中美教育行政组织比较研究

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1、中美教育行政组织比较研究中美教育行政组织比较研究..2一、中美教育行政组织比较研究的对象、目的和意义...........2（一）中美教育行政组织比较研究的对象......................2（二）中美教育行政组织比较研究的目的..........................31．把握两国教育行政组织的历史沿革..................42．探讨两国教育行政组织设置的利弊、以及经验教训...43．总结教育行政组织发展的一般规律与趋势.................4（三）中美教育行

2、政组织比较研究的意义..................41．有利于面向未来调整我国教育行政组织改革的战略...42．有利于面向世界充实我国教育行政组织改革的思路...53．有利于面向现代化推动我国教育行政组织改革的进程5二、中美教育行政组织比较研究的方法和原则.6（一）比较研究方法...61．研究方法的历史演进....................62．研究步骤........7（二）比较研究原则...91．实事求是原则.92．取长补短、扬长避短原则...........103．结合国情原则10三、中美教育

3、行政组织的历史沿革................10（一）我国教育行政组织的历史沿革......10（二）美国教育行政组织的历史沿革......11四、现代中美教育行政组织比较分析.............13（一）美国现行教育行政组织................131．联邦教育行政组织......................132．州的教育行政组织......................153．地方教育行政组织......................16（二）我国现行教育行政组织......

4、..........18（三）中美教育行政组织之异同.............191．教育行政组织的法律依据...........192．教育立法机关203．教育行政组织的权责体系...........214．教育行政组织的独立性...............245．教育行政组织的领导体制...........246．教育行政组织层级的隶属关系....257．教育经费分担、教师任免权及课程制定权................26五、比较中美教育行政组织的启示................27（一）教育行政组

5、织发展的趋势.............271．教育行政组织管理体制的民主化.272．教育行政组织管理体制的科学化.283．教育行政组织管理体制的专业化.294．教育行政组织管理体制的均权化.30（二）我国教育行政组织改革籍以借鉴的几个问题..............311．教育行政组织机构与政府机构的关系.......................312．教育行政组织与学校的关系........323．教育行政组织与社会的关系........32中美教育行政组织比较研究在当代,人类改造世界的能力显然已经大大超

6、过人类对自己这种能力的认识,无止境追求创新的欲望,卷起现代新知识地毯式轰炸的狂飙。经济和社会发展对教育功能的高额要求，迫使人们跨越传统教育的范畴，朝着新观念、新体制的目标阔步变迁。教育作为各国可持续发展战略的基础，成为全世界倍加关注的焦点。教育改革的关键，莫过于教育行政组织的重组和优化。在我国，把握好这一关键的一个视角，就是对中美教育行政组织的比较研究。探讨中美两国教育行政组织理论发展的历程、模式，两国教育行政组织在组织体制、组织制度、组织职能、组织权责体系及其运行机制层面的性质与差异，总结不同性质与类型的国家

7、在教育行政发展过程中的经验教训，为我国教育行政改革提供借鉴，是本文的要义。一、中美教育行政组织比较研究的对象、目的和意义（一）中美教育行政组织比较研究的对象所谓比较教育行政（parativeEducationalAdministration)，是以比较研究法研究两种以上教育行政制度的一门科学。它分别了解、分析不同教育行政制度的特征、共性及优劣，进而归纳出教育行政的一般原理原则，为教育行政改革提供指导和参考，以促进教育的进步和发展。比较教育行政组织是比较教育行政的一个分支，涉及的内涵范围广、层次多。本文主要阐述、

8、分析和比较的对象是中美两国教育行政组织的体制、制度、职能、权责体系及其运行机制。1．组织体制。教育行政组织体制的核心是各级教育行政职能结构，载体是教育行政组织结构，两种结构分别由层级化和部门化构成各自的网络体系，并叠加成一个有机整体。任何教育行政组织体制的设计、建立与改革、完善，都是着眼于教育行政职权的划分或分配，体现为教育行政组织的设置和调整。教育行政组织是一个庞大的体系，既包括中央