成都市公房出售政策规定的历史回顾.

《成都市公房出售政策规定的历史回顾.》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、成都市公房出售政策规定的历史回顾一、住房折价出售、住房补贴出售（1983－1985年）（一）住房折价出售。根据建设部有关指示精神，80年代初期，成都市就开始了住房商品化的研究和探索试点工作。1983年，市房管部门将直管公房中零星、分散或与私人住房相连不便维修管理的旧房，一次性出售给现住户，并给予一次性付款者以优惠。市房地局公房处首先出售了57户住房，面积1229平方米，户均21.56平方米，全部一次付清房款，每平方米均价为11.20元。这批房屋的原值为59.20元/平方米，房屋现状均在3成新以下，实际现值17.78元/平方米。继

2、后，东、西城区房地局也陆续折价出售旧住房。1983－1986年共出售8.65万平方米，回收资金近300万元。其中住房约8万平方米，均价29.28元/平方米。1986年售房停止。这批旧房产权归个人所有，属完全产权。（二）住房补贴出售。    1983年，国家在沙市、四平等城市开展“三三制”住房补贴出售试点工作，房价定为150元/平方米，国家、单位、个人各出三分之一。成都市派人考察后，起草出台了《成都市新建住宅补贴出售试行办法》。《办法》规定，1984年补贴出售房价，按建房的基本造价计算，个人付款不得少于售款20％的优惠。全市先后有

3、20多个单位开展试点工作。到1986年，全市共补贴出售新建住宅3000余套，15万平方米，其中房管部门出售1615套，6.53万平方米。补贴出售的住房属有限产权性质。政策规定：凡享受国家或企、事业单位补贴、廉价购买或建造私有房屋出卖时，只准卖给原补贴单位或房管机关，其他任何单位或个人不得 购买。 1987年8月，市房地局发出《关于申请变更补贴出售住宅产权性质的暂行规定》，对个人购买补贴出售的住宅，要求取得完全产权的，可由本人申请，提交证件，经原售房单位或房管机关同意，并补付差额房价后，可换发完全所有权证。二、优惠价出售住房（19

4、88－1991年）1988年2月，国务院办公厅转发了国务院住房制度改革领导小组《关于鼓励职工购买公有旧住房的意见》（国办发〔1988〕13号）。据此，成都市房改领导小组要求市级机关干部带头购买住房，随后全市有34个单位（机关5个，事业单位11个，企业18个）6万余职工参加房改试点。1988年6月，《成都市职工购买住房试行办法》（成办发〔1988〕35号）出台。《办法》规定：住房只能卖给有城镇正式户口的职工，每户只能享受一次购买一处住房的优惠。可以一次或分期付款，一次付清房款的，按照购房款总额优惠20％；分期付款，首次付款不得低于

5、售价的30％，其余的10年内付清。职工购买的住房，产权归私人所有，可以继承。优惠价购买的住房，从付清房款时起超过5年的可以进入市场流通，房屋出售时原售房单位有优先购买权。住房的增值部分，个人只应得优惠价与综合价比例的部分。新房售价由市房地局、市物价局每年共同公布。1988年试点时的优惠房价为：新房基础价为165元/平方米，公布的房价分优惠价、综合价、商品价三种；旧房售价按重置成新折扣计算，每年折旧率为2％，由当地房管部门进行评估。三、“标准价”出售住房（1992－1997年7月）    经几年房改试点，全市住房制度改革已有相当的

6、社会群众基础，职工居民的经济和心理承受能力有了进一步增强。在总结烟台、唐山、蚌埠尤其是上海等城市房改经验的基础上，国务院房改领导小组于1991年11月出台了《关于全面推进城镇住房制度改革的意见》（国办发〔1991〕73号），对提租、售房、新房新制度等一系列问题作出了原则规定。关于售房问题，《意见》提出：“向居民个人出售新旧公房是推行住房商品化的基本措施之一。出售公房的价格要合理，既要考虑到职工的购买能力，又不能定得过低。住房价格区分为标准价和市场价，标准价包括住房本身的建筑造价以及征地和拆迁补偿费。在起步阶段，为鼓励群众买房，按

7、标准价计价时，征地和拆迁补偿费暂可考虑由单位适当负担。出售公有住房的价格，要经评估机构评估，国有资产、房地产和物价管理部门核定，报所在省、自治区、直辖市人民政府审查批准，严禁以过低的价格出售公有住房。按市场价格出售的住房，出售对象主要是高收入者，要按体现国家宏观调控的原则定价。”据此要求，特别是学习上海市的经验，经过近一年左右的准备，1991年10月，成都正式出台了《成都市住房制度改革规划和实施方案》（成府发〔1991〕171号），同时出台了包括《成都市职工购买公有住房暂行办法》等在内的10个配套文件，并于当年12月正式实施。这

8、里，重点介绍公有住房的“标准价”购房政策。    新建住房的标准价包括：住房本身的建筑造价和征地拆迁补偿费；旧房的标准价按重置价成新折扣计算。规定：标准价每年公布一次，并按建筑面积计算。1991－1992年单位向职工出售新建住房的标准价：锦江等五城区为250元/