深化省情认识 推进湖北跨越式发展

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1、深化省情认识推进湖北跨越式发展叶福生董树平付春晖叶跃 　　一、新视角：深化省情认识是推进湖北跨越式发展的现实基础和客观要求　　（一）湖北地位的历史变化：从“曾经的辉煌”到“尴尬的被超越”　　从发展的历史看，湖北在改革开放前主要经济指标一直处在全国前列。此后，由于国家发展战略重心的转移和多次错失发展机遇，湖北经济社会发展步伐一度放慢，以致被沿海和中西部部分省市如上海、浙江、四川、湖南等超越。　　“一五”到“六五”时期，湖北创造了发展的辉煌。经过建国初期重工业优先发展战略下的重点投资和“三线”时期国家在鄂电力、铁路和汽车等项目建设，湖北形

2、成了以冶金、石化、建材、纺织等基础原料工业和机械、电力、通讯等基础装备工业为支柱的、门类齐全的工业体系，崛起了一批像武汉、黄石、十堰、沙市等工业城市，同时还发展成为全国重要的粮棉油生产基地。其间湖北经济总量在全国名列前茅。1984年全省GDP为328.22亿元，居全国第9位，占全国（各省市区汇总数，下同）的4.6%。地方财政收入42.12亿元，居全国第8位，占全国的4.3%。　　“七五”到“八五”初期，湖北经济发展步伐放慢。1989-1991年GDP增速年均5.2%，低于全国0.6个百分点。1991年GDP总量为913.38亿元，仍居

3、全国第9位，但占全国比重仅为4.3%，比1984年下降了0.3个百分点。其间，浙江GDP在1985年超过湖北；上海在1990年退居湖北之后。　　“八五”中后期到“九五”前期，在十四大“建立社会主义市场经济体制”精神鼓舞下，湖北通过系列制度创新，经济发展进入了一个较快的增长时期，总体规模和实力日益增强。1997年GDP达到2856.47亿元，上升到全国第8位。其间，上海在小平南巡的1992年重新超过湖北，其后几次与湖北的位次交替变化，1996年再次退居湖北之后；四川因重庆直辖于1997年被湖北反超。　　“九五”后期到“十五”时期，湖北发

4、展速度逐渐减缓，与沿海地区的差距逐渐拉大，经济总量居全国的位次逐年下移，在中部地区的领先优势也日渐受到挑战。经济总量在全国的位次由1997年的第8位退居到2004年的第13位，占全国的比重下降为3.4%。其间，1999年上海再超湖北，北京、福建于2003年超过湖北，四川抓住西部大开发的机遇加快发展并于2003年反超湖北，湖南也在2004年超过湖北。　　“十一五”时期，湖北通过深入贯彻落实科学发展观，着力构建中部崛起重要战略支点,实现了国民经济的持续、快速、稳定发展，综合实力提高，在全国的位次前移。2010年，全省GDP达到15967.

5、61亿元，在全国位次由2005年的第12位上升到第11位（超过福建），占全国比重达到3.7%，上升了0.3个百分点。　　纵观湖北经济地位的变迁，我们认识到，湖北经济发展与全国及先进省市比较仍存在较大差距。湖北GDP、财政收入总量在全国占比呈下滑趋势。GDP在全国位次由1978年的第10位降至2010年的第11位，地方财政收入由1980年的第10位降至2010年的第16位。　　（二）深化省情认识是推进湖北跨越式发展的现实基础和客观要求　　1.深化省情认识是推进湖北跨越式发展的需要　　由于发展阶段、发展基础、发展要求和发展环境不同，湖北的

6、跨越式发展不可能全盘照搬先进地区和国外的经验，必须深化省情认识，在此基础上，把中央精神和湖北实际紧密结合起来，发挥优势，扬长避短，制定出切实可行的发展目标和政策措施，在全面实施“两圈一带”发展战略框架下，找准着力点和突破口，抢抓发展机遇，在某些领域、某些重点、某些优势方面率先突破，进而带动湖北全局性跨越式发展，创出一条符合湖北实际的跨越式发展路子。否则，我们将会再一次贻误发展机遇。　　2.深化省情认识是应对省域经济激烈竞争的需要　　当前区域发展呈现全新态势，周边省市综合竞争力快速提升，新的区域经济“增长极”正在迅速崛起。近年来,国务院

7、先后批复了13个区域规划，确定了北京、上海、天津、重庆、广州等5大国家中心城市。目前沿海第二轮发展已经起步，多省以高端技术、高端产品、高端产业为引领，把海洋经济作为经济转型升级的突破口。2011年3月，国务院继北京中关村与武汉东湖开发区之后批复同意上海“张江”高新区建设第3个国家自主创新示范区。在当前全国四大经济区域内，普遍形成了各种通过国家、地方层面规划的以大城市为中心，中小城市为网络的经济区（圈、带）。东部：在长三角、珠三角、渤海湾经济圈发展的同时，以福建为主体的海峡西岸经济区，正经由长三角与珠三角之间的“凹地”上迅速崛起；中部：

8、河南通过中原经济区建设纲要领先中部发展，湖南紧靠珠三角、安徽紧靠长三角、江西双靠长三角和珠三角迅速崛起。西部：自重庆设立“两江新区”后，四川也规划设立“天府新区”，意在四川地区培育出一个新的增长极，带动整个西部经济发展。