如何加强外来务工人员的监督管理

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1、加强外来务工人员的监督管理确保工资足额发放维护社会稳定当前，我市进城务工人员在劳动权益保障方面存在以下几个方面的突出问题：一是劳动合同签订率较低，劳动关系不明确。不少企业为了规避义务，与劳动者签订简单的劳动协议，这些协议往往在工资支付、休息休假、劳动安全卫生等方面存在大量失效性条款。二是拖欠进城务工人员工资的问题依然存在。近两年来，自治区党委、人民政府在解决农民工工资拖欠问题上采取了一系列相应的措施，取得了明显的成效。但是，拖欠或变相拖欠外来务工人员工资的现象仍然存在。三是超时劳动，加班工作得不到休息。据我们调查，进城务工人

2、员每天工作时间普遍超过8小时，多数在10小时以上，建筑、餐饮行业尤为突出。不少企业将进城务工人员当作廉价劳动力看待，同工不同酬、付出的劳动与报酬不相符等现象较为普遍。四是工作环境差，安全卫生条件得不到保障。大部分进城务工人员从事苦、脏、累、险的工作，劳动保障措施不到位，加上外来务工人员自身安全和防范意识较为淡薄，极容易造成对自身和他人的伤害。近几年来，我市各相关部门非常关注进城务工人员的劳动经济权益保障问题，并做了大量工作。如在建筑领域施行农民工工资保证金制度，工伤保险缴纳制度；进行非法劳务市场专项整治活动；开展以清理农民工

3、工资为重点的行动等，取得了一定的成效，但是侵犯进城务工人员权益的事件依然时有发生。切实维护进城务工人员的劳动经济权益，是践行“三个代表”重要思想的具体行动，是全社会的共同责任，有利于新疆经济的发展和社会的稳定。下面，从社会保障的角度，就切实做好进城务工人员的劳动权益保障工作谈几点看法：  一、建立规范的劳动用工制度。  维护进城务工人员的劳动经济权益，首要的是依法签订劳动合同，建立明确的劳动关系。在哈密市范围内所有从事生产经营活动的用人单位，都应当依据《劳动法》的规定，在平等自愿、协商一致的基础上，以书面的形式，与进城务工人

4、员签订劳动合同。二、继续把解决工资拖欠问题作为维护进城务工人员权益的重点。  要继续落实中央和自治区制定的各项保障进城务工人员工资问题的政策和措施，规范工资支付办法，按时足额发放工资，建立防止工资拖欠的长效机制。要进一步加大行政执法力度，切实解决进城务工人员的劳动报酬。三、加强外来务工人员就业服务工作（一）继续清理涉及外来务工人员就业的行政审批事项，取消涉及外来务工人员的不合理登记项目及其收费，严禁在办理外来务工人员就业相关手续时附带其他收费或变相增加收费。（二）劳动保障部门应定期向社会公布企业用工需求状况，组织外来务工人员

5、就业专场招聘会和就业政策咨询活动，为外来务工人员提供就业信息引导。（三）推行劳务派遣的务工形式，鼓励符合资质的劳务派遣机构承包建筑工地的劳务管理。四、加大执行国家劳动保障法律法规的监督力度（一）劳动保障部门要切实履行对用人单位遵守国家劳动法律法规情况进行监督检查的职责，指导用人单位建立健全与使用外来务工人员相关的规章制度，保障外来务工人员的合法权益。（二）劳动保障部门应根据经济社会发展情况适时调整最低工资标准，定期公布劳动力市场工资指导价位，指导用人单位确立合适的工资水平。积极推动建立工资集体协商机制，监督用人单位严格执行最

6、低工资标准和遵守国家规定的工资支付办法。（三）发生劳动争议时，劳动争议仲裁委员会应按照相关法律法规及时立案处理，通过调解和仲裁予以解决。（四）劳动保障部门要依法督促用人单位按照国家的规定为外来务工人员缴纳各种社会保险，确保外来务工人员与其他劳动者享有平等的社会保险待遇；探索适合外来务工人员特点的社会保险待遇支付方式，方便外来务工人员参保和享受待遇。（五）参加社会保险的外来务工人员，在与企业终止或解除劳动合同后，社会保险经办机构应根据本人意愿，按照国家和自治区、地区有关规定给予保留社会保险关系或者随同转移个人帐户、接续社会保险

7、关系。劳动保障监察大队二○一一年八月八日