关于加强安全生产应急救援体系建设的措施与建议

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1、关于加强安全生产应急救援体系建设的措施与建议   安全生产应急救援体系建设是一项专业性比较强的系统工程。我们应当认真贯彻落实国务院安委办（2010）25号文精神，按照国家安监总局的部署与要求，本着远近结合、条块结合、政企联动、协调联动的思路，积极、稳妥、扎实地推进安全生产应急救援体系建设。   （一）安全生产应急救援体系建设的原则   1．统一规划，分级负责。根据产业格局和重大危险源分布状况，统一制订应急救援体系建设规划，合理选择依托企业，建立专业应急救援队伍，形成覆盖全省的安全生产应急救援网络。   2．合理布局，整合资源。根据救援力量辐射范围，合理布点，

2、突出危险化学品、非煤矿山、建筑施工、城镇燃气等高危行业领域，依托企业建立若干支专业应急救援队伍。在整合现有资源的基础上，通过政府资金的投入和补助，对各类应急救援队伍及装备进行补充和完善，充分发挥企业在技术、装备、专业人才等方面的优势。   3．整体设计，功能先进。积极采用国内外先进技术和装备，扩展施救技能和抢险功能，加强培训和演练，使其一专多能、平战结合，确保应急救援体系成为事故救援的可靠保障。   4．签订协议，共同投资。各类应急救援队伍应与当地企业通过签订协议的方式，明确双方的权利和义务。   ofwork,relationships,needandpo

3、ssibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember5．积极稳妥，逐步推进。按照总体设计，坚持成熟一个组建一个的原则，稳妥地推进专业应急救援队伍建设。同时，由点到面地逐步推进省、市、县（区）应急

4、救援中心、应急救援装备等建设。   （二）安全生产应急救援体系建设的目标   1．建立健全各级、各专业安全生产应急管理与协调机构，构建应急管理与通信平台和信息系统。   2．依托现有应急救援资源，特别是大中型企业的应急救援队伍，统一规划，合理布局，形成覆盖重特大事故多发、易发行业领域的救援队伍体系。   3．建立健全安全生产应急培训演练、技术支持、物资与装备储备等保障系统，为应急救援提供可靠的技术、装备和物资支持。   4．建立健全安全生产应急救援管理、决策、指挥和响应机制，强化应急管理，保证应急救援工作有序、高效进行。   （三）安全生产应急救援体系建设的

5、主要内容   1．加强安全生产应急预案体系建设。认真贯彻执行《突发事件应对法》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等法律法规和标准，编制或修订应急救援专项预案、部门预案，以及企业的综合预案、专项预案和现场处置方案，形成覆盖本地区、本行业、本企业的“横向到边，纵向到底”ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".Isamustadheretotheindividuala

6、bsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember的预案体系。按照规定做好预案的评审、发布、备案和宣传等工作。加强各级各类预案之间的衔接，提高预案的科学性和针对性。严格安全生产许可条件，加强对预案管理情况的监督。加强预案演练工作，及时发现和纠正预案中存在的问题，并及时予以评估、修订和完善。   2．加强安全生产应急救援机构建设。安全生产应急救援指挥机构是应急救援体系建设的中枢环节，

7、市、县（区）两级须抓紧建立安全生产应急救援机构建设，具体负责组织协调本地区生产安全事故应急救援指挥工作。   3．加强安全生产专业应急救援队伍建设。安监部门应会同公安、交通、建设等有关部门实施统筹规划，合理布点，依托骨干企业，重点推进危险化学品、非煤矿山、建筑施工、城镇燃气等专业应急救援队伍建设。各企业要依据《安全生产法》等法律法规要求，建立健全专(兼)职应急救援队伍，落实人员，配齐装备，明确责任。各地区、各部门、各企业建立的专(兼)职安全生产应急救援队伍应报当地安全生产应急救援中心备案，并服从统一调度和指挥。   4．加强安全生产应急救援专家组建设。安监系

8、统应及时调整、充实安全生产应急救援专家组成员，不断优