合力推进企业诚信建设,促进我市建筑业 - 北京市建

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1、市建委朱和平委员在全市“加快首都诚信体系建设，促进建筑业健康发展”大会上的讲话（摘录）合力推进企业诚信建设，促进我市建筑业又好又快发展―――（二○○七年八月七日）尊敬的建筑业联合会王宗礼会长、各位副会长、各位领导、同志们：今天建筑业联合会在此召开北京市建筑业首批“诚信企业”发布授牌仪式，不仅对推动我市建筑业行业信用体系建设有极大的促进作用，同时提升了各被授牌企业的知名度。这是北京建筑市场在加快诚信体系建设的进程中，做出的一个初步的、但具有重要意义的尝试。我受隋振江主任的委托，代表市建委对大会的召开和首批评

2、出的“诚信企业”表示祝贺。下面我结合我市建筑市场对信用体系建设谈几点意见：一、当前我市建筑市场的概况及存在的主要问题（略）二、建设部对信用体系建设的要求党的十六大提出了“整顿和规范市场经济秩序，健全现代市场经济的社会信用体系”的战略任务，建设部自2002年起组织开展了一系列工作，出台了《关于加快推进建筑市场信用体系建设工作的意见》，并积极组织长三角和环渤海区域开展工作试点。今年1月，颁布实施了《建筑市场诚信行为信息管理办法loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/a

3、talllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit-3-》，公布了175条《建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》，并对各级建设主管部门提出了工作要求：“逐步建立和完善建筑市场信用信息平台，建立完善失信惩戒

4、机制，及时采集并向社会披露市场主体诚信情况，逐步实现诚信信息的互通和互用”。另外，新颁布的《建筑业企业资质管理规定》（建设部第159号令）也强化了信用档案的作用，企业在申请资质时，信用档案作为重要参考因素之一。三、市建委对信用体系建设的思路及主要措施2004年建设部取消了资质年检事项，同时要求各地区结合本地情况制定对企业资质条件、市场行为的动态监管办法。为此,市建委建管处会同政策法规处等部门制定了《北京市建筑业企业资质及人员资格动态监督管理办法》，引入记分机制，设计了不同分档逐级启动提示、警示企业的监管系

5、统，这是我委企业资质管理方面的一项重要改革。隋主任在2007年上半年工作总结会上明确要求：“要通过各种方式加强建筑市场监管，以诚信管理辅助资质管理为手段，积极谋划新思路，探索新举措，提高行业管理水平，规范建筑市场秩序，促进建筑业又好又快发展。”结合动态监管工作，推进我市的建设行业信用体系建设可从以下几方面逐步完善：一是积极利用金融业机构已有的信用信息系统，建立和完善建筑行业的信用管理平台；二是采用市场化的方式，由协会做好企业的组织评价和管理工作，并招标选定几家资信优秀的评估机构，积极培育和发展品牌资信评估

6、机构，为企业提供有偿的信用评价服务；三是积极学习国内国外的loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit-3-先进经验

7、，通过信用评价机制把采购信用、出卖信用的各方主体联系起来，把信用评价转化为市场各方主体的经营需求，使各方主体在公开平等的基础上形成新的信用供求关系；四是先对已经改制的企业进行信用评价，再逐步扩大到国有企业，同时对外地在京企业也要制定相应的信用评价机制，纳入北京建筑市场的诚信管理。目前，市建委相关部门已着手修改《北京市建设行业信用系统管理办法》，准备与企业资质和人员资格动态监管工作相结合，整合和完善现有的建设行业信用信息系统，逐步将开发、物业、拆迁、房地产经纪等其它建设业相关企业和个人的信用管理纳入其中，到

8、年底实现建设部统一要求和我市建设行业诚信建设需要的双重目标。四、充分发挥协会作用，促进行业信用体系建设建筑业联合会出台的《北京市建筑业“诚信企业”评定实施办法》为我市建设领域信用体系建设工作起了很好的带头作用。行业协会作为政府和企业的桥梁和纽带，日益充分发挥其自身行业引导和行业自律作用。特别是在全社会普遍呼唤加快诚信建设的当前，首先带领施工类企业迈出了勇敢的第一步，积极配合政府部门做好信用体系建设工作，这将在我市建筑业又好又快