政府及非营利组织会计教案

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1、闽北职业技术学院教案2010~2011　学年第二学期课程名称：政府及非营利组织会计授课教师：梁淑倩课程所属系（部）：管理系　课程名称:政府及非营利组织会计授课班级：10财务管理1班10财务管理2班课程类型：□理论课总学时：30学时学分：2分使用教材：蒋国发主编《政府与非营利组织会计》清华大学出版社2010年第1版教学方法、手段：讲授法、多媒体教学法考核方式：课堂作业主要参考书目：1.赵建勇主编《政府与非营利组织会计》中国人民大学出版社2010年第1版授课日期：10财务管理1班2月22日10财务管理2班2月22日标题:第一章政府与非

2、营利组织会计总论教学目的与要求：1.了解政府与非营利组织会计的概念与特点、组成与分级等基本概念。2.理解政府与非营利组织的会计目标、会计假设、会计原则和会计基础等基本理论。3.掌握政府与非营利组织的会计要素和会计方法。授课时数：4课时教学重点：政府与非营利组织会计的基本概念、政府与非营利组织会计的基本理论、政府与非营利组织会计的基本方法教学难点：政府与非营利组织会计的基本方法教学内容及过程:2课时1.1政府与非营利组织会计的基本概念一、政府与非营利组织会计的概念和特点（一）政府与非营利组织会计的概念政府与非营利组织会计是各级政府、

3、行政单位和事业单位以及民间非营利组织，以预算管理为基础，运用专门的会计方法，对预算收支执行情况进行反映和监督的一种专业会计。为了正确理解政府与非营利组织会计的含义，需要把握一下几个要点：1．政府与非营利组织会计以政府预算管理为中心2．政府与非营利组织会计是以会计学原理为基础3．政府与非营利组织会计与企业会计共同构成了我国的两大会计体系，它是会计学的重要组成部分。（二）政府与非营利组织会计的特点1.政府与非营利组织的会计主体具有非营利性。2.政府与非营利组织会计的服务对象具有公共性。3.政府与非营利组织会计所管理的资金具有财政性。4

4、.政府与非营利组织的会计核算基础具有兼有性。5.政府与非营利组织会计的核算内容和方法具有特殊性。二、政府及非营利组织会计的组成和分级（一）政府及非营利组织会计的组成体系政府财政会计（财政总预算会计）行政单位会计事业单位会计(公立非营利组织会计)民间非营利组织会计广义上还包括参与组织和监督国家预算执行的会计：央行的国库会计（出纳机关）、税收征解会计、建行办理基建拨(贷)款会计等（二）政府及非营利组织会计的分级1.政府会计的分级2.行政、事业单位会计的分级各级政府与非营利组织会计之间的关系事业单位会计分级示意图举例3.民间非营利组织的

5、分级民间非营利组织主要包括依照国家法律、行政法规登记的社会团体、基金会、民办非企业单位和寺院、宫观、清真寺、教堂等。(独立核算的非营利组织)民间非营利组织应当同时具备以下特征：（1）该组织不以营利为宗旨和目的；（2）资源提供者向该组织投入资源不取得经济回报；（3）资源提供者不享有该组织的所有权。1.2政府及非营利组织的基本理论一、政府与非营利组织的会计目标政府与非营利组织会计的基本目标是提供满足信息使用者需要的会计信息。财政总预算会计、行政单位和事业单位的会计信息应当符合国家宏观经济管理的要求，其信息使用者主要是财政部门、上级单位

6、和行政单位或事业单位本身。民间非营利组织的会计信息应当满足捐赠人、会员、监管者等信息使用者的需要。民间非营利组织的捐赠人、会员、服务对象、债权人、政府监管部门、单位管理层和社会公众等。二、政府与非营利组织的会计假设会计主体：各级政府、行政机关和事业单位持续经营：各项业务活动将持续、正常地进行下去会计期间：历年制（公历日期：分为年度、季度和月份）货币计量：以人民币为记账本位币，发生外币收支的，应当折算为人民币核算。三、政府及非营利组织的会计原则客观性明晰性相关性配比性（有经营活动的事业单位）可比性专款专用一贯性历史成本及时性重要性授

7、课日期：10财务管理1班3月1日10财务管理2班3月1日2课时四、政府与非营利组织的会计基础会计记账基础:收付实现制和权责发生制政府（财政总预算和行政单位）的会计核算以收付实现制为基础；公立非营利组织（事业单位）的会计核算一般采用收付实现制，但经营性收支业务核算可采用权责发生制；民间非营利组织的会计核算以权责发生制为会计基础。五、政府与非营利组织的会计要素（一）资产资产是指预算单位（政府、行政和事业单位）占有或者使用的，能以货币计量的各种经济资源。（二）负债负债是指预算单位所承担的、能以货币计量、需要以资产或者劳务偿还的债务。（三

8、）净资产净资产是指预算单位的总资产减去负债后的余额。（四）收入收入是指预算单位开展业务活动或根据有关规定取得的非偿还性资金。（五）支出支出是预算单位为实现其职能或完成公务活动所发生的各项耗费或支出。六、政府与非营利组织的会计等式资产=负债+净资产资