节能环保行业PPP跨行业调研：沉重的任务和紧缩的融资环境间的矛盾愈发凸显

《节能环保行业PPP跨行业调研：沉重的任务和紧缩的融资环境间的矛盾愈发凸显》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、若出现数据缺失，图表错位，可加微信：535600147，凭下载记录截图索取pdf版本专家会纪要:PPP项目融资——中国建设银行交流会较资管新政，23号文是核心，明股实债待整改。财政部和相关的政策下发显示，PPP仍然是国家对于基建投资的一个重要模式。在PPP股权融资出现问题，社会资本方必须有能力用自有资金填充好，才能放款，会选择优质的社会资本方，国家不鼓励停，也不鼓励抽贷断贷。23号文严禁明股实债，因此需要对存量项目进行整改，但终止或整改方案，还要等相关的细则，可能的方案中包括用政府的钱臵换，帮助银行从中退出。建行从14年开

2、始发展PPP业务，一直是风险和业务收益兼顾的策略。对业务准入、项目审批，都专门出台了项目的管理办法，影响较小一些。对于政府付费项目，财政支出占比不能高出60%。考察政府债务时主要评估：GDP、债务率和税收情况。建行的要求在横向对比各间银行来看是比较紧的。项目入选财政部管理库是合规底线。对于区域、客户、项目都有准入条件要求。17年10月，财政部有两个库：管理库和储备清单。建行参与的项目一定要进入财政部管理库，这是合规底线。PPP项目的清库力度较大，如果政策稳定了，仍然还是会推广。但现在较15年差别大，目前会持谨慎的态度。►债

3、务水平是区域准入条件之一。要考虑地方政府债务水平，所有从事的项目都要求地方政府不增加债务。►项目准入条件：前期审查非常严格。PPP贷款时，要看项目可测算的现金流，选择项目的担保方式。投放没有出现放缓，PPP放款占比小。PPP放款在不到1000亿的水平（约700亿）。建行对贷款总量有指导（1季度做过指导，但是2季度没有）。在没指导的时候主要还是从银行自身现金流角度去考虑放款节奏，细分根据各行自己决定，建行主要是基建优先、今年零售做的较多。基建类国企较有优势。今年放款力度较去年弱，但是基建仍然旺盛，地铁和机场需求大（北京2个机

4、场、济南目前还没有地铁），也有通讯服务5G、动车贷款等，油气和服务产业不需要大量贷款。放款虽有增量但是增速放缓。放款优中选优，贷款利率主要基于还款来源。贷款利率水平要视企业客户的还款来源，和国企民企无关，一般不会有下浮，利率上目前看央行会不会臵换MIF。资金成本上升快，贷款定价会上升更快。若产生违约情况，需要马上成立债违会。现在看重事前管理，同业也会建立起一个事前管理体系。金融机构联合地方管理部门，在山东已经成为一个行之有效的方法。建行在密切关注，整个市场，政府对于违约是有一定的管控的，不会放任发展。今年对整个信用债都是控

5、制的态度，成本很高，资本占用也很高，考虑税，回报不高于地方债。生态环保大会解读——环保部专家四个第一：第一次由党中央决定召开；第一次总书记出席并发表讲话；第一次以中共中央、国务院名义印发加强生态环境保护的重大政策性文件；会议改名为全国生态环境保护大会。三个判断：正处于压力叠加、负重前行的关键期；进入提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要的攻坚期；到了有条件有能力解决生态环境突出问题的窗口期。2017年中国生态环境状况报告：2017年全国地级及以上城市pm10平均浓度比2013年下降22.7%。京津冀、长三

6、角、珠三角等重点区域pm2.5平均浓度分别比2013年下降39.6%、34.3%和27.7%。北京pm2.5年均浓度下降至58微克/立方米。全面完成《大气十条》确定的环境空气质量改善目标和45项重点工作任务。若出现数据缺失，图表错位，可加微信：535600147，凭下载记录截图索取pdf版本2018年大气污染防治持续发力：国务院常务会将于近期讨论蓝天保卫战三年计划。2018年将全面启动打赢蓝天保卫战作战计划，包含以下：1）制定实施打赢蓝天保卫战三年计划:出台京津冀及周边地区、长三角、汾渭平原等重点区域大气污染防治实施方案。

7、pm2.5未达标地级及以上城市平均浓度同比下降2%。（现在大气质量已经做的比较好了，今后的浓度下降比例会低于以往）2）持续推进散煤和机动车污染防治：稳步推进北方地区情节取暖，争取再完成一批用户煤改气、煤改电；加速淘汰10蒸吨及以下燃煤小锅炉，全面启动城市建成区35蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰工作；开展煤气发生炉专项整治行动；推动减少公路运输，提高铁路货运比例。整治柴油货车超标排放行为，严厉打击生产、销售假劣车用油品和尿素行为。3）抓好重点行业提标改造：推进燃煤电厂超低排放改造，启动钢铁行业超低排放改造；重点区域实施大气污染物特别

8、排放限值，全面加强工业企业无组织排放管理；开展“散乱污”企业及集群全面排查整治；印发臭氧污染防治有关指导性文件；加强VOC治理；加强扬尘治理。4）强化重点区域联防联控重大战役：打赢蓝天保卫战；打好柴油货车污染治理；城市黑臭水体治理；渤海综合治理；长江保护修复；水源地保护；农业农村污染治理。环保督察：开展