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1、中国农村医疗保险必须有商业保险公司进入，才能形成完整的医疗保障体系。面对巨大的农村医疗保险市场，保险公司却驻足不前，究其原因主要是缺乏政府政策支持，现有农村医疗卫生环境及其卫生管理体制与商业健康保险配套需求差距较大，风险较高。针对农村医疗保险市场，保险公司应积极主动地争取改善外部环境，同时应及早地制定公司进入战略，以获取新的保险业务增长点中国农村医疗保险必须有商业保险公司进入，才能形成完整的医疗保障体系。面对巨大的农村医疗保险市场，保险公司却驻足不前，究其原因主要是缺乏政府政策支持，现有农村医疗卫生环境及其卫生管理体制与商业健康保险配套需求差距较大
2、，风险较高。针对农村医疗保险市场，保险公司应积极主动地争取改善外部环境，同时应及早地制定公司进入战略，以获取新的保险业务增长点中国农村医疗保险必须有商业保险公司进入，才能形成完整的医疗保障体系。面对巨大的农村医疗保险市场，保险公司却驻足不前，究其原因主要是缺乏政府政策支持，现有农村医疗卫生环境及其卫生管理体制与商业健康保险配套需求差距较大，风险较高。针对农村医疗保险市场，保险公司应积极主动地争取改善外部环境，同时应及早地制定公司进入战略，以获取新的保险业务增长点环境行政不作为的法律责任研究环境行政不作为的法律责任研究TheResearchofthe
3、LegalLiabilityofEnvironmentAdministrationUntaking【中文摘要】随着国家对环境保护力度的加大,环境行政不作为已成为了社会的焦点。环境行政不作为以其隐蔽的形式放任在环境行政主体的环境监管职权和职责中,不仅损害了相对人的合法权益和公共环境利益,而且还损害了环境行政主体的公信力和权威性,使地方和部门保护主义泛滥导致守法成本高、违法成本低的被动局面。目前我国环境行政法学界对环境行政不作为法律责任的研究探讨不多,司法实践中也存在着许多模糊的认识。文章共分为五个部分:第一部分主要说明文章产生的现实背景和国内外的研究
4、现状来进一步说明对环境行政不作为法律责任研究的目的和意义。第二部分主要分析了环境行政不作为法律责任的基本理论问题,说明了环境行政不作为的内涵和特点,在此基础上,指明了环境行政不作为法律责任的概念,探讨了环境行政不作为法律责任的认定要素。第三部分笔者首先对环境行政不作为法律责任现状进行了分析,总结了我国环境行政不作为行政责任和刑事责任的规定。其次,根据对我国环境行政不作为法律责任现状的分析,提出了我国环境行政不作为法律责任存在的问题。第四部分笔者主要介绍了英美法系和大陆法系国家对环境行政不作为法律责任的规定,对其进行分析归类,总结了有关完善环境行政不
5、作为法律责任的经验,为完善我国相关的法律制度提供了必要的借鉴。第五部分主要说明如何完善我国环境行政不作为法律责任,,提出了建立行政赔偿责任法律制度、完善行政法律责任的形式体系、创建抽象环境行政不作为司法审查制度、规定严格具体的行政法律责任等构想。【英文摘要】Alongwiththecountrytoenvironmentalprotectiondynamic’’senlargement,theenvironmentadministrationdoesnottakehasbecomesociety’’sfocalpoint.Theenvironmen
6、tadministrationdoesnottakebyitscovertformlaissezfaireintheenvironmentadministrationsubjectenvironmentsupervisionauthorityandtheresponsibility,notonlyhasharmedtherelativeperson’’slegitimaterightsandinterestsandthepublicenvironmentbenefit,andhasalsoharmedtheenvironmentadministra
7、tionmainbodymaleletterstrengthandtheauthority,causestheplaceanddepartmentprotectionismisinfloodcausestheobeyingthelawcosthigh,theillegalcostlowpassiveaspect.Atpresentourcountryenvironmentadministrativelaweducationalworlddoesnottakethelegalliabilitytotheenvironmentadministratio
8、ntheresearchdiscussionnottobemany,inthejudicialpracticealsoha
