关于影响当前社会稳定的主要问题

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1、关于影响当前社会稳定的主要问题、原因及应对措施嵩山街道一、影响社会稳定的主要问题（一）历史原因形成的信访案件化解难度大。如夏家疃社区谷学昭、河北社区孙孝模等反映2008年初经区管委承诺对违建房屋给予补偿，拆除后却未给予补偿，而有的违建房屋给予补偿，补偿标准亦未公开；夏家疃社区居民反映1999年签订土地承包合同，2003年耕地被征用，当时经区管委未收回并注销土地承包证，部分村民以土地承包证在手为由要求土地补偿；一些部门和行业依法管理存在漏洞，留下矛盾隐患，如河北社区丛术吉对92年房证办理手续不完备造成面积争议多次上访等。（二）新增信访案件数量有所上升，反映问题多样化。上半年，我办已先后接待群众来

2、访155起、361人次，其中：农村集体土地征用59起146人，城乡建设28起96人，村务管理29起41人，房产物业8起43人，邻里关系6起8人，劳动社保6起6人等；区社管部门转办市长热线、市长信箱、区长公开电话及市民热线等信访事项共计72项，排查矛盾纠纷不稳定因素35起。（三）面临基层换届选举，个别村居稳定形势不容乐观。嵩山街道办事处由原凤林街道办事处五个村、皇冠街道办事处九个村居、西苑街道办事处五个居委会划归成立，上一届选举办法各有所不同，造成部分村居两委及村民对新一届选举办法的猜疑；换届选举触动部分人群的利益，为达成其目的造成信ofwork,relationships,needandpos

3、sibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember访数量有所上升。（四）部分群众受利益驱使，越级访成高发态势。如鲸园田君涛与闫家庄村民丛志签订土地租用合同用于养殖，因拆迁补偿分配问题，在明知不符合法律依据的情况下，多次无理缠访要补

4、偿；村民自治引发村民对村规民约规定享受奖励、劳保待遇的范围标准不满意。如徐家疃部分村民对违反村规民约停发一年奖利不满，宅库镇办退休工人对不享受村劳保待遇问题不满。（五）基层组织未发挥全部作用。少数村居组织对社会稳定工作的重要性重视程度不够，执行力不强，各项稳定措施没有落到实处，不能及时有效地化解矛盾纠纷。基层调解员队伍力量薄弱，人员兼职情况多，流动性强，调解水平良莠不齐，工作重心没有放在化解矛盾纠纷上。二、影响社会稳定的原因（一）依法治理措施不力。有的信访人“非访”违反规定，但惩罚不到位，导致个别信访人通过非访要挟政府，提无理要求。（二）上访成本低。部分群众信“访”不信“法”，如果到法院起诉成

5、本较高，还面临败诉的可能。而上访只需出单程路费到省进京，就有专人接待，成本很低。近几年为控制上访，上级加大各级党委、政府的责任，使群众通过上访解决问题的期望较高，进一步造成上访量增加。（三）存在“能哭孩子多吃糖”的心态。少数群众受利益驱使，明明是按政策来处理的问题，非要背离政策规定无理取闹，带有一种吵吵看的心理，能吵到最好，吵不到拉倒。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".Isamustadheretotheindividualabsorp

6、tionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember（四）政策解释存在争议。随着社会的发展，经济生活中深层次的问题逐渐暴露出来，但现在有些政策相对滞后，亟待相应的政策、法规进行调整更新。如领取村务工补贴妇女主任、大队长等离职后待遇问题；村民自治村规民约制定是否与法律相抵触方面；2008年经区管委在夏家疃、张家疃、河北等社区对违建房屋补偿标准不一致造成现在无法给予答复等。（五）基层调解组织缺乏战斗力。一些村居干部群众观念差，接触群

7、众少，在处理群众纠纷时有偏袒，处理问题不公正；部分调解员素质与当前解决信访矛盾需要不适应，调解队伍不稳定，这就造成干群关系紧张，第一道防线薄弱，导致许多问题由小变大，积少成多。三、对策建议（一）加大历史遗留问题化解力度。通过对信访积案、重点矛盾纠纷问题的逐一理顺，成立包案领导小组，明确包案领导和包案责任人，制定矛盾问题化解方案，规定案件具体化解时限，定期调度，形成社会矛盾化解工作由办事处主要领导亲