财政分权、地方竞争行为与房价波动-中国35个大中城市的实证研究

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1、财政分权、地方政府竞争行为与房价波动：中国35个大中城市的实证研究本文受到教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“我国城市住房制度改革研究”（编号：10JZD0025）、国家社会科学基金重点项目“扩大内需与引导住房理性消费的宏观经济政策研究”（编号：08AJY010）和国家社会科学基金一般项目“省直管县财政体制改革深化研究”（编号：10BJY094）的资助。李勇刚高波李勇刚（1980.10），男，广西桂林人，南京大学经济学院博士研究生，主要研究方向为房地产经济与金融。邮箱：lyg880518@163.com。高波，江苏泰州人，南京大学经济学院博士生导师，

2、主要研究方向为发展经济学，房地产经济与金融。（南京大学经济学院，江苏南京210093）摘要：本文运用1999-2008年中国35个大中城市的住宅平均价格和宏观经济基本面的相关变量的面板数据，对住宅价格和财政分权及地方政府竞争行为的关系进行了实证研究。研究结果表明：(1)财政分权和地方政府竞争行为对住房价格产生正向的显著性影响；(2)财政分权对住房价格的影响存在显著的区域性差异。基于研究结果，本文提出了如下政策建议：(1)中央政府应保持适度的财政集权；(2)健全地方政府的财政管理体系，加强对地方政府预算外收入的监管力度，规范地方政府的土地财政行为；(3)加

3、大对中西部地区的财政转移力度，增加其财政收入；(4)健全地方官员政绩考核体系。关键词：财政分权；地方政府竞争行为；房价波动TheFiscalDecentralization、LocalGovernmentCompetitionBehaviorandHousingPrices:AnEmpiricalAnalysisof35LargeandMedium-sizedCitiesinChinaLIYongGangGAOBoAbstract:Byusingthepaneldataofhousingpricesandtheeconomicfundamentalsof

4、35citiesinChinabetween1999and2008,thepaperstudiestheinteractionsofhousingpriceandtheFiscalDecentralizationandtheLocalGovernmentCompetitionBehavior.TheEmpiricalAnalysis’resultshowsthattheFiscalDecentralizationandLocalGovernmentCompetitionBehaviorcangenerateasignificantpositiveinfl

5、uenceonthehousingprice.AndthentheFiscalDecentralizationcangeneratearegionalsignificantpositiveinfluenceonthehousingprice.AccordingtoempiricalAnalysis’results,weproposetotakesomepolicies.First,thecentralgovernmentshallremainthestatepowerofmodestfinancialcentralization;Secondly,sou

6、ndingthefinancialmanagementsystemofthelocalgovernment,strengtheningthesupervisionofthelocalgovernment’sextra-budgetaryrevenueandstandardthelandfinancialbehaviorofthelocalgovernments;Third,strengtheningthefinancialtransfertotheCentralandWesternregionsandthenincreasingtherevenue;La

7、stly,soundingtheexaminationalsystemofthelocalgovernmentofficials’record.Keywords:fiscaldecentralization;localgovernmentcompetitionbehavior;housingpricesfluctuations1引言2000年以来，中国房地产市场走过了黄金的10年，为国民经济的增长发挥了巨大的作用。但是，房地产价格过快上涨，也让众多购房者望房兴叹，引起了整个社会的严重关注。因此，如何抑制房价的过快上涨，成了学术界关注和研究的热点问题。为使

8、房价回归理性增长水平，中央政府对房地产市场进行了多次宏观调控。这些调控措施的出台