汝城县国民经济和社会发展“十二五”规划基本思路

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1、汝城县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）“十二五”时期（2011年至2015年）是我县全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是在新的更高起点上加快推进我县“建设一个中心，打造五个汝城”的关键时期。科学编制和有效实施“十二五”规划，对于促进汝城经济又好又快发展，加快脱贫致富步伐，实现科学跨越、富民强县的宏伟目标，具有十分重要的意义。一、现实基础和发展环境（一）现实基础“十一五”时期是汝城极不平凡的五年。五年来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督与支持下，县人民

2、政府团结和依靠全县各族人民，认真贯彻落实科学发展观和党中央、国务院的各项重大决策，解放思想，抢抓机遇，克难攻坚，开拓进取，成功抗击了低温雨雪冰冻等罕见的自然灾害，积极克服了国际金融危机带来的严重影响，经受住严峻挑战和考验，特别是“十一五”规划中后期，全县上下围绕“建设一个中心，打造五个汝城”127的战略目标，开展了大量富有创新、卓有成效的工作，取得了令人鼓舞的成就，国民经济得到迅速恢复和发展，各项社会事业全面快速发展，完成了“十一五”规划确定的大部分目标任务。——国民经济平稳发展。“十一五”期间，汝城的经济社会发展虽

3、历经风雨，但总体趋势仍是逆势而上、平稳发展。经济总量触底回升。全县生产总值2010年为27.87亿元，按可比价计算，“十一五”时期年均下降2.9%。期间经历了2007、2008年剧烈波动，到2009年9月开始回升，2009年比2008年增长8%，2010年比2009年增长19.9%，呈现快速发展的态势。财政总收入由2005年的15373万元增加到2010年的43849万元，年均增长23.32%；一般预算收入由2005年6733万元增加到2010年的18913万元，年均增长22.94%，是我县财政收入增幅最大的时期。工

4、农业生产走出困境。强农惠农政策落实到位，粮食总产量预计2010年为20.15万吨，比2005年增长12.3%，年均增长2.34%。农林牧渔业增加值由2005年的5.63亿元增加到2010年的6.18亿元，年均下降0.46%。工业增加值由2005年的13.75亿元调整到2010年的9.20亿元，年均下降13.74%；但规模以上工业增加值从2007年11月始，经历了22个月的下滑后，2009年9月转负为正，全年实现增加值4.62亿元，比2008年增长7.6%，2010年达到8.6亿元，比2009年增长34.6%。服务业快

5、速发展。旅游综合收入由“十五”期末的1.5亿元增加到“十一五”期末的3.77127亿元，增长151%，年均增长20.2%。社会商品零售总额由2005年的3.86亿元增加到2010年的6.63亿元，年均增长11.43%。经济结构趋向优化。2010年的产业结构比例为22.17:41.66:36.17，第三产业发展加速。——发展基础进一步增强。产业项目和基础设施建设步伐加快。“十一五”期间，五年累计完成全社会固定资产投资93.05亿元（不含高速公路），年均增长15.11%，比“十五”时期增长139%，是我县建设项目最多、投

6、资规模最大、投资效益最明显的时期。厦蓉和岳汝高速公路建设突飞猛进，交通“瓶颈”即将消除。县城建设日新月异，扩容提质步伐加快，带动功能逐渐增强。景区建设如火如荼，旅游产业日趋壮大。完成了华南铁合金钨铁冶炼、两系杂交稻制种及优质稻推广、106国道汝广公路扩改及县乡公路改造、渔仔口电站、老坡口电站、淇南电站及土桥、暖水、益将、文明、三江口、城南、小垣变电站的新建和改造、龙虎洞水库灌区配套工程、李家洞水库等8个中小型水库的除险加固工程、行政中心南移工程、污水处理厂等一大批产业项目和基础设施项目，为汝城经济和社会发展增添了后劲

7、。——改革开放继续深化。“十一五”127期间，不断推出各种改革措施，改革开放力度不断加大。行政体制、企事业单位、农村、投资、财税等改革全面推进。县属国有、集体企业产权制度改革已全面完成。医药卫生体制改革迈出新的步伐。农村综合改革进展顺利，以土地承包经营为主的农村基本经营制度进一步完善，集体林权、粮食流通体制、农村金融等改革稳步推进。对外开放水平稳步提高，突出园区的资本、项目集聚功能，着力搭建招商引资发展平台，在引进战略投资者、承接产业转移、发展加工贸易上取得新的成效。“十一五”期间累计利用外资8130万美元，利用内资

8、44.19亿元，年均分别增长19.9%、20.1%。——人民生活稳步提高。城乡人民生活水平和质量稳步提高，生活环境进一步得到改善。农民年人均纯收入由2005年的1941元增加到2010年的2125元，年均增长1.83%。城镇居民人均可支配收入由2005年的7524元增加到2010年的10697元，年均增长7.29%。伴随着收入水平的提高，居民消