2014年泰国经济形势回顾与展望

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2014年泰国经济形势回顾与展望开泰研究中心2014年6月11日从2013年第四季度开始，泰国国内政治动乱旷日持久并愈演愈烈，新政府迟迟无法产生，看守政府无权实施推动经济的政策措施，预算支用受到限制，政府和民间投资、消费、旅游业、民生都受到严重拖累而出现下滑，泰国经济面临全面衰退风险。2014年第一季度泰国经济季环比萎缩2.1%，年同比萎缩0.6%。在争端各方僵持不下、国家接近无政府状态、经济面临全面衰退的情况下，泰国军方在2014年5月20日实施军事管制以介入干预，在斡旋各方和谈无果后于5月22日接管政权。军方领导人在电视讲话中指出，接管政权是为了制止暴力事件，防止动乱升级，恢复国家安定秩序。军方一方面采取坚决果断措施，迅速平息了动乱，另一方面营造和谐宽松气氛，以期化解矛盾促成和解。军政府刚柔并济的策略已初见成效，国内紧张局势已明显缓和。按照国家维护和平秩序委员会制定的恢复民主路线图，第一阶段将用三个月左右时间基本实现和解；第二阶段将实施临时宪法，组建临时政府、立法议会和改革委员会，用一年左右时间全面深化改革，制定新宪法和相关法律；如果和解、改革进展顺利，第三阶段将实施新宪法，举行全国大选，产生民选政府。与此同时，军政府把促进经济复苏、恢复投资者信心作为施政优先重点，制定了振兴经济路线图，加快解决上届政府遗留、受到政局拖累而无法解决的各种经济问题，具体措施包括：一、加快向农民清偿上届政府稻谷典押计划下拖欠的债务；二、任命新一届投资促进委员会组成人员loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit ，加紧审批申请投资优惠项目，加快解决工厂许可审批缓慢问题；三、督促政府各部门加快支用2014财年的财政预算；四、重新审视并修订基础设施建设规划及优先顺序，如双线铁路、曼谷及周边地区的轨道交通、治水工程等；五、重新审视国家能源政策；六、重新审视税收政策，强化其分配调节功能；七、在9月之前加紧编制完成2015财年财政预算。政府解决经济问题的主要措施向农民清偿稻谷欠款从5月下旬开始向参加稻米典押计划的农民陆续支付总额为920亿泰铢的稻米欠款。成立新一届投资促进委员会，加快审批申请投资优惠项目新一届投资促进委员会将加快审批投资总额为7,600亿泰铢的700多个待批申请投资优惠项目，大部分属于汽车、能源、电器、电子、运输以及航空等行业。政府将继续给予外商投资优惠待遇，尤其鼓励节能、高技术、使用国内原料、高附加值产业的投资，如农产品加工业、高技术产业、替代能源等。加快预算支用、编制2014财年财政预算-加快经常性支出预算和投资预算的支用，向经济体系注入新资金。在2014财年头七个月（即2013年10月至2014年4月）已支用的预算仅占预算总额的56.4%，低于上一财年同期的57.6%。2015财年财政预算-加快编制2015财年财政预算，以便在2014年10月1日开始的新财年及时支用。2015财年财政预算支出总额可能达到2.575万亿泰铢，收入总额2.325万亿泰铢，预算赤字约2,500亿泰铢。基础设施投资计划政府将推进基础设施投资计划的实施，首先从社会经济效益高、对社区居民影响小的大型项目入手，如城市轨道交通系统、双线铁路等。对部分能源产品实行限价，暂时冻结民生商品价格暂时冻结家用液化石油气价格上调，继续将柴油价格限制在每公升30泰铢之内，并减少能源基金征收比例。同时，商务部还要求生产商配合冻结205种民生商品的价格直至11月。须关注今后政府对能源价格调整的政策立场。维持现行税率不变将实行7%的增值税税率的期限延展一年；延展实行20%的企业所得税税率和按现行税率档次征收个人所得税的期限。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit 开泰研究中心预期，国内政局趋于稳定将促使今后几个月消费者信心逐渐恢复，投资气氛也将逐渐改善，再加上政府加快实施各项振兴经济的措施，将促使国内各项经济活动在下半年逐步恢复正常。预计2014年全年泰国经济增长率（国内生产总值同比增幅）将从早先预测的1.8%提高为2.3%，2015年泰国经济增长率可望达到4.0%。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit