2017年政府新增债券资金

《2017年政府新增债券资金》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、2017年政府新增债券资金用于脱贫攻坚项目建设实施方案为深入贯彻党的十八届五中全会精神，全面落实中央扶贫开发工作战略部署和自治区、玉林市关于打赢“十三五”脱贫攻坚战的决策部署，推进精准扶贫、精准脱贫，推进贫困地区农村基础设施建设，根据自治区财政厅、扶贫开发办公室《关于做好2017年政府新增债券用于脱贫攻坚项目建设资金安排工作的通知》（桂财农〔2017〕107号）、自治区财政厅《关于下达2017年新增政府债务限额的通知》（桂财预〔2017〕89号）及县委办、县政府办印发《<中共陆川县委员会关于贯彻落实中央、自治区、

2、玉林市扶贫开发工作重大决策部署坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定>责任分工方案》的通知（办发〔2016〕39号）精神，制定本方案。一、指导思想和基本原则㈠指导思想：以党的十八届五中全会精神为统领，以落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和统筹城乡发展为方针，以推进精准扶贫、精准脱贫，推进贫困地区农村基础设施建设为目标，以农民直接受益为基础，以政府奖补资金为引导，以社会捐资赞助为补充，逐步建立多元投入的村级公益事业建设新机制。㈡基本原则。⒈加强重视，重点推进。各相关部门要高度重视—12—本次资金安排及项目实施，县财政

3、部门和县扶贫办要履行牵头责任，早部署、早安排、早实施，合力推进，全面落实工作任务，今年9月份完成项目申报、审核、审批，2017年12月份完成项目竣工、验收结算和资金清算。⒉严格依规。2017年政府新增债券中用于扶贫开发项目建设的资金，既要保证用于扶贫领域又要遵守政府债券资金使用规定，要严格依法用于扶贫领域的公益性资本支出，优先用于保障在建扶贫领域公益性项目后续融资，严格控制安排能够通过市场化方式筹集的投资项目，不得用于经常性支出，不得用于项目运营补助，不得用于付息。在严格执行政府债券管理使用规定的基础上，参照财政

4、专项扶贫资金管理办法安排和使用。⒊项目建设要向贫困村倾斜。要实施精准扶贫、精准脱贫，加大对贫困村的基础设施投入，财政奖补资金要优先安排投入贫困村建设项目，特别是要加大对地处偏远山区人口较少且较为困难的贫困村的投入力度。⒋公正公开。坚持公开透明，严格按照有关规定对资金安排和项目建设进行公告公示。⒌村民受益，注重实效。项目必须考虑村级集体经济组织、农民和地方财政的承受能力，重点支持农民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的村级公益事业建设项目，提高项目实用性，使农民直接受益，防止盲目攀比。⒍—12—全面总体规划，分期分

5、批，重点突破。在搞好项目总体和分村规划的基础上，以行政村为单位优先选择工作基础比较好、村干部工作主动、群众积极性高的自然村屯给予重点倾斜，发挥示范作用，以带动其他自然村屯分期分批组织实施。一、项目安排要求我县根据脱贫摘帽的目标要求，按照项目建设的轻重缓急将资金安排在以下项目资本支出：㈠用于支持贫困村、贫困发生率在25%以上的非贫困村20户以上自然村（屯）的屯级道路建设，力争今年全面完成剩余建设任务。㈡用于支持其它非贫困村中，贫困户占比较高的20户以上自然村（屯）的屯级道路建设项目（占比较高指贫困户数占总户数25%

6、以上）。㈢用于建档立卡贫困人口易地扶贫搬迁征地项目建设资金。㈣用于其他与脱贫摘帽标准要求相关的基础设施建设类项。二、项目奖补范围、资金安排及管理方式自治区财政厅《关于下达2017年新增政府债务限额的通知》（桂财预〔2017〕89号）、自治区财政厅、扶贫开发办公室《关于做好2017年政府新增债券用于脱贫攻坚项目建设资金安排工作的通知》（桂财农〔2017〕107号）下达我县债券资金1252万元，为做好债券资金的安排及管理使用工作，发挥资金的最大效益，结合我县脱贫攻坚工作的实际，现将该笔资金及管理方式安排如下：—12—

7、㈠农村基础设施项目资金530万元，由扶贫办和各村组织受益农民具体实施，县扶贫办会同县财政局做好项目审批、监督等工作。㈡麻蛇埒水库农村饮水安全集中供水工程330万元、马兰径农村饮水安全集中供水工程212万元、横山镇潭村水口陂修复建设补助设施工程46万元、陆川县马骝河万丈段水毁修复工程85.42万元，由县水利局具体负责实施，县财政局、扶贫办做好项目实施指导、监督等工作。㈢古城镇古城村铁陂维修工程(二)资金15万元，由古城镇实施；㈣温泉镇安宁村马楼冲桥建设35万元，由温泉镇实施；合计实际安排1253.42万元。一、工作

8、程序与工作要求㈠项目申报与审批。⒈项目申报。由村“两委”提议，项目区村民代表审议，项目区全体村民决议，经驻村第一书记、镇财政所审核签字后，自下而上逐级向县级有关单位申报。⒉—12—项目审批。镇人民政府重点审查项目申报是否尊重农民意愿，是否经过民主议事通过、会议记录、村民签字等资料是否齐备；各主管部门通过审查项目立项、设计是否符合有关规划；是否符合精准脱贫要求和当地实际情况