永林〔2011〕17号

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1、永林〔2011〕17号永兴县林业局关于下达2011年度集体（个人）木材生产计划的通知各乡镇林业管理站：根据《湖南省人民政府批转省林业厅关于全省“十二五”期间年森林采伐限额实施意见的通知》（湘政发〔2011〕7号）和《湖南省林业厅关于认真做好“十二五”期间森林采伐管理工作的通知》（湘林资〔2011〕38号）文件要求，结合我县实际情况，经局党组研究，现将我县2011年度集体（个人）木材生产计划下达给你们，并就有关事项通知如下： 　　一、下达木材生产计划情况-6-本次下达各乡镇集体（个人）2011年度采伐限额公益林采伐量9915立方米、出材

2、量5857立方米，商品林采伐量94669立方米、出材量57420立方米，毛竹160.0152万根；永兴捷兴林业发展有限公司商品林采伐量3085立方米、出材量1543立方米指标单列下达；国有林场木材生产计划由市林业局直接下达。二、严格执行森林采伐限额本次下达的木材生产计划分为商品林和公益林两大类别，各类别之间的采伐限额和木材生产计划不得串用。加强分项限额管理，人工林采伐可以占用天然林采伐限额，商品林抚育采伐和其他采伐可以占用主伐限额，其他各分项限额严禁互相挪用、挤占。商品林的其他采伐（含自用材）包括低产林改造和薪炭林采伐、疏林采伐、四旁

3、树采伐、散生木采伐、经济林采伐以及灾害等特殊情况进行的采伐。公益林的其他采伐（含自用材）包括低效林改造和疏林采伐、四旁树采伐、散生木采伐以及灾害等特殊情况进行的采伐。 三、严格按要求分配好集体（个人）部分木材生产计划各乡镇林业管理-6-站要严格执行《湖南省集体林商品材采伐计划下达及其林木采伐许可证核发程序规定（试行）》的通知精神，继续实行木材采伐指标入村到户政策，确保集体商品材主伐指标入村到户率、公示率、及时率达到100％。坚持实行木材生产计划分配公示制度，将木材生产计划分配纳入政务公开、村务公开和为民办实事的重要内容。木材生产计划的

4、分配，必须以申请和可采伐森林资源为基本依据，坚持公开、公平、公正的原则，不得搞暗箱操作和人情分配。乡镇、村要将下达并公示后的木材生产计划及时报上级林业行政主管部门备案，县林业局在收到各乡镇或林业管理站的计划分解文件后，才能核发该乡镇或林业管理站的林木采伐许可证。各林业管理站在收到县林业局下达的木材生产计划后，必须在20个工作日内，将其一次性全额下达到村和相关单位，不得有任何截留；村委会收到乡镇政府下达的木材生产计划后，必须在40个工作日内，将其一次性全额下达到农户或资源小班，不得有任何截留。各地在分解木材生产计划时，要优先保障中幼林抚

5、育和非公有制、火灾烧死木、病虫害疫木、自然灾害毁损木等林木采伐的需要，除国家明文规定的以外，各分项木材生产计划之间不得互相挪用、挤占。四、切实加强短轮伐期用材林采伐的监督与管理各乡镇林业管理站要切实加强短轮伐期用材林采伐管理，拟采伐的短轮伐期用材林必须是经过认定的，并符合“杨树、桤木、桉树等短轮伐期用材林，主伐时每亩每年的蓄积量必须达到1立方米以上；杉木、松木等短轮伐期用材林主伐时每亩蓄积量必须达到8立方米以上”的要求，否则，不得使用短轮伐期用材林木材生产计划。为此，各乡镇-6-必须引起重视，切实加强监督和管理，严禁使用短轮伐期用材林

6、采伐其他林木。因低效林改造和提高生态防护效能等需要，经市州林业局审核同意，可对生态公益林中的人工杉木林实施小面积皆伐，采伐强度不得大于该资源小班蓄积的25%。五、进一步规范林木采伐许可证核发行为各乡镇林业管理站必须严格执行林业调查规划设计人员持证上岗制度，林业调查规划设计人员要认真履行职责。从2011年起，全县集体（个人）年度木材生产计划实行自下而上申请制度，严格按照永林〔2010〕36号文件执行。全县商品材采伐全部使用电子办证，且凭林权证或其它有效的权属证明申请林木采伐许可证，无需基层组织签署意见或出具证明，切实减少中间环节。加强采

7、伐迹地更新管理，推行皆伐迹地更新造林保证金制度，上一年度的采伐迹地（含火烧迹地）未完成更新造林任务或更新造林不合格的，不得核发林木采伐许可证。对于集体（个人）林，实行公示制度，经营者对伐前、伐中和伐后自主管理，林业主管部门进行指导服务和许可监督，各乡镇林业管理站要严格按照林木采伐伐区调查设计技术规定做好伐区作业设计，并做好伐前拔交工作；对公益林，要进一步规范禁伐、限伐和低效林改造政策，严禁皆伐天然阔叶林。2010年12月31日前，己核发尚未完成采伐作业的林业采伐证停止使用，需重新办理2011年采伐证，才能采伐作业。-6-六、及时做好抚

8、育采伐规划设计各乡镇林业管理站按抚育采伐的要求及时做好规划设计，在规定时间将规划设计资料交县林调队。林调队汇总后统一上报到市林业局审批。七、严格进行采伐台帐管理由于国家开发的新电子办证系统未下发使用，“十二五”限额结构与