小议中美教育行政组织对比探究

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1、小议中美教育行政组织对比探究小议中美教育行政组织对比探究小议中美教育行政组织对比探究小议中美教育行政组织对比探究　　在当代,人类改造世界的能力显然已经大大超过人类对自己这种能力的认识,无止境追求创新的欲望,卷起现代新知识地毯式轰炸的狂飙。经济和社会发展对教育功能的高额要求，迫使人们跨越传统教育的范畴，朝着新观念、新体制的目标阔步变迁。　　教育作为各国可持续发展战略的基础，成为全世界倍加关注的焦点。教育改革的关键，莫过于教育行政组织的重组和优化。在我国，把握好这一关键的一个视角，就是对中美教育行政组织的比较研究。　　探讨中美两国教育行政组织理论发展的历程、模式，两国教育行政组

2、织在组织体制、组织制度、组织职能、组织权责体系及其运行机制层面的性质与差异，总结不同性质与类型的国家在教育行政发展过程中的经验教训，为我国教育行政改革提供借鉴，是本文的要义。　　一、中美教育行政组织比较研究的对象、目的和意义　　中美教育行政组织比较研究的对象　　所谓比较教育行政中美教育行政组织比较研究的目的　　古代希腊的特尔斐神殿里，挂着“你要认识你自己”的铭文。认识自己是自古以来人们的永恒课题之一。古罗马的历史学家塔西佗曾说：“要想认识自己，就要把自己同别人进行比较。”为什么要比较，就是为了更好地发展自己。比较研究教育行政，目的在于把握两国教育行政组织的历史沿革，探讨两国

3、教育行政组织设置的利弊、以及经验教训，总结教育行政组织发展的一般规律与趋势，以指导我国教育行政组织在改革中按照科学化、现代化、高效化的总体要求健康运转。　　1．把握两国教育行政组织的历史沿革　　任何事物的今天，都是昨天的延续。要想把握现实，就得了解历史。　　任何事物的发展，都是在特定的系统、要素和环境的相互作用中实现的。中美教育行政组织变革至今，每一步都有历史的道理。每一个道理，都值得我们注意和思索。每一次注意和思索，都能为我们提供有益的信息。　　中国和美国的教育行政组织，都分别经历了轮复一轮的历史变迁。各自沿革的整个过程，积淀了探索、创新的经验和教训，也透着在今天看来仍有

4、现实意义的启示。通过对其了解和比较，无疑可以加深我们对两种不同的教育行政体系怎样产生，怎样变化，怎样发展的情况的认识，可以从这种认识中进一步把握两种不同的教育行政体系和理论的特点及发展趋势。HttP://　　2．探讨两国教育行政组织设置的利弊、以及经验教训　　历史总是在二律背反中前进的，任何事物的现实成果都包含着成功与失败、经验与教训。经验指导我们正对未来往前看，看出高度，看出档次；教训指导我们正对未来往后看，看出回避，看出忌讳，从而，用聪明去迎接新事物。　　每个国家教育行政组织的设置，必然受到传统因素、政治因素、经济因素和文化因素的影响，而处于一种背景中的教育行政组织，必

5、然有可以让处于另一种背景中的教育行政组织借鉴的要素。“他山之石可以攻玉”，通过对中美两国教育行政组织设置的比较研究，分析各自的利弊，有利于我们了解自己尚未经历过，但的确又是有利于自己的经验，从而取人之长补己之短，改进我们的教育行政组织设置。　　3．总结教育行政组织发展的一般规律与趋势　　任何事物的发展必定有规律可循，有趋势可依。自觉把握发展规律和趋势，必然克服前进中的盲目性和被动性。社会制度和体制不同，会使不同国家教育行政组织发展的特殊规律和趋势各异，然而，作为具有履行共同职能的各国教育行政组织，依然要遵循普遍发展规律和趋势。通过对中美两国教育行政组织的比较研究，可以从联系

6、和区别中总结这种一般规律与趋势，使我们能够在更加宽泛的范围中思考和增强我国教育行政组织在现时代的适应性。　　中美教育行政组织比较研究的意义　　比较研究的出发点是发现长短，落脚点则是取长补短、扬长避短。邓小平同志关于“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”的要求，为中美教育行政组织比较研究提供了指南，由此引发出比较研究的重要意义。　　1．有利于面向未来调整我国教育行政组织改革的战略　　教育本来就是一种面向未来的事业，任何一项教育改革的战略，也都应该以面向未来和适应未来为支点。　　改革开放二十几年来，随着经济、教育、科技体制改革和政治、文化领域改革的不断深入，我国各方面社会事业

7、取得了长足进步。经济体制改革的不断深入，社会对教育的有效需求的不断增大，《教育法》和《高等教育法》的深入贯彻实施，面向21世纪教育改革项目的不断落实，都要求进一步调整我国教育行政组织改革的战略。1985年5月27日公布的《中共中央关于教育体制改革的决定》指出：“在教育事业管理权限的划分上，政府有关部门对学校主要是高等学校统得过死，使学校缺乏应有的活力；而政府应该加以管理的事情，又没有很好地管理起来。”基于改变这些弊病的考虑，我们调整教育行政组织改革战略的出发点和着力点在哪里？目前，我国正在致力于建立和完善具有中国特