广元市国民经济和社会发展“十二五”规划基本思路(初稿).doc

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1、广元市国民经济和社会发展“十二五”规划基本思路（初稿）广元市发展和改革委员会二〇一〇年五月十六日41目录一、发展基础和面临形势（一）“十一五”规划实施情况（二）面临的国际、国内形势（三）面临的机遇（四）主要挑战二、指导思想和主要目标（一）指导思想（二）基本原则（三）主要目标三、战略任务和重大举措（一）加快经济发展方式转变，建设低碳广元（二）加大项目投资力度，建设动力广元（三）加快推进新型工业化、城镇化，建设财富广元（四）突破性发展第三产业，建设繁荣广元（五）加快发展现代农业，建设绿色广元（六）强化基础设施，建设畅通广元（七）加速县域经济发展，建设协调广元（八）加大改革开放

2、力度，建设活力广元（九）着力改善民生，促进和谐广元建设。41广元市国民经济和社会发展“十二五”规划基本思路（初稿）“十二五”时期是全市深入贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会承上启下的重要时期，是加速推进统筹城乡改革试点步伐，深化重要领域和关键环节改革的攻坚时期，是加快工业化和城镇化步伐、从工业化初期起步阶段向工业化中期阶段迈进的关键时期，人均GDP有望迈上3000美元大关，是建设川陕甘三省结合部经济文化生态强市至关重要的战略机遇期。“十二五”规划是指导我市未来五年乃至更长时期经济社会发展的关键性、基础性和纲领性文件。在国内外发展环境错综复杂、不确定不稳定因素增多的背景下

3、，开展好“十二五”规划基本思路研究，对于我们准确认识发展形势的新变化，妥善应对经济社会发展的新挑战，全面落实建设小康社会的新要求，确定“十二五”期间全市经济社会发展的指导思想、主要目标、战略重点和重大举措，推动全市加快发展、科学发展、更好更快发展，具有十分重要的意义。一、发展基础和面临形势（一）“十一五”规划实施情况“十一五”时期是我市经济社会发展史上前所未有，后也难有，极为复杂，极不寻常的五年。41全市各级在市委、市政府的领导下，用科学发展观统揽经济社会发展全局，积极应对汶川特大地震自然灾害和国际金融危机，牢牢把握灾后重建和扩大内需的重大机遇，奋力推进全市经济社会加快发

4、展，保持了增速加快、结构优化、效益提高、后劲增强、民生改善、资源优势、区位优势和生态优势进一步凸显的良好态势，迈上了新的发展台阶。国民经济快速发展，综合实力显著增强。预计2010年全市生产总值达到310亿元以上，五年年均增幅达12%以上，与全省生产总值增速持平，高于全国2个百分点左右，高于“十五”时期3.4个百分点，五年间地区生产总值先后迈上200亿元、300亿元大关；预计人均GDP11350元，年均增幅已超过12%，突破10000元和1500美元大关；超额完成“十一五”规划确定的地区生产总值270亿元、人均GDP9000元的目标。预计2010年实现地方财政一般预算收入1

5、1亿元以上，完成“十一五”地方财政一般预算收入6.9亿元预期目标的1.59倍，是2005年的2.81倍，地方财政一般预算收入占GDP比重由2005年的2.7%提高到3.5%。结构进一步优化，工业化、城镇化明显加快。一、二、三次产业增加值占GDP的比重由2005年的32.5:29.3:38.2调整为2009年的26.8:33.9:39.3，超过预期调整速度，先后实现了二产超一产、工业超农业的发展历程、二产即将超三产。工业化进程进一步加快，工业占GDP比重由2005年的21.5%调整到2009年的27.6%，提高了6.1个百分点。规模以上工业增加值占工业增加值的比重由2005

6、年的16.4%提高到2009年的22.741%，规模以上工业企业由2005年的146家增加到2009年的257家，增加了111家。城镇化率由2005年的27.4%提高到2009年的31.5%，提高了5.1个百分点。固定资产投资增势强劲，基础设施建设成效显著。预计“十一五”期间全社会固定资产投资累计完成1230亿元，完成固定资产投资600亿元预期目标的2.05倍，是建市以来至“十五”末投资总和的2.7倍。预计2010年当年固定资产投资460亿元，提前两年实现160亿元的“十一五”规划目标，一大批重点项目陆续建成，固定资产投资对经济的推动作用显著提升。次级综合交通枢纽建设全面

7、展开。广巴高速建成通车，广陕、广南、广甘高速、兰渝铁路广元段，嘉陵江渠化工程等一大批重点交通项目进展加快，成都至西安铁路客运专线顺利开工，城市公共交通明显改善，市内路网建设不断上等升级，全市公路总里程达公里，其中高级次高级路面里程公里广元机场实现复航，。能源保障体系建设步伐加快。紫兰坝电站已竣工投产，亭子口电站进展顺利，一批中小型水电站已建成投入使用，实现户户通电。煤炭企业资源整合、扩能技改工作力度进一步加大，形成800多万吨生产能力，天然气资源勘探深入推进，探明储量2300亿立方米。城市基础设施建设取得重大进程，城市规模不断