bot模式在我国公租房建设中的应用研究

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1、BOT模式在我国公租房建设中的应用研究BOT模式在我国公租房建设中的应用研究曹小琳,侯应侠（重庆大学建设管理与房地产学院，重庆400045）摘要：公租房是我国住房保障体系中的重要组成。目前我国正在大规模开展公租房建设，但资金问题成为制约其发展的主要因素之一。文章通过分析我国公租房建设资金短缺的现状，提出将BOT模式引入公租房领域，从土地供给、投资收益、特许期限三个方面对BOT模式应用的难点进行了分析，提出相应的解决办法；根据公租房特点提出了三点优化建议，设计出针对我国公租房项目的BOT运作模式与运行保障体系，以期在一定程度上缓解财政困难，提高公租房项目运行效率，进而推动公租

2、房制度的可持续发展。关键词：公租房，BOT，运作模式,运行保障ThestudyofBOTmodelappliedinPublicrentalhousingCaoXiaolin,HouYingxia(SchoolofConstructionManagementandRealEstate,ChongQingUniversity,ChongQing400045)Abstract:PublicrentalhousingisanimportantpartofUrbanhousingsocialsecurity.Fundsshortageisoneofthebiggestbarrier

3、stothedevelopmentofpublicrentalhousing.Byanalyzingtheproblemoffundsshortageonpublicrentalhousing,thispaperprovidestheideaofapplicationofBOTpatternpublicrentalhousing.AndanalysisthedifficultiesofBOTputtingintouseinPublicrentalhousing.Basedonoptimizedmeasures,itdesignstheoperationalmodelandd

4、iscussesitsoperationalsafeguardssoastosolvetheproblemoffinancingplight,improveefficiencyofpublicrentalhousingandpromotesustainabledevelopmentofpublicrentalhousinginstitutions.Keywords:publicrentalhousing，BOT，operationmodel，operationalsafeguardsYibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityre

5、gionalrangewithintracktrafficsystemofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtracktrafficsystemintheofpart,foraccurategraspcitytracktrafficresearchofobject5BOT模式在我国公租房建设中的应用研究1引言公租房是指政府提供政策支持，用低于市场价或者承租者承受起的价格，向新就业职工、大学毕业生及外来工作人员出租的公共住房，是解决“夹心层”群体住房困难的一个产品。自2010年6月住

6、建部等七部委联合发布《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》以来，公租房得到了全社会的强烈关注。随着国家对房地产市场调控力度不断加大，一系列支持公租房建设的新政连番推出，公租房逐渐成为市场供给扩容的新亮点。根据“十二五”规划，政府在今后五年里，计划建设城镇保障性安居工程3600万套，2011年建设1000万套，其中公租房220万套，共需资金大约2000亿元。规模之大前所未有，如何保证有效的资金供给，政府面临巨大压力。此前，我国廉租房建设主要依靠财政主导的政策性支持，融资渠道单一、资金供给不充足成为其发展缓慢的主要因素[1]。而从现阶段各地公租房建设情况来看，资金问题依然是绕不

7、过去的坎。在我国当前的土地财政模式及GDP考核体系下，单纯地寄希望于财政支持已被实践证明是远远不够的。根据各国公共住房的实践经验及我国实际情况，将民间资本引入公租房项目不失为一种有效的办法，正如全国工商联房地产商会会长聂梅生指出的：“想从根本上增加资金来源，还是要鼓励更多的社会力量参与到公租房建设”。BOT（Build-Operate-Transfer）模式是世界各国应用较多的公私合作方式之一，在基础设施领域具有很多成功运作的经验。本文尝试将BOT模式引进公租房领域，以期在一定程度上缓解财政压力，提高管理效率，保证