(1080)施蔷生-关于以科学发展观指导城市

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1、提案编号：1080提案者：施蔷生案由：关于以科学发展观指导城市基础设施建设的建议承办单位：规划局办理结果：留作参考提案内容“十一五”期间，徐汇区域内将实施一批重大市政工程，城市基础设施建设任务繁重。在城市基础设施建设和管理上应始终保持理性态度，以科学发展观作为指导方针。适度建设、科学管理，和谐发展，是城市基础设施建设和管理的基本方针。任何不顾实际、不讲平衡的“跨越式”的发展模式，只能催发城市病的日益严重、城市问题的日益恶化。目前，政府在城市基础设施上的投资十分巨大，但却为什么市民对城市基础设施的满意度还是不高，造成城市生活

2、环境并非十分理想，这就涉及到城市基础设施建设中要注重体系、结构、速度、投资与方向等五个重要方面及其相关作用上，这也是新时期下科学发展观对城市基础设施建设提出的新要求。为此建议：1、城市基础设施的体系要系统化、网络型在建设城市基础设施的体系中要注重发挥“系统化”和“网络型”maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayout

3、s(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus的作用。高级、先进、创新性的基础设施，立体化的运输系统，一体化的先进的通讯网络，全球高密度的信息传输系统，能直接提高城市在全球坐标体系中的作用。也为城市高技术产业、知识产业如全球金融管理中心、信息、计算机等产业的成长创造条件。新加坡面积只有680平方公里，人口300多万。经济繁荣使得城市车辆密度跃居世界之首：平均每平方公里有81辆汽车。但

4、新加坡凭借其健全发达的交通路网和运输系统，富有远见的交通管理和调节策略，有计划的土地使用和城市扩展政策，为高密度的的人流与车辆提供了优质的管理与服务，成为名副其实的“世界花园城市”。本区虽然有较完善的主干道城市交通系统，但并未形成公交、货运、非机动车等专用道路系统，更没有真正意义上的单行线交通系统，加之规划设计滞后，支马路系统不完善，导致先进路网的整体运行效率难以发挥。　　2城市基础设施的结构要匹配合理、比例恰当基础设施的完善是城市定位各种基本功能的基本要求。城市基础设施的质量（城市基础设施个体质量、空间匹配）的状况影响

5、城市功能的发挥。城市基础设施质量好、匹配合理、纵横交织、点线相连，构成完整的生产服务体系，将为城市产业提供充足适宜的载体和良好的外部环境，直接增强城市的功能。我区是个综合型的特大城区，城市基础设施的结构健全、完备，将有利于适应和满足不同消费群体、不同消费档次、不同消费功能的需求。我区的城市基础设施结构还是比较庞大的。在市内交通设施结构上，有公交、出租、地铁、轻轨等多种；在燃气供应上，有管道煤气、液化气、天然气等；在住房结构上，商品房、廉租房、动迁中低价房等兼顾。讲究城市基础设施的结构完备、健全的另一个要求是：每一类基础设施

6、子系统结构中的门类品种要比例恰当，并且随需求的变化而相应进行调整，还要兼顾相关因素的变化需求。比如：在交通体系中，公交车与出租车、自行车的比例就要随城市市民出行方式的变化而调整、规划。同时，在考虑建设地铁的规划中，就要统筹考虑地铁沿线的住宅建设的规划平衡以及沿线公交车辆站点的衔接。　　3、城市基础设施的建设速度要稳健协调、平衡兼顾maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminal

7、stationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus改革开放以来，本区在城市基础设施、住宅建设中的投资巨大，并逐年增高。巨大的投资建设规模，连直接参与建设与管理的一些专业领导也感叹精力的有限。整天为建设疲于奔命，管理与服务就难以兼顾周全。市民一方面赞叹城市面貌的巨大变化，同时又为不断开挖的城市道路影响出行以及环境污染而意见颇多。城

8、市建设如果不讲究稳健发展，管理与建设、建设与服务等不达到平衡配套，那么巨大的城市建设投入，往往就会难以立竿见影，并且还会产生事倍功半的效应。4、城市基础设施的投资要讲究低成本、高效率城市基础设施是以物质形态为特征的城市基础结构系统，这些基础设施数量的多少、质量的好坏、价格的高低，都会影响市民的福利价值，