主要行业调控目标及政策措施

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1、主要行业调控目标及政策措施　内贸行业　　调控目标：社会消费品零售总额增长10％，生产资料销售总额实际增长9％。　　工作要点：一是加快发展现代流通产业。以股份制改造为重点，继续推进国有流通企业改革。改造提升传统流通业和餐饮服务业，推进连锁经营、代理制、物流配送、电子商务等新型营销方式和组织形式的发展，提高规模经营水平。二是落实入世应对措施。加强对粮、棉、油、肉、菜、糖、钢材、成品油、煤炭等重要商品的市场监测和宏观调控，防止进口冲击，保持价格基本平稳。建立和完善重要商品的质量监控、产销衔接、国家订货、政府采购、市场准入和国家储备等调控制度，抓好国储肉、棉、糖的出

2、入库及在库管理，保持全国商品市场繁荣与稳定。继续推动城市商业网点规划编制和发布工作，为城市商业结构调整打下基础。三是大力开拓城乡市场。继续发展消费信贷，改善住房、轿车等领域的消费环境；继续推动工商联手开拓农村市场，加强农产品流通基础设施建设，建立适应农村经济发展要求的农村市场流通体系，引导连锁经营企业向农村延伸；着力培育贸工农一体化企业，提高农民进入市场的组织化程度。四是继续整顿和规范市场经济秩序。加快出台《拍卖法实施细则》、《商业网点管理条例》、《特许经营条例》等法规，抓好成品油、酒类、化学危险品、拍卖、批发市场、旧货流通、旧机动车等相关行业和产品的规范管

3、理。深入开展整顿和规范市场经济秩序的专项斗争。改进生猪屠宰、菜篮子、拍卖业和特许经营等行业的管理，促进中小流通企业发展。加强餐饮服务行业管理，制定服务标准，规范企业经营行为，提高服务质量。五是建立和完善食品加工、流通环节安全保障体系。继续抓好以“提倡绿色消费、培育绿色市场、开辟绿色通道”为主要内容的“三绿工程”工作。加快食品加工流通企业的技术改造，督促食品企业建立检验监测制度，提高食品安全水平。加强食品市场信息监测体系建设，引导居民消费无公害、安全卫生食品。　煤炭行业　　调控目标：工业增加值增长2％，产销率100％；原煤产量10.5亿吨，煤炭出口9000万吨

4、。　　工作要点：一是继续实施总量调控，巩固关井压产成果。继续贯彻落实国务院关于关闭非法和布局不合理小煤矿的政策，对国有煤矿矿办小井、国有矿区的各类小煤矿、证照不全及生产高硫高灰煤炭、不具备基本安全生产条件及整顿后仍达不到要求的乡镇煤矿坚决关闭。二是加快技术改造步伐，促进结构调整。按照保障安全、节能降耗和防治污染的原则，在煤炭开采和加工、安全生产等领域提高技术装备水平，建设一批高产高效矿井；积极发展洁净煤技术，通过改造形成一批先进的选煤厂；改进采煤工艺，做好煤炭产品的深加工，提高煤炭的入洗率，降低采煤成本，提高经济效益，巩固扭亏脱困成果；立足我国能源供应的战略

5、需要，适时开工建设一批有市场、效益好的接续矿井，增强发展后劲。三是加强安全生产工作。按照《煤矿安全监察条例》等法规和国有重点煤矿“一通三防”的专项监察要求，加大安全生产投入，改善生产环境，进一步提高煤矿安全装备水平。切实狠抓事故隐患的治理和督察，坚决遏制重特大事故的发生。四是整顿煤炭经营秩序。认真贯彻实施《煤炭法》等法律法规，严格煤炭生产许可证年检制度和煤炭市场准入制度，坚决取缔非法经营，鼓励和支持发展煤炭直销，建立法律、经济和行政手段相结合的常规监管机制。五是搞好煤炭运输。继续坚持综合平衡、保证重点的原则，进一步做好重点煤矿、重点用户和重点企业的产运需平衡

6、，优先保证国有重点煤矿铁路运输。六是继续抓好煤炭出口工作。进一步落实促进煤炭出口的各项措施，争取多出口，多创汇。　机械行业　　调控目标：工业增加值增长6％，实现利润660亿元，产销率98％。　　工作要点：一是搞好重大装备生产。努力抓好重点项目、重点企业、重点产品，提高施工机械装备、数控机床及重大成套装备的水平，满足国家重点工程建设项目特别是西部大开发中的西电东送、西气东输、青藏铁路和三峡工程等项目和重大技术改造项目的需要。二是大力发展农业机械。大力研制开发生产种植、收获、加工、运输、节水灌溉、仓储、保鲜、畜牧业等农机产品和农副产品深加工设备，发展小型化、多样

7、化的播种、收割、运输、挖掘、排水、灌溉、加工、保鲜、仓储、包装等机械设备，不断提高农业机械化水平。三是加快汽车工业发展。以重点骨干企业为龙头，加快汽车产业重组步伐。修订《汽车工业产业政策》，改善汽车消费环境，坚决取消各种不合理收费，完善汽车消费信贷，鼓励私人购买经济适用型轿车。四是进一步提高对外开放水平。鼓励外商投资企业参与国有企业的兼并重组，提高全行业的技术开发能力和管理水平。运用出口信贷等多种手段，提高机电产品的出口比重。在实施市场多元化战略、不断开拓新的出口市场的同时，引导有竞争优势的企业有序地向国外转移加工能力，以投资带动出口。　冶金行业　　调控目标

8、：钢产量1.25亿吨；实现利润100亿元，产销率10