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时间:2018-08-24
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1、《政务关系与公文处理》主讲人:李克实中国人事科学研究院副院长、教授 前言 大家好,今天给大家介绍一下政务关系和公文处理,关于政务关系和公务处理这里面有一些比较密切的关系,我们国家行政机关在处理公文过程中,基础的一个只是就是政务关系。如果政务关系理解不到位的话,在公文处理当中,可能会造成很大的肯定,以至形成一些错误,影响行政效果。 这个课程的介绍从对公文的一般理解,以及我们在公文工作当中,除写作原因之外,基本技巧之外的其他一些外部条件,比如说政务关系这一类的问题,引发的一些常见的问题,这个作为一个重点。 依据的文件大概有这么几个,一个就是说我们现在国务院,《国家行政
2、机关公文处理办法》。当然《公文处理办法》经过将近10年的运行以后,有一些可能还要做进一步的修整。但是在我们新的《办法》修订之前,我们还是按照这个来讲,将来新的《办法》制定以后,再按新的规范要求去做。 再有就是说,我们这个就是有一个《国家行政机关公文格式标准》,这个也是作为一个国家标准立标的,当然我也是参与了这项工作。这个标准现在就是新华书店,大一点的新华书店应该是有售。我们是作为一个手边的工具书,我觉得这个也是必备的。我们在讲一些问题的时候,依据这是第二个。 另外还有一些工具书,我觉得应该也是必备的,比如说我们出版行业关于文稿修改的一些规范,数字、标点的用法,这些和我
3、们公文处理,应该都是相同的。所以说我想这些就是我们基本的工具书,和一些依据的文件。我讲的时候也是依据这些,但是不按照我们这个规定的顺序去讲了,有一些问题没有什么争议,不太容易犯错了,我就忽略了,主要讲一讲我们经常会出现的一些问题。maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5
4、:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus49 主要内容 分四个问题来讲: 一个是概括的介绍一下我们公文处理的一些基本概念,或者叫基本原则,这个可以说是处理所有的公文主要遵循的一些东西。 第二个就是作为我们课程的重点,就是介绍一些政务关系和行文的规则。 第三我就从我们命文一直到文件发出,这个过程当中,就是经常会出现的一些问题,做一些介绍,大概有八个方面的问题。 最后就是说我们这个整个公文管理的,就是提高效率,提高速率,加快时间。介绍一下我们现在公文处理流程的一些改革情况。包括应用一些现代化的技术手段,怎么样
5、加快公文运转。这是第四个。 一、公文处理的基本原则 (一)主官负责原则 首先我们来看第一个问题,就是公文处理的一些基本原则。我结合我过去在机关文秘工作当中的一些体会,以及学习我们有关的一些文件规定,讲一下我对公文处理的一些基本原则的体会。在有一些文件或者教科书里头,这个讲的反倒不是和细,我这儿可能会多一点,我想有这么八个,就是要遵循的原则: 1、主管的模范与遵守 第一个在我们国务院公文处理办法里头也提出了一个要求,就是要主官。一个单位的主要负责同志,他要作为这个公文的工作的,就是一个有效的领导实施的,就是说是表率、督促、检查这样的一个解释。 主官负责原则,这里
6、头有两层意思,一个意思就是说首先主官要模范的遵守,如果主官它不遵守我们有一些公文当中的基本规则。这个单位的公文规范,就很难实现。maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus49
7、 比如说我们讲,就是说签发文件要用钢笔、毛笔、签字笔,这些就是法定的签字工具,不可以用铅笔、圆珠笔。有的单位领导同志他自己就用铅笔,还有使红蓝铅笔,用圆珠笔部,这都是不规范的。这就会影响将来的文件保存和存档,如果说是主官这样做,就是很容易引起整个单位就是在使用笔上面,是什么笔都用。最后造成我们公文管理,后期的管理、档案管理,那就困难。所以主官的它首先要模范的遵守,应该是。 2、加强主管的领导和检查 第二层意思主官的要严格要求公文的质量,公文的办文,这个都要提出严格的要求,要经常性的检查提出指导意见。 像曾经有一位领导同志
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