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时间:2018-08-23
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1、《我怎样跟毛主席学调查研究》资料之四本网编者按:这篇调查报告是在1948年解放战争时期写成的,距现在已有61年了。但我们读了这篇生动而朴素的报告,仍然可以亲切地感到,它为我们怎样向群众请教、从实际出发来制订政策法规,提供了一些宝贵经验。当时的情况是:老解放区土地改革已经完成,农村经济情况比土改前发生了很大的变化。同时,解放战争由防御转入进攻,军队扩大,军需增加。在这样的条件下,原来的农业税征收办法已经不适用了。那么,应当如何加以修订呢?李成瑞同志当时作为晋察冀边区政府财政处的农业税科科长,奉命率领一个工作组到定县吴家庄进行典型调查。工作组从两方面进行工作,一方面调查土改前后经济情况的
2、变化,一方面组织群众对农业税制度如何改进进行讨论,调查与讨论相互配合。讨论的核心是如何处理好中农与贫农以及原来的地主、富农之间的关系。经过群众提出不同方案,并从全村330户中选出不同类型的46个典型户进行试算,张榜公布;听取群众意见并对方案加以修订后,再次试算公布,如此反复三次,终于得出绝大多数群众满意的新的农业税征收办法,即将累进税制改为有免征点(按各户人口扣除)的比例税制。这一调查结果得到边区领导的肯定。随后又在各个专区进行调查加以验证,最后由边区政府对新的农业税制讨论通过,公布实施。当时的调查报告包括两部分,一部分是吴家庄的经济情况,一部分是农业税制的研究讨论。现在,前一部分材
3、料已经散佚了,这里发表的是后一部分材料。毛主席说,我们党的一切工作都必须走群众路线:从群众中来,到群众中去。这份调查报告可以说是如何“从群众中来”的范例之一吧。李成瑞同志说:深入群众调查研究,在这个“比较什么大学还要高明的学校”里学习,对自已确立共产主义世界观、毕生坚持与工农结合的道路,在思想和感情上起到了十分重要的作用。在87岁的晚年重新校阅60多年前这几篇调研报告时,往事历历在目,不禁热血奔涌,仿佛又回到了那火热的青年时代。今天的中青年朋友们读了这4篇调查研究报告之后,有些什么感受呢?希望大家想一想、谈一谈。《我怎样跟毛主席学调查研究》资料之四关于老解放区完成土地改革后如何修订农
4、业税制度的调研报告(河北省定县吴家庄,1948)李成瑞一九四八年年初,我在阜平县[注:阜平县,指晋察冀中央局,黄敬同志当时是晋察冀中央局的副书记。]YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregionalrangewithintracktrafficsystemofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtracktrafficsystemintheofpart,foraccurategraspcitytracktrafficresearchofob
5、ject9诚信沟搞土地改革的复查工作。记得那天晚上,一个七十岁的一辈子没娶过媳妇的贫农马老汉,同一个六十八岁的老太太结婚。大家正嘻嘻哈哈地闹着,忽然有人送来一封信,信里叫我赶快回晋察冀边区财经办事处。第二天一清早,我就收拾起行李,同这一对新婚老夫妇和众乡亲告别,踏着漫山的冰雪,赶回机关来了。当时边区财经办事处的主任是黄敬同志。当我掀开他那办公室兼住室的土布门帘时,黄敬同志立即站起来同我握手,笑嘻嘻地对我说:“小李,回来啦?土改搞得正起劲吧?又得给你新的任务啦!”他拉过一条板凳叫我坐下,亲切地注视着我,好象观察我对他所说的“新任务”的反映。他停了一下,接着说:“现在形势好得很,我们已经
6、由防御转入进攻,黄河以南不少大城市解放了,不久就要捣蒋介石的老窝啦!在这个决战的关头,必须拿出更大的力量来。最近咱们边区搞扩军,又搞地方军野战化,兵工费也增加了,还要支援陕甘宁边区,他们比我们的困难大得多。去年九月边区财经会议定下来的财政预算早就突破了,看来今年的公粮还需要增加一些。农村里实行了彻底的土地改革以后,经济情况有了很大的变化,土地改革以前制定的那一套征收公粮的办法不那么适用了,需要很快地订出一个新办法来。新办法,要能够保证战争的供应,又要能够促进农民的生产。办法必须简单明了,让群众听得懂、算得清。你看,这件事该怎么办?”我一下被问住了,只好说:“我不知道。”“你不知道?”
7、他笑了笑说,“我同你一样,也不知道。要回答这个问题,必须先下去调查研究,拜群众为师,向群众请教。现在决定要你带一个工作组,马上出发去搞调查,时间二十天左右。你看怎么样?”“完全应当这么办。”我很愉快地接受了这个新任务。接着,就仔细研究了此次调查工作的一些具体问题。当我告辞的时候,黄敬同志送出门来,握着我的手说;“中央局[中央局,指晋察冀中央局,黄敬同志当时是晋察冀中央局的副书记。]很重视这个问题。你们下去调查,一定要以甘当小学生的精神,好好走群众路线!”认
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