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时间:2018-08-24
《保健食品的起源 中华民族有着悠久的食疗养生传统》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、保健食品的起源中华民族有着悠久的食疗养生传统,几千年来,我中华民族在与各种疾病作斗争的实践过程中,不断总结和形成了独具特色的传统医药科学,积累了大量的养生保健经验,形成了具有中国特色的保健养生理论。中医中药作为传统的医药和养生文化,是我国保健食品开发研制的重要理论基础和有效的物质来源,同时也是我国发展保健食品的独特优势。 监管职能变化1995年,《食品卫生法》确定了保健食品的法律地位,卫生部负责保健食品的监督管理,1996年制定了《保健食品管理办法》,开展了保健食品注册审批工作,随后陆续公布了《保健食品标识规定》、《保健食品通用卫生要求》、《保健食品功能学
2、评价程序和检验方法》、《卫生部关于规范保健食品技术转让问题的通知》和《卫生部关于进一步规范保健食品原料管理的通知》等一系列规定,2003年,保健食品的注册职能移交国家食品药品监督管理局,同年国家食品药品监督管理局开展了保健食品注册工作,2005年制定了《保健食品注册管理办法(试行)》,并陆续制定了《保健食品现场核查规定》《营养素补充剂申报与审评规定》等8个相关规定、《保健食品命名规定》等保健食品注册管理的配套文件,2008年,保健食品的卫生监管职能由卫生部移交国家食品药品监督管理局。2009年《食品安全法》及其实施条例进一步明确了食品药品监督管理部门对保健食
3、品实行严格监管。 保健食品市场面临五大问题 1.保健食品法律法规不健全,严厉打击违法生产销售行为缺少法律依据 目前《食品安全法》及其实施条例已经颁布实施,仅明确了食品药品监督管理部门对保健食品实施严格监管,对保健食品品种管理、生产流通环节的监管没有明确规定,《保健食品监督管理条例》尚未出台,保健食品监管缺乏法律依据,影响了保健食品生产经营和监管工作的开展。 2.非法添加违禁物品情况时有发生 一些企业为突出产品的功能效果,擅自在保健食品中添加违禁物品,如在减肥类产品中非法添加麻黄素;在抗疲劳产品中非法添加枸橼西地那非;在促生长发育类产品中非法添加生长
4、激素等,对消费者健康构成威胁。 3.个别企业违规生产,存在安全隐患 个别企业虽然通过了保健食品良好生产规范的审查,但在实际生产过程中,为了节约生产成本,在生产过程中违反保健食品良好生产规范的要求。此外,保健食品生产委托加工现象普通,但由于委托双方各自所负的责任不够明确或难以界定落实,部分加工的方式增加了保健食品受污染的环节,难以保证产品质量,同时,异地委托加工也加大了保健食品监督难度。还有个别企业不按照批准的配方、工艺组织生产,产品质量无法保证,给产品安全留下了隐患。 4.非法经营的保健食品屡禁不止 这些产品有的盗用保健食品批准文号,有的冒用保健品标
5、志,有的将普通食品当作保健食品进行宣传,有的生产经营假冒伪劣保健食品,等等,严重扰乱了保健食品市场。有的开展“专家咨询”、“免费检测”、“义诊”等活动,骗取消费者的信任,诱导其购买产品;有的大量散发传单,寄送邀请函,开办讲座等活动,将群众聚集到临时租用的影剧院、体育场馆等公共场所,诱导消费者盲目购买其推销的产品,增加了监管工作的难度。 5.保健食品虚假夸大宣传严重 一些保健食品生产经营企业为牟取暴利,利用报刊、电视等媒体的广告大肆夸大产品功效,误导消费者。产品说明书和标签不按批准内容印制,擅自增加保健功能,扩大适用人群,变更食用方法和食用量,甚至故意混淆
6、食品与药品的界限。还有其他食品生产经营企业以新资源食品文号、卫生许可证号、地方批准文号等冒充保健食品生产销售,声称保健功能,甚至夸大声称治疗功能,误导消费者,严重扰乱保健食品市场秩序。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyper
7、formintheadmissionprocedure,topreventthePartymember 保健食品行业 基本状况 批准产品情况我国对保健食品实行审批制度,批准产品主要特点有:国产产品多,进口产品少;功能分布不均衡,多集中在增强免疫力,缓解体力疲劳、辅助降血脂、减肥等少数功能。剂型多样,但以胶囊、片剂和口服液为主,以传统食品形态的产品较少;产品配方多数使用了中药材。 生产经营企业情况卫生部要求2003年底,保健食品生产企业必须达到保健食品良好生产规范(GMP)的要求方可生产保健食品。2005年通过保健食品GMP企业为897家,2009年约
8、为1600余家,保健食品年产值1000多亿元。 据
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