在“营改增”试点改革动员会上的讲话

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1、在“营改增”试点改革动员会上的讲话同志们:今天区局召开的营业税改征增值税动员会的主要任务是:传达贯彻中央、省政府、省局、市局有关“营改增”试点改革工作会议精神,通报区局前段“营改增”试点改革工作开展情况,动员部署区局“营改增”试点改革工作任务。下面我讲三点意见:一、认真学习,深刻领会各级“营改增”试点改革工作会议精神2012年7月25日,国务院常务会议决定,将包括湖北在内的8个省市纳入全国“营改增”试点改革范围。随后,省局、市局相继召开了一系列重要会议,专题研究和部署“营改增”试点改革工作,我们要认真学习、深刻领会

2、这些会议的精神,全面贯彻落实好“营改增”试点改革工作。(一)全省国税系统“营改增”试点改革工作会议的主要精神。全省国税系统营改增试点改革工作会议于2012年8月16日-17日在襄阳召开。各市州国税局分管货物劳务税的局领导、货物劳务税科(处)长、征管科技发展科(处)长、票证中心主任、省局“营改增”领导小组成员参加了会议。会议总结了省局前一阶段营改增工作情况。一是构建了工作运转体系。省局成立了“营改增”试点改革工作领导小组,召开了4次专题会议,研究布置了“营改增”试点改革相关工作事项。二是组织了多次考察学习。省局组织专

3、班分别到上海市、安徽省、北京市学习考察试点改革工作,为我省做好相关工作开拓了思路,借鉴了经验,打好了基础。三是加强了部门沟通联系。省局多次与省财政厅、省地税局沟通联系,讨论研究试点工作。并与地税局就纳税人信息交接、发票管理等事项进行了商议。四是下发了试点纳税人信息交接方案。与省财政厅、省地税局联合下发了《湖北省营业税改征增值税纳税户信息交接方案》。五是制定了试点改革工作实施方案。六是启动了一系列试点前期准备工作。编写全省试点改革业务培训教材,已启动硬件设备和培训教材的采购程序。在内部办公网开设了“营改增试点改革工作

4、”专栏。会议提出统一思想认识,加强组织领导,明确工作目标,制定实施方案,掌握工作进度,做好税源交接,关注热点问题,注重协调配合,开展宣传培训,提供纳税辅导等十项工作要求。(二)全市国税系统“营改增”试点改革工作会议的主要精神。8月22日上午,全市国税系统营业税改征增值税试点改革工作会在市局召开。各区局局长、分管货劳税、征管工作的局领导、货劳税科科长、征管科科长、票证中心主任,以及市局领导和相关处室主要负责人参加会议。传达了上级会议精神;通报了市局前一阶段营改增工作情况;对全市营改增改革试点工作进行了全面布署和安排。

5、市局前一阶段主要做了五个方面的准备工作。一是编印下发了“营改增”文件汇编。编印下发了《交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点文件汇编》5000余册,供全市国税干部学习宣传。二是召开了“营改增”相关会议。召开了局长专题会议,研究部署市局“营改增”试点改革工作。召开“营改增”领导小组办公室召开会议,明确了各成员单位的工作职责、工作事项和要求。8月20日下午,刘崇俊局长主持召开市局“营改增”领导小组会议,研究部署“营改增”工作。三是主动向市政府汇报了“营改增”情况。8月8日上午,刘崇俊局长携市局有关部门负责人专程

6、向贾耀斌副市长汇报“营改增”情况,市政府明确了我市“营改增”试点改革工作由市财政局牵头,国税、地税部门配合的组织原则。四是与地税局进行了协调沟通。与地税局召开了联席会议,达成了11个共识事项,并就“营改增”税源交接的时间、内容、方式进行了衔接商定。五是拟定了市局“营改增”方案。市局“营改增”领导小组各成员单位主动作为,密切配合,加班加点,展开工作,按照省局要求,结合市局工作实际拟定了全市国税系统“营改增”试点改革工作方案,为全市推行“营改增”试点改革工作奠定了良好基础。会议提出了四项“营改增”工作要求:1.要锁定目

7、标,精心组织。2.把握节点,稳妥推进。3.明确责任,注重协调。4.强化宣传,落实政策。刘崇俊局长作了总结讲话,一是要主动作为,做到“三个到位”。思想认识要到位;组织领导要到位;目标责任要到位。二是要整合力量,做到“三个跟进”。业务培训要跟进;舆论宣传要跟进;纳税服务要跟进。三是要务实推进,做到“三个加强”。要加强工作统筹安排;要加强内外沟通协调;要加强跟踪调研分析。二、统一思想,充分认识“营改增”试点改革工作的重大意义第一,“营改增”是当前“稳增长”的重要政策手段。“稳增长”须以调结构为基础,“营改增”正是为调结构

8、创造条件,有利于原本规模较小的现代服务业企业做大做强,同时也帮助交通运输业降低综合税负成本,并间接造福其下游多个行业。第二,“营改增”是我国结构性减税的重要政策举措。“营改增”是今年乃至“十二五”时期我国结构性减税的重头戏。本次税制改革也将降低增值税负担,有利于逐步改变我国间接税比重过大、直接税比重过小的状况,优化税制结构。从上海部分行业率先试点实践来看,已

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