新型农业经营主体发展中存在的问题及对策

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1、一、**区新型农业经营主体发展的现状及特点近年来，**市**区坚持以产业化和园区化模式，探索解决制约该区农业现代化发展的瓶颈，大力培育新型农业经营主体，努力构建新型农业经营体系，推动农业经营由传统的单一家庭经营向多元主体经营转变，初步形成了以农业企业为骨干，以合作经济组织为纽带，以专业大户和家庭农场为支撑的新型农业经营体系，农业经营主体呈现出多元多样的发展态势，促进了农民收入增长。截止2014年底，**区累计发展农民合作社314个、各类种养大户1231户、认定家庭农场310户、注册农业企业1523家、农业公益性社会化服务组织22个、农资经营门市400多家，全区农业总产值52.5亿元

2、，增长6.5%；农民人均纯收入10863元，增长11.7%。（一）新型农业经营主体数量增长较快1.农民合作社。截止2014年底，**区累计发展农民合作社328个，其中：专业合作社241个、股份合作社82个、专业社联合社5个，入社10.37万户，带动农户10.94万户，农民组织化程度46.09%，累计建成全国示范社3个，获全国农机专业合作社示范点1个、市级“先进示范社”16个。2.专业大户。截止2014年底，**区各类种养大户达1231户。其中：畜禽养殖专业大户831户、种植业和渔业专业大户400户。畜禽养殖专业大户出栏生猪17.7万头，占全区出栏量的26.11%；存栏蛋鸡150.2

3、1万只，占全区存栏量的30.04%；存栏奶牛692头，占全区存栏量的32%，在畜牧业中起到了举足轻重的作用。种植业大户年产粮食1.12万吨，占全区总产量的3%；年产蔬菜0.91万吨，占全区总产量的2.71%。渔业专业大户年产水产品0.89万吨，占全区总产量的29.66%。3.家庭农场。截止2014年底，**区共认定各类家庭农场310家。其中：种植业159个、养殖业141个、种养结合10个，分别占家庭农场总量的51.29%、45.48%和3.23%，从业人员1080人，户均3.50人，经营土地33982.33亩，户均109.62亩。4.农业企业。截止2014年底，**区共注册农业企业

4、1523家。其中：种植企业681家、养殖企业729家、种养混合经营企业113家，经营土地面积16.01万亩，占全区耕地面积的18.65%。区级农业产业化龙头企业96家，市级产业化龙头企业23家，国家级产业化龙头企业1家。全区市级以上农业龙头企业产值达到22.3亿元，区级农业龙头企业产值35.7亿元。5.农业社会化服务组织。截止2014年底，**区发展农业社会化服务组织共1815个。其中：公益性社会化服务组织机构22个，主要从事种植业、水产、农机、农产品安全、水利、林业等技术推广服务工作；经营性社会化服务组织主要有农资经销商、合作社、农业企业、农村经纪人等四类，全区农资经营门市400

5、多家，农民合作社328个，农业企业1523家，农村经纪人因变动较大而无详细统计数据。（二）新型农业经营主体经营模式多样1.“龙头企业+合作社+农户”模式。主要由榨菜、花椒、蛋鸡等产业的龙头企业，采取投资入股等方式，按照该经营模式，组建农民合作社。2.“龙头企业+基地+农户”模式。公司依托基地，与农户签订收购协议，以高于市场的保护价收购农民的产品，实现公司、农户互利双赢。3.“龙头企业+家庭农场”模式。农业龙头企业和家庭农场抱团闯市场，共同投资组建新型农业股份合作社，采取“统一物资、统一技术、统一商标、统一质量标准、统一融资、统一营销、生产在户”的经营方式，提高市场占有率和话语权。4

6、.“合作社+农户”模式。这种形式较为普遍，**区70%以上的农民合作社都是这种形式。合作社同农户签订协议，以高于市场价的价格收购产品，成员获得更高的收入，合作社也有稳定的原料供应。（三）新型农业经营主体作用发挥明显1.推进土地流转，探索解决“谁来种地”的问题。截至2014年底，**区承包耕地流转面积为41.96万亩，流转率达48.87%，适度规模经营面积（5亩及以上）34.71万亩，规模集中度达40.48%，实现了“让更少的农民种更多的地”，在一定程度上解决了土地撂荒问题。2.优化社会服务，探索解决“如何种地”的问题。新型主体领办或合办社会化服务组织，提供产前、产中和产后各环节的专

7、业化、市场化服务，能够很大程度上解决公益性农业社会化服务存在的不足，提升农业社会化服务体系的整体效能，“让农民轻松种田”成为可能。如**区在现代粮食生产园区内开展的“全程托管”式生产服务，让农民坐在家里就能够收获粮食。3.转变发展方式，探索解决“怎么种好地”的问题。一是走规模经营之路。在新型农业经营主体带动下，农业经营方式迅速由分散的家庭经营向集约化的适度规模经营转变，单个经营主体的实力将有效增强。二是走科技强农之路。与传统小农户相比，新型主体更容易接受和应用新品种、