从经济法视角评析王安石变法失败的原因

《从经济法视角评析王安石变法失败的原因》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、第32卷第5期大庆师范学院学报Vol.32No.52012年9月JOURNALOFDAQINGNORMALUNIVERSITYSeptember，2012从经济法视角评析王安石变法失败的原因周小明1，2(1.华东政法大学研究生院，上海200063;2.丽水广播电视大学法学系，浙江丽水323000)摘要:封建时代对王安石变法评价的主流是否定，近现代学者则以肯定为主。王安石变法的内容涉及经济、军事和人事科举等三方面内容，其核心和争议最大的是其经济改革内容。王安石经济改革的核心思想是国家对经济的管理，这与近现代经济法思想颇为相似，而

2、其中的青苗法和市易法与近现代经济法最相似:青苗法近似近代的政府开办银行;市易法近似近现代政府开办金融控股公司。经济法的产生有其特定的经济政治和文化基础:经济基础是市场经济中垄断的出现，政治基础是民主政治国家的出现，法治文化基础是对传统公法、私法划分缺陷的超越。宋代显然不具有这样的社会基础:宋代社会的垄断不是市场经济充分发展基础上的垄断，是政府介入经济造成更坏的垄断;北宋政府不是民主政治政府而是集权专制政府，行政权力和经济权利的结合造成更多的腐败;宋代没有公法私法和社会法划分的思想，经济法不可能成为政府管理经济的成功方法。所以，

3、王安石变法失败的根本原因是其思想过于超前。关键词:王安石变法;经济法;青苗法;市易法作者简介:周小明(1977－)，男，浙江遂昌人，华东政法大学博士研究生，丽水广播电视大学讲师，从事法制史、宪法研究。中图分类号:D909．92文献标识码:A文章编号:2095－0063(2012)05－0045－06收稿日期:2012－06－07公元1069年(熙宁二年)，宋神宗任命宋朝著名政治改革家王安石为右谏议大夫、参知政事(副宰相)，设立专门主持变法的机构———制置三司条例司，开始了为期16年［至宋神宗元丰元年(1085年)去世］的王安石

4、变法(或称熙宁变法)。一、后人对王安石变法的总体评价历时十几年的变法没有实现王安石富国强兵的目标，1127年，北方游牧政权——金，攻陷宋朝都城开封，北宋灭亡。许多人因之归咎于王安石及其变法，王安石在近代之前可谓是承受了千古骂名。南宋理学家把“新学作为变乱祖宗法度导致北宋灭亡的理论思想根源，予以无情打击，籍以配合宋高宗以后宋廷对王安石变法否定的政治需要”［1］。元朝修的《宋史·王安石传》也以否定王安石及其变法为多。明清时期，王安石被很多史家列入《权奸传》、《小人传》。直到近代，从学者梁启超著《王安石传》开始，主流思想才开始肯定王

5、安石的变法思想。新中国成立后学者邓广铭和漆侠也肯定了王安石变法，如邓广铭先生认为王安石变法“为天下理财的成效:发展了生产，扭转了积贫的局势”［2］，又如漆侠先生认为王安石变法“改革和促进了社会生产发展”［3］250。王安石变法在近现代对世界其他国家也产生了较大的影响，如美国20世纪30年代的新政在农业政策方面就深受王安石变法思想的影响。［4］我们可以从现代法治视角分析王安石变法的目的和主要内容。法治的目的或者价值是一个问题的两个方面，近现代法治的价值主要有正义、公平、人权、效率等。笔者认为，近现代法治的根本价值是通过法律的手段

6、对权利资源进行科学配置，以达到权利和谐与权利最大化的目的。如果说近现代法治的目的是为了促进权利和谐和权利最大化的话，那么封建社会的法制改革的目的主要是实现权力资源的最大化——富国强兵，而权利的扩张或者权利最大化充其量是其手段。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinsti

7、tutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit王安石变法时的北宋已经面临着严重的社会危机。因实施招募饥民为兵以防民变的政策而致45军队极为庞大，造成的问题就是“冗兵”，使其财政收入的六分之五用于军事［5］;因实行厚养士人的人事政策而致“冗员”;两者结合所产生的结果就是“冗费”。因此，王安石变法的目的依然是富国强兵，一方面要增加财政收入以富国;另一方面要提高军队的战斗力以实现强兵，且富国为先。王安石变法的内容主要涉及经济、军事和人事科举等三方面

8、的内容，而其核心和争议最大的是其经济改革的内容，王安石经济改革的核心思想是国家对经济的管理，这与近现代经济法思想颇为相似，而其中的青苗法和市易法与近现代经济法最相似。青苗法(常平法)的主要内容是:熙宁二年九月四日，制置三司条例司言:累有臣僚上言粜常平广惠仓及赈贷事。今详:比年