温州市区村庄规划策略

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1、温州市区村庄改造策略研究目录目录绪论1第一章背景分析5一、自然资源条件5二、地域文化与乡土文化传统5三、地域经济模式6四、城市发展情况7五、农村发展概况11第二章现状概况13一、村庄分类13二、村庄总体概况14三、村庄发展的主要矛盾15第三章规划策略总体思路18一、目标、原则和依据18二、规划策略总体思路19三、村庄改造规划层次25四、村庄改造实施模式26五、主要相关政策评析及建议33六、温州经济的特色与活力的保持问题49七、“千村整治、百村示范”工程实施建议50第四章城中村改造规划策略52一、主要矛盾与问题52二、规划策略53三、政策建议56四、实施措施57温州市区村庄改造策略研究目录

2、第五章城边村改造规划策略59一、主要矛盾与问题59二、规划策略59三、政策建议67四、实施措施68第六章城外村改造规划策略70一、主要矛盾与问题70二、规划策略70三、政策建议75四、实施措施76附表77附表一：市区各类型村庄分布情况77附表二：市区村庄建设分区名单83附录87温州市区村庄改造（策略研究）讨论会会审纪要87温州市区村庄策略研究成果专家论证会鉴定意见88附图89一、现状村庄分布图二、分类村庄范围图三、建设分区图四、分区编号图温州市区村庄改造策略研究绪论绪论“较之工业的高速发展，农业的缓慢发展可以给人一种安全稳定、千年平衡的印象。与工业的狂热相对照，农业的明哲适度似乎是永恒的

3、：城市和工业吸引着所有的能量，但乡村始终哺育着恬静美满、安全永恒的田园牧歌式幻梦”，（摘自法国著名农村社会学家孟德拉斯《农民的终结》），而工业化和城市化的铁律打破了原有的平衡，震撼和改变了整个社会结构。一、研究的必要性和重要性改革开放以来，在以充满活力的“温州模式”为特征的社会经济迅猛发展的推动下，温州城区快速拓展，城市面貌日新月异。在快速城市化过程中，造成了城中村的出现，不仅给城市与村庄带来一系列的社会、环境、景观等方面的问题；同时，城市与村庄之间的种种矛盾日益尖锐，成为温州城市建设与发展中无法回避且急需解决的一个重要问题。随着城市化进程的加速，以及城市拓展速度的加快，如何妥善解决城市

4、边缘区域村庄的建设与发展问题，避免出现新的城中村，更是迫在眉睫。此外，在城市规划建设用地以外的村庄，随着农业现代化和城市化的进程，也面临着撤并、整合，以及村庄的现代化建设等问题。市区村庄的发展与建设迫切需要规划的引导。党的十六大和中央农村工作会议的召开，将“三农”问题和农村工作提升到了新的高度。浙江省贯彻党中央的精神，决定自2003年起在全省实施“千村示范、万村整治”工程，从而拉开了浙江省全面推进农村小康社会建设和农业农村现代化进程工作的序幕。走在改革开放新时代前列的温州，早已经意识到了农村发展的必要性和重要性，并引起了各级领导的高度重视，提出要对市区范围内的村庄进行研究，为今后村庄的规

5、划、建设和管理提供参考和依据。在我国现行城市规划法（1989年《中华人民共和国城市规划法》）中明确规定，“城市规划区内的土地利用和各项建设必须符合城市规划，服从规划管理”90浙江省城乡规划设计研究院ZHEJIANGURBANANDRURALPLANNINGDESIGNINSTITUTE温州市区村庄改造策略研究绪论。由于市区村庄量大面广，现状、区域位置也各不相同，其改建需求亦有很大差别，而城市总体规划又难以去直接指导市区范围内的村庄建设。因此，有必要对市区范围内的村庄规划策略进行专项研究，研究不同类型村庄在建设和发展过程中存在的问题，探求相对应的规划要求和管理方法，使村庄的发展更为协调有序

6、，促进城乡一体化的发展进程。二、研究范围与对象本次研究范围为温州市区范围，包括鹿城区、龙湾区和瓯海区三个区，区域总面积为1187平方公里。研究对象为该范围内的543个行政村。各区的面积、人口、乡镇个数及村民委员会数量情况如表1所示。表1：温州市区农村概况行政区面积（平方公里）总人口（万人）农业人口比重（%）镇个数（个）乡个数（个）村民委员会数（个）鹿城区29463.4225.645146龙湾区27930.3584.69-147瓯海区61437.5988.1114250合计1187131.3657.1249543注：资料来源于各区统计年鉴三、研究的目标与成果1．研究目标作为民营经济先行者，

7、温州经济的振兴更多得益于民间的创造力，政府常处于看似“无为”的状态，而正是这种看似“无为”状态最大限度地激发了潜藏于民间的创造财富的能力。在市区村庄规划策略制定方面，如何兼顾现代化城市建设的全局要求和民间创造财富的要求，是本次规划策略研究考虑的基本点，也是温州市区村庄问题的解决有别于国内其他城市的地方。本次研究着眼于城乡一体化的发展目标，从市区范围内的村庄建设对城市化的影响、与城市总体规划的关系等方面着手，研究村庄的规划策略。通过研