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时间:2018-08-08
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1、XX县深化干部人事制度改革综述 大胆探索稳步推进 积极深化干部人事制度改革 ―――XX县深化干部人事制度改革综述 近年来,镇坪县委以建设高素质的干部队伍为目标,认真贯彻落实中央及省、市委深化干部人事制度改革的有关精神,切实加强领导,把握正确导向,不断扩大民主,推进能上能下,严格监督考核,形成了新思路、完善了新机制、构建了新格局。 一、加强领导、稳步推进,牢牢把握改革方向 加强领导。县委始终坚持党管干部、群众公认和依法办事相统一的原则,将干部人事制度改革列为各项改革的重中之重,站在为镇坪突破发展聚集骨干动力的高度上谋划此项工作,成立了
2、由县委主要领导担任组长,相关部门负责人为成员的干部人事制度改革领导小组。每年都将推进干部人事制度改革工作纳入重要议事日程,实行干部人事制度改革重大事项由县委集体决策。各有关部门通力配合,形成推进改革的合力,为干部人事制度改革的顺利推进提供了坚强的组织保证。 学透政策。县委常委会和中心学习小组自觉将“一法、一纲要、三条例、十一个法规性文件”的学习列入日程、列进课表,组织集中学习。组织部将这些法规政策汇编成册,分发给各级领导班子和领导干部,作为党务工作者的必修课、工具书,同时将它们全部在《镇坪党建网》发布,供全社会查阅、检索。全体组工干部将
3、其作为必备业务,学深、学精、学透,在工作中不折不扣地贯彻执行。 全力推进。结实镇坪实际,县委先后制发了《镇坪县领导干部选拔任用工作“五制”实施办法》、《关于建立干部能上能下工作机制实施办法》、《镇坪县干部调配招录暂行办法》等规范性文件,实行了领导干部公开选拔、干部竞争上岗、年度考核末位淘汰等工作机制。通过建章立制,稳步实施。让干部人事工作更加透明,各项政策法规更加深入人心。使干部工作的推荐、提名、考察、决定、任免、升降等每个环节的管理,进一步科学化、民主化、制度化。 二、民主识人,科学选人,拓宽识人选人视野 扩大识人选人工作的组织面
4、。近年来,凡是干部考核、考察,都由县委常委带队,吸收组织人事、纪检、政法、政工干部参加,组织部门重点做好方案制定、政策把关、细节审查,克服了惯性思维,防止了厌倦情绪。考察结果由带队常委向县委汇报,保证了考察质量。 扩大识人选人工作的参与面。注重全面了解干部的德、能、勤、绩、廉,实行三个“延伸”,即:由所在单位向下属单位和上级部门延伸,由干部向服务对象延伸,由工作圈向生活圈、社交圈延伸。实行民主推荐确定考察人选,把群众认可作为重点,坚持在单位内、系统内、服务对象范围内组织测评、评议、座谈,组织党代表、人大代表、政协委员、服务对象开展民意调
5、查,防止少数人说了算和简单的以票取人,保证了党员干部和群众对干部人事工作的知情权和参与权。 扩大识人选人工作覆盖面。考察组掌握被考察对象情况从拘泥于工作思想汇报,向了解被考察对象的人生态度、知识储备、思维模式、心理健康、办事风格等方面延伸,在全面汇总推荐、评议、民调、座谈情况的基础上,通过查阅资料、现场查看、与考察对象面谈等方式,全面了解被考察对象的各类情况,最后形成干部综合评价材料。并坚持拟提拔人选特点与拟提拔岗位行业特点、岗位要求相适应的原则,为班子合理搭配提出合理建议。克服了解情况千人一面,防止了选配失当。 扩大识人选人工作监
6、督的配合面。做到以领导推荐、民主推荐、民主测评、民意调查为基础,通过纪检、综治、计生、信访、税务等部门审查鉴定,考察预告,任前公示,试用期考验等让社会全方位参与监督。近年来,先后预告、公示干部215人次,对148名新提拔干部实行了试用期考验。防止了选人用人失察,扩大了干部群众的监督权。 扩大识人选人工作民主化程度。五年来,县委讨论决定干部任免,不折不扣地按《党委讨论决定干部任免事项议事规则》精神办事,一般都以专题形式出现,坚持常委到会五分之四才决定。会议要求各常委逐人逐岗位发表意见,有不同意见的,先看能否沟通协商达成共识,不能达成共识有
7、反对意见和否决意见的,一律实行缓议。决定干部任免一律实行无记名票决,拟任免人选得票超过常委总数的三分之二,才予以通过。乡镇和部门正职任免职,严格按照《镇坪县委全委会干部任免票决制试行办法》进行操作,必须在常委会充分酝酿讨论的基础上,由县委常委会票决扩大到县委全委会票决,得票过半才能通过任免决定。近年来,县委常委会先后对267名干部进行了票决,对46名乡镇党委、县直部门正职拟任人选进行了全委会票决,有4名拟提拔干部因常委有不同意见,常委会做出了缓议意见。 三、创新机制、完善措施,畅通干部能上能下渠道 敞开三个渠道,让干部“上得来”。一
8、是加大公开选拔和公开招考力度,县上先后拿出21个科级领导岗位进行公开选拔。21同志通过公开选拔走上领导岗位,另有17名同志参加公选后被提拔使用;机关、事业单位招录工作人员全部实行
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