战略支撑转移承接产业论文

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1、战略支撑转移承接产业论文战略支撑转移承接产业论文战略支撑转移承接产业论文战略支撑转移承接产业论文战略支撑转移承接产业论文战略支撑转移承接产业论文战略支撑转移承接产业论文　　编者按：本文主要从重庆承接产业转移的特征；重庆承接产业转移中存在的问题；重庆加快承接产业转移的对策进行论述。其中，主要包括：通过产业转移，西部地区产业结构不断优化和升级、重庆紧紧抓住直辖效应、西部大开发、三峡库区移民迁建等重大机遇、主要集中在房地产和制造业、“一圈”是承接国内产业转移的核心地区、承接产业转移的数量少、规模小，对经济拉动作用

2、不明显、对招商引资加快地方经济发展缺乏动力和压力、经济发展软环境不完善、外资区域分布不平衡，产业投向不尽合理、未形成综合配套能力、承接产业转移要突出特色、优化发展环境、招商引资要专业化、园区招商要体现集约化等，具体请详见。　　近年来，西部地区承接产业转移的规模越来越大，通过产业转移，西部地区产业结构不断优化和升级，推动了西部地区的经济发展。重庆有较好的经济基础，对外开放也较早，对周边地区有较强的聚集和辐射能力。因此，在西部地区承接产业转移中，重庆可以发挥战略支撑、对外窗口和辐射带动的作用。　　一、重庆承接产

3、业转移的特征　　在经济全球化和区域经济一体化的背景下，重庆紧紧抓住直辖效应、西部大开发、三峡库区移民迁建等重大机遇，积极营造承接产业的良好环境，不断创新思路和举措，着力招商引资，使国际国内产业向重庆转移的规模逐年增长、层次逐步提升。　　在承接国际产业转移方面。从产业看，主要集中在房地产和制造业。设立直辖市以来，房地产和制造业利用外商直接投资接近全市利用外资总量的80%。汽车、摩托车产业是重庆开放度最高的产业，占制造业外商直接投资的绝大部分。未来一段时间里，重庆市第二产业利用外资仍将保持主要地位，但随着国家逐

4、步放宽金融、保险、商业等领域对外商投资的限制，第三产业利用外资比例将有较大幅度提升。从区域看，近几年重庆利用外资具有高度的聚集特征，“1小时经济圈”仍是吸引外商直接投资的主要地区，实收外资占全市比重接近90%，尤其以渝中区、九龙坡区、江北区、沙坪坝区为主。从来源国和地区看，主要来源于我国香港和日本、美国。近几年，来自欧洲的投资逐渐增多。我国台湾在渝投资呈现后来居上的态势。　　在承接国内产业转移方面。从接收区域看，“一圈”是承接国内产业转移的核心地区，该区域实际利用内资约占全市的78%，“一圈”与渝东北、渝东

5、南承接产业转移比例为：：。从来源地看，主要来源于东部地区，且近年来所占比重进一步提高。1996年，来自东部地区的产业转移占重庆实际利用内资的%，为亿元。2007年这一份额提高到%。从产业看，以第三产业为主，但近年来第二产业比重明显提高。　　二、重庆承接产业转移中存在的问题　　承接产业转移的数量少、规模小，对经济拉动作用不明显　　一是外商投资企业数量少。2006年，重庆注册登记的外商投资企业有1360家，仅占全国的%，在各省市中排名第23位、西部地区的第5位。据不完全统计，世界500家企业已有400多家来我国

6、投资，但来渝投资企业却仅有93家。二是实际利用外资规模小。2007年，重庆实际利用外商直接投资额仅占全国的%，排在全国第22位、西部第4位，与直辖前1996年没有变化。　　对招商引资加快地方经济发展缺乏动力和压力　　在重庆许多地方，国家没有规定可以搞的，政府就不让搞。在为什么开放、如何开放的问题上，仍有不少人思路不清、办法不多、作风不实，只停留在口头上，缺乏有效的措施。一些招商活动“雷声大、雨点小”，协议签了很多，但许多资金和项目却迟迟难以落实。一些经济发展水平相对较好的区县对招商引资的热情不高、准备不足、

7、力度不大、措施不力。不少贫困区、县仍习惯于把精力放在向市里争资金、争项目上，不愿主动走出国门来承接国际国内产业转移。　　经济发展软环境不完善　　从政策方面看，在产业承接方面的政策落实不够；政策针对性不强，缺乏对大项目和先进要素具有吸引力的政策；政策执行不灵活，过分讲程序、强调照章办事。从政务环境看，政府职能还未根本转变，管理越位、错位、缺位问题还较突出；各职能部门之间的协调不够，合力不强；在外资项目的推进中，不少职能部门习惯被动办事，不积极主动解决问题，存在应付、讲形式的情况；政府部门权力意识偏重、服务意识

8、较差，审批项目复杂且环节多。在招商引进上，缺乏专门机构和专业化招商队伍，也缺乏创新的招商手段和措施，专业性招商知识很少，项目库建设不规范且滞后，无法满足客商咨询需要等。此外，法制环境、经营环境、生活环境、人文环境等方面也存在许多不尽如人意的地方。　　外资区域分布不平衡，产业投向不尽合理　　区域内经济社会发展水平的不平衡使外资的区域性扩张遇到一定障碍。“1小时经济圈”利用外商直接投资占比近90%，而“两翼”的欠发达