2015版中国石化某石油分公司突发事件应急预案

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中国石化天津石油分公司突发事件应急预案（2015版）编制部门：中国石化天津石油分公司HSE委员会 目录综合应急预案1总则32事故风险描述73应急组织机构及职责84预警及信息报告185应急响应256信息公开267后期处置288保障措施299应急预案管理2910附件32专项应急预案1火灾爆炸事故应急预案422道路交通事故应急预案523危险化学品泄漏事故应急预案584输油管线泄漏事故应急预案665油品质量事故应急预案756油气产品计量事故应急预案827非油品质量事故应急预案888环境污染事故应急预案949信息系统事故应急预案10210施工突发事故应急预案109175 11公共卫生事件应急预案12012破坏性地震事件应急预案13113极端天气事件应急预案14114油气产品供应事件应急预案15115新闻媒体突访事件应急预案15816群体性上访事件应急预案16317恐怖袭击事件应急预案170175 综合应急预案1总则1.1编制目的为了全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范公司突发事件应急管理工作，建立健全各种预警和应急机制，明确公司各职能处室、专业中心的应急工作职能，提高对各类突发事件的应急处置能力,预防和控制次生灾害的发生，最大限度降低各类突发事件造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏和社会影响，促进公司全面、协调、可持续发展，特制定本预案。1.2编制依据本预案依据宪法和以下主要法律法规及标准要求：《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第13号，自2014年12月1日起施行）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号，自2009年5月1日起施行）《中华人民共和国突发事件应对法》(中华人民共和国主席令第69号，自2007年11月1日起施行）《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第9号，自2015年1月1日起施行）《中华人民共和国职业病防治法》(中华人民共和国主席令第52号,自2011年12月31日起施行)175 《危险化学品管理条例》（中华人民共和国国务院令第344号，自2011年12月1日起施行）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2013）《安全生产事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号，自2009年5月1日起施行）《中国石化重特大事件应急预案》1.3适用范围本预案适用于天津石油分公司所属单位发生各类突发事件时的应急处置工作，资产分公司、联营公司参照执行。1.4应急预案体系天津石油分公司应急预案体系见图1(天津石油分公司应急预案体系图)包括综合应急预案、17个专项应急预案和基层单位应急预案。175 天津石油分公司应急预案体系图图1天津石油分公司应急预案体系图175 1.5应急工作原则1.5.1以人为本原则坚持以人为本，减少危害的原则，优先保护人员安全，防止和控制事故扩大，采取必要措施，最大程度地减少重大事件及其造成的人员伤亡和危害。1.5.2有序组织原则公司的应急工作应坚持局部利益服从全局利益，一般工作服从应急工作的基本原则，服从国家主管部门、中国石化及天津市政府的统一领导。1.5.3统一指挥原则天津石油分公司发生突发事件的应急工作应服从天津石油分公司应急指挥中心的统一领导，各单位在公司应急指挥中心的统一指挥下，协同做好各项突发事件的应急救援工作，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、高效运转的应急管理体制。1.5.4协调配合原则应急工作既要与日常行政管理、安全管理、职业卫生管理、消防管理等管理工作协调一致，又要在应急工作实施过程中具有权威性；既要在应急工作实施时全面调动各职能处室、专业中心、片区管理团队等所属单位的力量，分级、分部门负责，又要相互配合，协调一致。1.5.5重视次生灾害原则石油石化行业的生产经营过程具有易燃、易爆、高温、高压、有毒、污染等特点，应急工作必须充分考虑突发事件导致次生灾害的严重性，防止突发事件扩大化，避免次生灾害的发生。175 2事故风险描述2.1企业概况中国石化销售有限公司天津石油分公司（简称天津石油分公司）是中国石油化工股份有限公司直属销售企业，公司主要从事成品油、润滑油、燃料油、LNG、CNG等产品的经营与仓储，以及加油站、加气站的易捷便利店非油品业务，营销网络服务设施完善，是目前天津地区最大的成品油经营企业。公司前身为天津石油集团有限公司，始建于1950年10月，1998年6月上划中国石油化工集团公司，2014年改制为中国石化销售有限公司天津石油分公司。截至2014年末，拥有加油站558座，在营油库4座，资产总额66.24亿元。天津石油分公司始终坚持服务天津经济发展的经营宗旨，致力于为消费者提供质优量足的清洁能源。2014年，按照“紧紧围绕提高发展质量和效益这个中心，深化改革、转型发展、从严管理”的工作要求，全面开展从严管理年和加油站服务提升年活动，积极应对天津成品油市场资源过剩、市场偏小、竞争激烈的困难，讲实干、促成效，在市场多变的情况下，经受住了考验，各项工作都取得了良好的业绩，圆满完成了年度工作目标，为天津经济发展做出了积极贡献。2.2经营产品的危险性公司经营的汽油、柴油、煤油、LNG、CNG等产品具有易燃易爆、有毒有害、低温高压等危险性，可能造成火灾、爆炸、泄露、污染环境、人身伤害等事故的发生。175 3应急组织机构及职责3.1应急组织机构天津石油分公司突发事件应急组织机构见图2（应急组织机构图）。图2应急组织机构图3.1.1天津石油分公司应急指挥中心总指挥：总经理（王文联）、党委书记（于忠国）常务副总指挥：副总经理（李德杰）副总指挥：副总经理（卢占发）、总会计师（高军）、副总经理（张纳军）、副总经济师（许渝峰）、安全副总监（宋力）成员：总经理办公室（魏恩刚）政工办公室（周学江）财务资产处（王兆卫）人力资源处（周志飞）经营管理处（李春波）发展规划处（赵欣）安全设备管理处（王连忠）数质量管理处（李宝贵）企业管理处（沈彦）实物资产处（李辉）信息管理处（王晓忠）监察处（王治善）175 商客中心（徐辉）审计处（刘刚）物流中心（王海立）零售中心（洪敬东）非油品中心（荆孝民）润滑油中心（郭凤志）新能源办公室（郑长城）3.1.2公司应急指挥中心办公室公司应急指挥中心办公室由总经理办公室、安全设备管理处、发展规划处、数质量管理处、企业管理处（新能源办公室）组成，其他综合管理部门和专业中心根据突发事件类型或实际工作需要，也可成为应急指挥办公室成员。公司应急指挥中心办公室常设机构设在安全设备管理处（值班电话：27201304）。当突发事件发生时，根据事故属性和部门职责确定事件处理牵头部门，牵头部门为处理事件的核心组织者，其他协同部门，依据配合必要性、紧密性确定。主任：总经理办公室（魏恩刚）安全设备管理处（王连忠）发展规划处（赵欣）数质量管理处（李宝贵）副主任：零售中心经理：洪敬东物流中心经理：王海立新能源办公室（郑长城）3.1.3现场应急指挥：突发事件的现场应急指挥，由发生事件所在单位负责人或到达现场的最高职务者担任。3.1.4应急救援队伍主要由以下小组构成：应急抢险组职责：负责公司各类突发事件的现场灭火、设备抢修、油品拦截、回收等抢险工作。治安警戒组175 职责：负责公司各类突发事件的现场隔离区秩序维护、疏散现场人员和物资、告知周边居民存在的危险，协助政府部门开展周边居民疏散等。物资供应组职责：负责公司各类突发事件现场所需抢险物资的供应工作，包括抢险设备、机具、消防灭火器材、个人防护用品等。后勤保障组职责：负责公司各类突发事件现场人员生活必需品的供应，保障参与应急救援工作人员的生活所需，并提供交通保障。医疗救护组职责：负责公司各类突发事件现场受伤人员的包扎、急救，联系120或急救中心进行现场救治或护送受伤人员前往医院进行治疗。技术支持组职责：负责公司各类突发事件现场应急救援的专业技术支持工作。3.2职责3.2.1公司应急指挥中心天津石油分公司应急指挥中心是天津石油分公司突发事件应急工作的最高指挥机构，全面负责公司突发事件的应急救援工作：a)下达公司级预案的启动和终止指令；b)确定公司派往现场参与处置和现场指挥的部门及人员名单；c)对突发事件现场指挥部确定的处置方案进行审定；d)统一协调公司应急资源；e)审定并签发向中国石化应急指挥中心、中国石化办公厅总值班室和政府主管部门的报告；f)审定新闻发布材料；g)审批公司突发事件应急救援时所需的费用；h)175 当突发事件超出公司处置能力，负责向天津市政府、中国石化应急指挥中心求援，并配合天津市政府、中国石化开展应急工作。3.2.2总经理办公室a)接受突发事件的报告，跟踪事件发展动态，及时向公司应急指挥中心汇报；b)按照公司应急指挥中心指令，及时通知公司各职能处室、专业中心及片区管理团队等单位；c)按照公司应急指挥中心指令，向中国石化应急指挥中心、中国石化办公厅总值班室及天津市政府报告，并负责起草上报材料；d)负责接待前来指挥、调查突发事件的上级领导和专家；e)负责协调与新闻媒体的关系，组织召开新闻发布会，负责新闻发布材料的起草工作；f）负责公司突发事件应急处置工作中的交通、通讯、后勤保障工作；g）负责应急情况下档案资料的查询和提供，负责突发事件现场应急处置总结的审核和归档工作；h）负责公司应急值班管理工作（包括安排值班人员、应急值班记录、录音的审核、归档工作）；i）承担公司应急指挥中心交办的其它任务。3.2.3政工办公室a）指导并协助各基层单位做好突发事件状态下员工的思想稳定工作；b）收集整理突发事件处置相关文字、照片和视频资料及典型事迹，在应急指挥中心的授权下开展内部宣传报道工作；c)协助处理涉及统战、党建、党员处理、社会治安综合治理等方面的接谈工作；d）承担公司应急指挥中心交办的其它任务。3.2.4经营管理处175 a）制定突发事件应急状态下油品、LNG、CNG供应方案，组织应急状态下市场的油品供应工作；b）承担公司应急指挥中心交办的其它任务。3.2.5财务资产处a）按照公司应急指挥中心的指令，保障突发事件应急救援所需费用的支出；b）承担公司应急指挥中心交办的其它任务。3.2.6人力资源处（组织部、维稳办）a）负责群体性上访事件人员的来访接待、秩序维护、政策解释和疏导等工作；b）负责群体性上访人员中干部的教育和上访原因调查；c)组织编制与应急工作相关的人员培训计划，并负责应急培训工作总结；d）负责应急事件发生后相关绩效考核等工作；e）承担公司应急指挥中心交办的其它任务。3.2.7发展规划处a）参与公司级突发事件应急处置方案的制定、修订工作；b）按照公司应急指挥中心指令，组织协调协议救援单位救援力量，参与应急救援工作；c）负责对应急工作的物资采购费用做出预算；d）派出人员参与现场应急处置工作；e)协助处理因工程设计施工引发群体上访事件的接谈工作；f）承担公司应急指挥中心交办的其它任务。3.2.8安全设备管理处a）迅速了解、收集和汇总突发事件及处置情况，并持续跟踪事件发展动态，及时向公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令；b）迅速派出人员参与现场应急处置和指挥工作，调集相关专业技术人员前往突发事件现场参与处置救援工作；175 c）按照公司应急指挥中心指令，组织调动和协调公司应急资源及协议救援单位应急救援力量；d）按照公司应急指挥中心指令，向天津市政府有关主管部门报告；e）承担公司应急指挥中心交办的其它任务。3.2.9数质量管理处a）迅速了解、收集和汇总油品、LNG、CNG在质量、计量方面突发事件及处置情况，并持续跟踪事件发展态势，及时向公司应急指挥中心汇报，请示并落实指令。b）迅速派出人员参与现场处置和指挥工作。c）承担公司应急指挥中心交办的其它任务。3.2.10企业管理处（新能源办公室）a）负责突发事件处置过程中与联营企业的联动工作；b）负责与突发事件应急工作有关的法律事务工作；c）参与LNG、CNG加气站突发事件应急处置具体方案的制定、修订工作；d）按照公司应急指挥中心指令，组织调集LNG、CNG协议专业应急救援队伍，参与应急救援工作；e)协助处理涉及经济合同纠纷、合资合作、企业合并分立、法律诉讼等方面的接谈工作；f）承担公司应急指挥中心交办的其它任务。3.2.11实物资产处a）接受实物资产处管辖范围内突发事件的报告，并及时向公司应急指挥中心办公室报告；b）承担公司应急指挥中心交办的其它任务。3.2.12信息管理处a）在突发事件处置过程中，确保与公司内部、集团公司、政府部门的电话、传真、视频、网络系统的通讯畅通；175 b）迅速了解、收集和汇总公司信息网络方面突发事件及处置情况，并持续跟踪事件发展动态，及时向工作应急指挥中心汇报，请示并落实指令；c）制定、修订公司信息网络突发事件应急处置方案；d）迅速派出人员参与网络信息突发事件的处置工作；e）调集协议网络维护队伍，组织对网络系统进行恢复；f）承担公司应急指挥中心交办的其它任务。3.2.13审计处a）负责公司突发事件应急处置过程中所发生费用的审计工作；b）协助处理涉及检举揭发违反财经纪律和财务制度等方面的接谈工作；c)承担应急指挥中心交办的其它任务。3.2.14监察处（纪检办公室）a）接受与突发事件相关的违法、违纪问题的举报，组织内部案件的调查工作；b）承担公司应急指挥中心交办的其它任务。3.2.15核算中心a）接受核算中心管辖范围内突发事件的报告，并及时向公司应急指挥中心办公室报告；b）参与公司级突发事件应急处置方案的制定、修订工作；c）派出人员参与现场应急处置工作；d）承担公司应急指挥中心交办的其它任务。3.2.16零售中心a）接受公司所属加油站、油气合建站等零售中心管辖范围内突发事件的报告，并及时向公司应急指挥中心办公室报告；b）参与公司级突发事件应急处置方案的制定、修订工作；c）派出人员参与现场应急处置工作；d）承担公司应急指挥中心交办的其它任务。175 3.2.17商业客户中心a）接受商业客户中心管辖范围内突发事件的报告，并及时向公司应急指挥中心办公室报告；b）参与公司级突发事件应急处置方案的制定、修订工作；c）派出人员参与现场应急处置工作；d）承担公司应急指挥中心交办的其它任务。3.2.18物流中心a）接受公司所属油库突发事件的报告，并及时向公司应急指挥中心办公室报告；b）参与管辖范围内公司级突发事件应急处置方案、油品二次物流配送应急保障供应方案的制定和修订工作；c）派出人员参与现场应急处置工作；d）调集物流中心各油库应急资源及社会协议应急救援队伍，接受现场应急指挥办公室指挥；e）承担公司应急指挥中心交办的其它任务。3.2.19非油品中心a）接受公司所属易捷便利店、中央仓等非油品管辖范围内突发事件的报告，并及时向公司应急指挥中心办公室报告；b）参与公司级突发事件应急处置方案的制定、修订工作；c）派出人员参与现场应急处置工作；d）参与公司范围内突发事件现场人员生活必需品的供应。3.2.20润滑油中心a）接受润滑油中心管辖范围内突发事件的报告，并及时向公司应急指挥中心办公室报告；b）承担公司应急指挥中心交办的其它任务。3.2.21工会175 a)协助各基层单位做好突发事件发生后员工的思想稳定工作；b)协助有关部门组织开展应急预案演练，提出合理化建议；c)协助有关部门开展应急工作宣传、安全知识竞赛活动；d）承担公司应急指挥中心交办的其它任务。3.2.22现场应急指挥部现场应急指挥部是天津石油分公司应急指挥中心的派出机构，在天津石油分公司应急指挥中心领导下开展应急工作，职责如下：a）按照公司应急指挥中心指令，负责现场应急指挥工作；b）收集现场信息，核实现场情况，针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案，确定或调整事件现场警戒区域；c）负责整合调配突发事件现场应急资源及协议应急救援力量，负责应急救援队伍的统一指挥、协调工作；d）根据现场实际情况，预测现场灾情可控性，当现场灾情出现失控趋势时，及时下达撤离指令，确保现场人员安全；e）及时向公司应急指挥中心汇报应急处置情况；f）配合地方政府做好应急救援工作；g）核实应急终止条件并向公司应急指挥中心请示应急终止；h）收集、整理应急处置过程的有关资料，负责突发事件现场处置情况的总结工作；i）承担公司应急指挥中心交办的其它任务。3.3启动公司级应急预案时现场应急指挥部的构成单位175 序号应急事件名称现场指挥部构成单位1火灾爆炸事故牵头部门：安全设备管理处其他组成部门：总经理办公室、发展规划处、企业管理处（新能源办公室）、零售中心、物流中心、非油品中心2危险化学品泄漏事故牵头部门：安全设备管理处其他组成部门：总经理办公室、经营管理处、企业管理处（新能源办公室）、零售中心、商业客户中心、物流中心3输油管线泄漏事故牵头部门：物流中心其他组成部门：总经理办公室、经营管理处、安全设备管理处4道路交通事故牵头部门：总经理办公室其他组成部门：安全设备管理处、零售中心、商业客户中心、物流中心5环境污染事故牵头部门：安全设备管理处其他组成部门：总经理办公室、企业管理处（新能源办公室）、零售中心、物流中心6油气产品计量事故牵头部门：数质量管理处其他组成部门：总经理办公室、企业管理处（新能源办公室）、零售中心、物流中心7油品质量事故牵头部门：数质量管理处其他组成部门：总经理办公室、零售中心、物流中心8非油品质量事故牵头部门：非油品中心其他组成部门：总经理办公室、安全设备管理处、数质量管理处9信息系统事故牵头部门：信息网络管理处其他组成部门：零售中心、商业客户中心、物流中心、非油品中心10施工突发事故牵头部门：发展规划处其他组成部门：安全设备管理处、企业管理处（新能源办公室）、零售中心、物流中心11公共卫生事件牵头部门：总经理办公室其他组成部门：安全设备管理处、零售中心、物流中心、非油品中心12破坏性地震事件牵头部门：安全设备管理处175 其他组成部门：总经理办公室、零售中心、物流中心、非油品中心13极端天气事件牵头部门：安全设备管理处其他组成部门：总经理办公室、零售中心、物流中心、非油品中心14油气产品供应事件牵头部门：经营管理处其他组成部门：总经理办公室、企业管理处（新能源办公室）、零售中心、商业客户中心、物流中心15新闻媒体突访事件牵头部门：总经理办公室其他组成部门：政工办公室、零售中心、商业客户中心、物流中心、非油品中心16群众性上访事件牵头部门：人力资源处其他组成部门：政工办公室、发展规划处、安全设备管理处、企业管理处、审计处、监察处17恐怖袭击事件牵头部门：安全设备管理处其他组成部门：总经理办公室、发展规划处、零售中心、物流中心4预警及信息报告天津石油分公司应急指挥中心需对公共卫生、破坏性地震、极端天气等突发事件按其对应的专项预案进行预测和预警，同时组织相关职能处室、专业中心、片区管理团队和技术支持人员对自然环境变化、社会客观情况变化等致使公司发生突发事件的可能性增大的情况，按照以下程序开展预测和预警工作。4.1预警4.1.1预报公司应急指挥中心办公室和公司机关职能处室应通过以下途径获取预报信息：a)国家通过新闻媒体公开发布的预警信息；b）地方政府利用新闻媒体公开发布的预警信息；175 c）政府主管部门向天津石油分公司应急指挥中心告知的预报信息；d）中石化集团公司发布的灾害信息、通报、通知；e）对已发生或即将可能发生的Ⅱ级（公司级）、Ⅲ级（基层单位级）危险险情和突发事件，经风险评估得出的事件发展趋势报告和信息。4.1.2预测根据预报信息，应急指挥中心办公室应对事件的危害程度、紧急程度和发展势态进行预测，做出如下判断：a）是否启动公司级Ⅱ级（公司级）应急预案；b）是否启动Ⅲ级（基层单位级）应急预案；c）相关职能部门、各应急保障组是否采取相应的措施；d）基层单位应采取的防范措施。4.1.3预警方式天津石油分公司应急指挥中心根据预测结果，进行以下预警：a）在未达到Ⅱ级（公司级）应急预案启动条件时，指令基层单位启动基层单位级预案的同时，指令各职能处室、专业中心及所属机构进入预警状态，做好应急准备工作；b）在启动Ⅱ级（公司级）应急预案处置突发事件的同时，根据突发事件发展态势的预测结果，结合自身实际情况，向天津市政府或政府主管部门、中国石化应急指挥中心发出预警信息。4.1.4预警解除a）Ⅲ级（基层单位级）应急预案运行终止，天津石油分公司应急指挥中心宣布预警解除；b）Ⅱ级（公司级）应急预案运行终止，向天津市政府或政府主管部门、中国石化应急指挥中心发出预警解除信息。4.2信息报告175 4.2.1公司范围内发生火灾、爆炸、泄漏、人员重伤、死亡、油品质量、油品计量、新闻媒体等突发事件，外部发生可能危及企业安全、影响企业形象的突发事件无论等级大小，均应向公司应急指挥中心办公室值班室报告。4.2.2突发事件发生后，在启动应急预案的同时，事发单位必须立即上报专业中心、片区管理团队，专业中心、片区管理团队应迅速按照图3（事故应急报告程序图）规定的程序在10分钟内向公司应急指挥中心办公室报告。4.2.3发生Ⅰ级（中国石化级）、Ⅱ级（公司级）突发事件时，公司应急指挥中心办公室必须在1小时内上报中国石化应急指挥中心办公室和其他分管部门，同时应按照国家、天津市政府有关规定，及时向事发地人民政府、安全生产监管部门或其他有关部门报告。175 图3（事故应急报告程序图）175 4.2.3值班人员报告流程图4（值班人员报告流程）175 4.2.3天津石油分公司事故快报表年月日部门名称发生事故单位事故发生时间事故发生地点事故类别伤亡情况死亡人数重伤人数人员伤亡情况姓名性别年龄工龄工种受伤部位及伤害性质严重程度事故经过：事故原因分析：防范措施：部门负责人：填报人：175 4.2.4天津石油分公司事故报告格式一、事故简述：发生事故的单位、时间、事故类别二、事故经过（可附事故现场示意图、工艺流程图、设备图等）、采取的紧急措施和效果三、事故伤亡情况伤亡人数；伤亡者姓名、性别、年龄、工种、级别、本工种年龄、文化程度、直接致害原因、伤害部位及程度等。四、事故直接经济损失和间接经济损失五、事故原因六、事故教训和防范措施七、事故责任分析及处理情况（包括直接责任、主要责任、领导责任、管理者责任的分析及对事故责任者的处理意见）八、附件包括相关图片、资料、记录和口录、证明材料及调查组人员签名等。175 5应急响应5.1响应分级5.1.1突发事件分类根据突发事件的发生过程、性质和机理，经危害识别、风险评估，天津石油公司突发事件分为以下类别：a)工业生产事件工业生产事件主要包括火灾爆炸、油（气）泄漏、环境污染等。b）公共卫生事件公共卫生事件主要包括突发急性职业中毒事件、重大食物中毒事件、重大传染病疫情和群体性不明原因疾病等。c）自然灾害事件自然灾害事件主要包括破坏性地震、洪汛灾害、冰雪灾害和台风灾害等。d）社会安全事件社会安全事件主要包括道路交通、群体性事件、油（气）供应、油品质量、恐怖袭击（按《恐怖袭击突发事件应急预案》执行）事件、计算机系统损害事件以及新闻发布。5.1.2突发事件分级按照突发事件的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，结合天津石油分公司机构设置具体情况，预案分为公司级和基层单位级两个级别，其中公司级应急预案用于处置二级突发事件，基层单位级应急预案用于处置三级突发事件，突发事件具体分级见本预案的专项应急预案。5.2响应程序5.2.1应急预案启动条件除恐怖袭击事件按相应的专项应急预案规定进行应急启动外，符合下列条件之一时，启动本预案：175 a）发生公司级（Ⅱ级）时；b）突发事件的危害和影响超出基层单位应急力量的处置能力，需要公司应急救援力量援助时；c）突发事件的影响超越公司救援力量救助范畴，需要公司应急指挥中心协调政府相关部门，取得当地的社会应急救援力量支援、组织周边社区居民撤离、疏散等行动时；d）发生破坏性地震、洪汛灾害、气象灾害等全局性突发事件时，应立即启动本预案，配合天津市政府，实施应急救援工作；e）天津市政府或区县政府已经启动应急预案时。5.3处置措施按照本预案中相应专项应急预案的要求实施应急处置工作。5.4应急结束当突发事件得到有效控制、处置工作基本完成，次生危害被基本消除，经现场应急指挥部确认满足应急预案终止条件后，天津石油分公司应急指挥中心可下达应急终止指令。6信息公开6.1中国石化或天津市对外发布a）信息上报天津石油分公司应急指挥中心搜集整理新闻信息向中国石化应急指挥中心或天津市应急办公室上报，由上级单位或政府统一对外发布；b）信息发布原则在信息发布过程中，应遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、及时准确；c）信息发布形式175 信息发布形式主要包括接受记者采访、举行新闻发布会、向媒体提供新闻稿件等。6.2天津石油分公司对外发布a)办事机构天津石油分公司应急指挥中心为办事机构，办公室设在应急办公室。天津石油分公司对外新闻发言人、现场对外信息发言人均由公司应急指挥中心指定；b)信息发布由公司应急指挥中心商定对外发布口径后，新闻发言人统一对外发布信息，其他任何单位和个人不得向外发布信息；c)工作原则有效的突发事件媒体应对应遵循以下基本原则：第一时间原则在第一时间引导舆论，第一时间发布新闻，不求全，但求快，且要准。必须快速反应，及时发布信息，有效地避免各种谣言的出现，防止突发事件的扩大化，加快重塑企业形象的进程。全局利益优先原则在应对媒体对事件关注的同时，一定要注意和把握好国家利益、区域整体利益和企业整体利益最大化，以维护企业形象和降低企业损失为目标。口径一致原则企业只能以一个声音对外，以确保宣传口径一致，不出现矛盾或存在差异。以我为主原则在第一时间只介绍事情的基本情况、企业认为应该对公众的提醒、政府和企业采取了什么措施，以安定人心，体现负责任企业的形象。175 7后期处置7.1应急工作的奖惩7.1.1天津石油分公司应急指挥中心对在应急抢险救援、指挥、信息报送等方面有突出贡献的组织和个人，给予表彰和奖励。7.1.2对接到抢险指令后不及时赶到现场，或不认真履行本预案规定职责，有失职、渎职行为或负有领导责任，延误抢救和施救，导致突发事件范围扩大，天津石油分公司应急指挥中心将追究相关人员责任，构成犯罪的，依法送交司法机关追究刑事责任。7.2应急工作总结应急终止后，现场应急指挥部负责编写应急总结，并按要求上报，应急总结应至少包括以下内容：a)事件情况，包括事件发生时间、地点、波及范围、损失、人员伤亡情况、事件发生初步原因；b）应急处置过程；c）处置过程中动用的应急资源；d）处置过程中遇到的问题、取得的经验和吸取的教训；e）对预案的修改建议。7.3事件调查天津石油分公司相关部门和人员应配合事件调查组开展调查工作，如实提供相关材料，不得以任何借口阻碍对事件的调查工作。7.4保险理赔按照保险理赔机构的要求，天津石油分公司现场应急中心应如实提供相关材料。175 8保障措施8.1通信与信息保障总经理办公室是应急通信主管部门，应建立并完善应急通讯网络，在应急工作中确保电话、手机、对讲机等应急通信畅通。信息管理处负责在应急工作中保障网络系统的正常运行。8.2应急队伍保障天津石油分公司物流中心专职（义务）消防队、协议救援单位为天津石油分公司突发事件应急救援队伍，接受天津石油分公司应急指挥中心统一调配。物流中心、发展规划处应切实保障各自管辖的应急救援队伍的稳定性，加强应急救援队伍的技能培训，不断提高队伍素质。充分利用社会应急资源，公司总经理办公室、发展规划处负责与社会应急救援单位签订互助协议，提供应急期间抢险、人员、运输等应急救援力量的保障。8.3物资装备保障根据本预案各专项预案应急处置的需求，按照本预案各相关部门的职责划分，按照区域互助原则，由发展规划处、安全设备管理处进行应急物资采购，建立应急物资储备保障体系，在应急状态下，接受公司应急指挥中心统一调配。8.4其他保障根据本预案职责规定，由公司总经理办公室提供应急期间的交通、人员基本生活保障等相关工作。9应急预案管理9.1应急预案培训175 9.1.1基本应急培训基本应急培训是针对公司各级人员的培训，内容包括：a)预案的作用；b）本区域可能发生事件的类型；c）事件的预防措施；d）发生事件时相关人员的职责；e）如何启动紧急报警系统；f）发生突发事件时员工及公众的应急措施；g）防护器材的使用,自救与互救知识。9.1.2专业应急培训专业应急培训是针对现场应急人员的培训工作。a)现场指挥人员的培训，内容包括：应急救援组织机构的职责分工、事件现场的平面图和实际位置、区域布局、撤离路线、危险源的位置、指挥的手势与上级联络方法等；b)操作人员的培训，内容包括：鉴别异常情况的方法、各种异常情况处置的具体方法、各种工具器具的使用、自救与互救方法、报警方法及与上级联络方法；c)应急救援、救护人员的培训，内容包括：严格组织管理加强业务训练、深入可能发生事件的地域熟悉情况、救护器材的布置储存情况、自救互救教育、掌握救灾器材的使用方法、使用范围；d)社区及周边人群的应急知识宣传，内容包括：本区域可能发生的事件类型及可能带来的危害、发生事件时的应对措施、自救与互救知识、疏散路线。9.2应急预案演练9.2.1演练频次175 天津石油分公司应急指挥中心每年至少组织1次综合性应急演练，公司所属二级单位每半年至少组织一次综合性应急演练或者专项应急预案演练，基层单位按相关规定开展应急演练。9.2.2演练要求公司应急指挥中心办公室应做好演练的策划，演练结束后做好总结，总结内容应包括：a）参加演练的单位、部门、人员和演练的地点；b）起止时间；c）演练项目和内容；d）演练过程中的环境条件；e）演练动用设备、物资；f）演练效果；g）持续改进的建议；h）演练过程记录的文字、音像资料等。9.3应急预案修订9.3.1预案修订天津石油分公司应急指挥中心原则上每三年组织一次天津石油分公司突发事件应急预案的修订。9.3.2预案调整原因因以下原因出现不符合，应及时对天津石油分公司突发事件应急预案进行相应的调整：a）依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；b）公司因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；c）应急组织指挥体系或者职责已经调整的；d）预案演练或事件应急处置中发现不符合项；e）其它原因。175 9.3.3基层单位级预案修订依据公司属各单位应根据本预案的修订，组织修订所属机构基层单位级应急预案。9.4应急预案备案9.4.1综合应急预案及工业生产的专项应急预案在天津市安全生产监督管理部门备案，并按照集团公司相关规定报集团公司安全环保局备案。9.4.2基层单位级专项应急预案及现场处置方案应在天津石油分公司应急指挥中心办公室备案。9.5应急预案实施本预案自发布之日起实施。本预案由天津石油分公司应急指挥中心制定，公司应急指挥中心办公室负责解释并组织实施。10附件附件1天津石油分公司基层单位区域分布图附件2天津石油分公司基层单位所在区域地震烈度区划图附件3应急通讯录附件4消防力量分布情况表附件5公司应急物资登记表175 汉沽片区管理团队宁河片区管理团队滨海片区片区管理团队武清片区管理团队北辰片区管理团队天津石油分公司总部机关西青片区管理团队静海片区管理团队城南片区管理团队大港油库大港片区管理团队东丽片区管理团队东郊油库善门口油库宝坻片区管理团队蓟县片区管理团队附件1天津石油分公司基层单位区域分布图津南片区管理团队城北片区管理团队蓟县油库175 附件2天津石油分公司基层单位所在区域地震烈度区划图宁河、汉沽：抗震设防烈度8度，设计基本地震加速度为0.2g蓟县、宝坻、静海、和平区、河东区、河北区、红桥区、南开区、河西区、北辰区、西青区、津南区、塘沽区：抗震设防烈度7度，设计基本地震加速度为0.15g大港：抗震设防烈度7度，设计基本地震加速度为0.1g175 附件3应急通讯录天津石油分公司应急报告通讯录通知部门职务姓名电话传真当日值班领导应急通讯录事故发生单位公司主管领导应急通讯录总经理办公室主任主任安全与设备管理处处长副处长销售公司安全与设备管理处处长副处长集团公司生产调度指挥中心集团公司办公厅电话天津市政府应急办应急指挥处天津市安全监督管理局应急办公室天津市公安消防局天津市公安局经济保卫总队天津石油分公司应急指挥中心通讯录175 序号部门职务姓名电话1公司领导总经理2公司领导党委书记3公司领导副总经理4公司领导副总经理5公司领导总会计师6公司领导副总经理7公司副总经济师副总经济师8公司安全副总监安全副总监9总经理办公室主任10政工办公室主任11经营管理处处长12财务资产处(核算中心)处长13人力资源处处长14发展规划处处长15安全设备管理处处长16数质量管理处处长17审计处处长18监察处处长19信息管理处处长20实物资产处处长21新能源办公室副主任22零售中心经理23物流中心经理24非油品中心经理25商业客户中心经理26润滑油中心非油品中心书记175 物流中心各油库通讯录序号部门职务姓名电话1大港油库主任副主任主任助理2善门口油库主任副主任主任助理3东郊油库主任副主任4蓟县油库主任主任助理5武清油库书记（主持全面工作）主任片区管理团队通讯录175 序号部门职务姓名电话1城南片区经理书记副经理2城北片区经理书记副经理3东丽片区经理副经理经理助理4津南片区经理副经理经理助理5西青片区经理副经理经理助理6北辰片区经理副经理经理助理7滨海片区经理书记副经理经理助理8汉沽片区代理经理（兼）经理助理9大港片区经理副经理经理助理10武清片区经理书记副经理11宝坻片区经理副经理12静海片区经理副经理13蓟县片区经理副经理经理助理14宁河片区经理经理助理社会救援协议机构通讯录175 序号单位负责人地址办公电话联系电话1天津市翰达物流服务有限公司2天津睿诚石油设备安装公司3中石化工建设有限公司天津分公司4119报警指挥中心5120救护指挥中心6110指挥中心7天津供电热线8燃气集团24小时服务热线9天津市自来水服务热线10天津市水务局11天津市公路局12天津石化应急指挥中心附件4消防力量分布情况表消防力量分布情况表单位地址专职消防队人数东郊油库天津市东丽区增兴窑村28大港油库天津市大港区中塘镇中港路南23善门口油库天津市塘沽区河头镇善门口村23蓟县油库天津市蓟县官庄镇贾各庄村北14附件5公司应急物资登记表175 公司应急物资登记表序号储备地点物品型号单位数量备注1东郊油库红外线测温仪GM-300个32东郊油库便携式气象仪CM-1台13东郊油库多功能手持气体检测仪4X-002台14东郊油库防爆鼓风机YB3-71套15东郊油库防爆通风机YB3-71台16东郊油库座式防爆照明灯4M-2台17东郊油库便携式防爆照明灯4JK-2台18东郊油库防爆手电筒CON6028台109东郊油库全身式安全带HA-001套210东郊油库安全绳（50m）股611东郊油库缓降器FH-300个312东郊油库移动式配电盘个213东郊油库电路导通测试表VC-001台3014东郊油库应急叉柄815东郊油库手持扩音器P-618个316东郊油库空气呼吸器HX-200套417东郊油库防化服套1018东郊油库应急装备包套219东郊油库防毒面具XH2LC40套1120东郊油库铜套筒套121东郊油库安全帽440-VAC个3522东郊油库应急箱套123东郊油库防爆抽水泵台324东郊油库铜锹把125东郊油库铜斧把126东郊油库呼吸机冲装机HX-01套127东郊油库地下金属探测仪JS-36套128东郊油库消油剂kg6029东郊油库棉手套副6030东郊油库铝制接油桶个331东郊油库铁锹把2175 32东郊油库铜锨把633东郊油库铁锨把1734东郊油库电缆米5035东郊油库配电柜套336东郊油库围油栏米237东郊油库吸油毡kg538东郊油库接油盘个239东郊油库隔离警戒带个340东郊油库柴油发电机DEA-5000TE台141东郊油库担架个2联系人：（安全设备管理处）手机：（应急库库管）手机：火灾爆炸事故应急预案175 1编制依据①《中华人民共和国安全生产法》②《中华人民共和国消防法》③《特种设备安全监察条例》④《天津市突发公共事件总体应急预案》⑤《中国石化重特大事件应急预案》2事故风险分析2.1火灾爆炸事故本专项预案的火灾爆炸事故指天津石油分公司油库、加油站、油气合建站、配送站等要害（重点）部位、油品储存设施、压力容器及输油管线发生的突发火灾爆炸事故等。2.2分级2.2.1符合下列条件之一的，为Ⅱ级（公司级）事件。a)一次造成1-9人死亡或重伤，或10万元以上直接经济损失；b)对社会安全、环境造成重大影响，需要紧急转移安置50人及以上；c)火势长时间（≥10分钟）未能有效控制，可能造成周边生产设施大面积停产，可能引发重大次生灾害事故。d)经危害识别、风险评估确认的Ⅱ级事件。2.2.2符合下列条件之一的，为Ⅲ级（基层单位级）事件。a)一次造成10万元以下直接经济损失；b)对社会安全、环境造成重大影响，需要紧急转移安置50人以下；175 c)经危害识别、风险评估确认的Ⅲ级事件。3应急指挥机构与职责天津石油分公司应急指挥中心、公司应急指挥中心办公室、相关职能处室、专业中心、片区管理团队等单位应按照公司综合应急预案职责要求，做好应急行动。3.1天津石油分公司应急指挥中心应做好以下工作：a)迅速根据事故具体情况派出现场指挥人员赶往现场；b)根据现场需求，组织调动、协调各方应急救援力量到达现场。3.2应急指挥中心办公室3.2.1安全设备管理处a)跟踪并详细了解火灾爆炸现场应急处置情况，及时向公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令；b)安全设备管理处负责人为现场指挥部的组成人员，应迅速赶往事故现场，参与现场应急处置工作。c）按照公司应急指挥中心指令，组织调动和协调公司应急资源及协议救援单位应急救援力量。3.2.2总经理办公室a)跟踪事故发展动态，向公司应急指挥中心报告，及时传达天津石油分公司应急指挥中心指令；b)按照公司应急指挥中心指令，通知相关职能处室、专业中心及所属机构、责任公司的现场指挥部组成人员赶赴现场；c)总经理办公室负责人是现场应急指挥部的组成人员，应立即赶赴现场。175 d)按照天津石油分公司应急指挥中心指令，做好应急工作人员及被疏散人员的交通、通讯、后勤保障工作。e)负责协调与新闻媒体的关系，组织召开新闻发布会，负责新闻发布材料的起草工作。3.2.3发展规划处a)跟踪并详细了解火灾爆炸事故现场处置情况，及时向公司应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b)按照公司应急指挥中心指令，派出现场应急救援队伍组成人员；c）按照公司应急指挥中心指令，组织协调协议救援单位救援力量，参与应急救援工作；d)发展规划处负责人为火灾爆炸事故现场指挥部的组成人员，应迅速赶往事故现场，参与现场应急处置工作。3.2.4企业管理处（新能源办公室）a）负责突发事故处置过程中与联营企业的联动工作；b）负责与突发事故应急工作有关的法律事务工作；c）按照公司应急指挥中心指令，组织调集LNG、CNG协议专业应急救援队伍，参与应急救援工作。d)跟踪并详细了公司加气站、油气合建站火灾爆炸事故现场处置情况，及时向公司应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；e）企业管理处（新能源办公室）负责人为火灾爆炸事故现场指挥部的组成人员，应迅速赶往事故现场，参与现场应急处置工作。3.2.5零售中心a)175 跟踪并详细了解公司全资、租赁、联营加油站、油气合建站火灾爆炸事故现场处置情况，及时向公司应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b)按照公司应急指挥中心指令，派出现场应急救援队伍组成人员；c)零售中心负责人为加油站火灾爆炸事故现场指挥部的组成人员，应迅速赶往事故现场，参与现场应急处置工作。3.2.6物流中心a)跟踪并详细了解公司油库及输油管线火灾爆炸事故现场处置情况，及时向公司应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b)按照公司应急指挥中心指令，派出现场应急救援队伍组成人员；c)物流中心负责人为油库及输油管线火灾爆炸事故现场指挥部的组成人员，应迅速赶往事故现场，参与现场应急处置工作。3.2.7非油品中心a)跟踪并详细了解非油品中心所管辖的范围内，火灾爆炸事故现场处置情况，及时向公司应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b)按照公司应急指挥中心指令，派出现场应急救援队伍组成人员；c)非油品中心负责人为灾爆炸事故现场指挥部的组成人员，应迅速赶往事故现场，参与现场应急处置工作。d）参与公司范围内突发事故现场人员生活必需品的供应。3.2.8其他部门在公司应急指挥中心指令下，承担交办的任务。4处置程序4.1应急预案启动当符合天津石油分公司综合应急预案第5.2.1175 条启动条件时，天津石油分公司应急指挥中心应立即按照天津石油分公司应急组织机构图2规定的程序，下达启动本专项预案指令，并进行下列应急处置工作。4.2应急报告4.2.1报告程序4.2.1.1突发事件发生后，在启动应急预案的同时，事发单位必须立即上报专业中心、片区管理团队，专业中心、片区管理团队应迅速按照图3（事故应急报告程序图）规定的程序在10分钟内向公司应急指挥中心办公室报告。4.2.1.2发生Ⅰ级（中国石化级）、Ⅱ级（公司级）突发事件时，公司应急指挥中心办公室必须在1小时内上报集团公司应急指挥中心办公室和其他分管部门，同时应按照国家、天津市政府有关规定，及时向事发地人民政府、安全生产监管部门或其他有关部门报告。4.2.1.3天津石油分公司所属各单位发生Ⅰ级、Ⅱ级突发事件时，事发单位可直接向公司应急指挥中心办公室报告。4.2.2报告内容4.2.2.1天津石油分公司所属单位发生火灾爆炸事故时应立即报告，初报告应包括但不限于以下内容：a）所属部门名称，事故发生时间、地点和部位，介质名称，容器容积；b）火灾或爆炸波及范围；c）人员伤亡情况；d）事故简要情况；e）已采取的措施；f）当地政府有关部门是否介入应急事故处置。4.2.2.2在火灾爆炸事故应急处置工作中，事发单位应尽快详细了解事态发展情况，续报告应包括但不限于以下内容：a）事态发展情况，已采取的处理措施和处理效果；175 b）救援物资需求情况；c）现场气象条件；d）周边仓储设施内油品品种、储量及受威胁程度；e）周边居民分布状况及疏散情况；f）地方政府参与情况。4.3现场指挥4.3.1指挥规定在天津石油分公司应急指挥中心派出的现场应急指挥到达现场前，由事发单位负责人担任现场指挥，组织救援工作，现场应急指挥部就位后，接管指挥职责。4.3.2现场应急指挥部应做好以下工作：a)迅速隔离事发现场，抢救伤亡人员，组织无关人员及群众撤离；b)迅速收集现场信息，核实现场情况，组织制定现场灭火方案并负责实施；c)协调现场内外部应急资源，统一指挥抢险工作；d)根据现场变化及时调整方案；e)协同地方政府实施人员疏散和医疗救助；f)及时向公司应急指挥中心领导汇报、请示并落实指令；g)根据现场方案需要，请求公司应急指挥中心协调组织其他应急资源；h)现场应急指挥部根据公司应急指挥中心领导指示，负责现场的对外新闻发布。4.3.3应急救援队伍在现场指挥部的统一领导下，应做好如下工作：应急抢险组175 a)根据需要进行事故部位的工艺状态调整，停止收发、输送、加油作业；b)封堵难以控制的给排水出入口；c)可能的情况下对外溢油品进行回收；d)转移事故部位邻近的容器内的油品。治安警戒组a)在火场出入口安全区域内设置警戒线，禁止无关人员进入；b)在油库和管线事故中心500米范围、加油站50米范围为边界设置隔离区，告知周边居民存在的危险，禁止使用明火；c)密切监控外排污水的含油量，有油品泄漏出事故现场时，在外流沿线进行戒备，防止进入管、沟、河流中；d)需要的情况下，协助政府部门开展周边居民疏散工作。物资供应组a)向现场提供应急物资（消防器材、封堵物资等）；b)保障消防用水的供应；c)根据现场需要提供其他如个人防护用品、抢修器材等。后勤保障组a)提供现场应急人员的生活必需品；b)为现场人员提供交通工具。医疗救护组当现场有人员受伤、中毒、休克时，迅速将人员送往医院进行抢救，并配合120急救中心做好其他相关工作。技术支持组175 协助现场指挥部修订现场处置方案，根据事故发展情况提供具体措施意见。5处置措施5.1处置原则a)坚持以人为本，确保生命安全；b)控制火灾爆炸部位，避免事故范围扩大；c)防止油品外溢，控制事故蔓延。5.2应急处置措施及要求5.2.1油库、加油站要害（重点）部位发生火灾爆炸时：a)采取隔离和疏散措施，避免无关人员进入事故发生区域，并合理布置消防和救援力量；b)停止作业，迅速切断要害部位的电源，关闭与要害部位连通管线的阀门；c)迅速将受伤、中毒人员送往医院抢救，并根据需要配备医疗救护人员、治疗药物和器材；d)根据Ⅲ级预案中的具体措施，现场人员使用附近的消防器材设施进行初级火灾的扑救；e)火灾扑救过程中，技术组应根据危险区的危害因素和火灾发展趋势进行动态评估，及时提出灭火救灾的指导意见；f)当火灾失控，危及灭火人员生命安全时，应立即指挥现场全部人员撤离至安全区域。5.2.2油品储存设施发生火灾爆炸时：a)175 停止收发油作业。在现场指挥员判断初期火灾无法控制的情况下，使用固定泡沫灭火系统扑救；b)采取隔离和疏散措施，避免无关人员进入事故发生危险区域，并合理布置消防和救援力量；c)迅速将受伤、中毒人员送往医院抢救，组织医疗救护人员，保障治疗药物和器材的供应；d)根据油品储存设施救护的特点及风向，合理组织扑救工作；e)采取防泄漏、防扩散控制措施，封堵油罐区排水出口，防止火势蔓延；f)对灾区附近受威胁的成品油储存设施，应及时采取冷却、输转等措施，防止升温、升压而引起火灾爆炸；g)在扑救火灾过程中，配备足够数量灭火用水、泡沫液、消防车辆以应对沸溢和喷溅等突发情况；h)当火灾失控时，要密切关注油品储存设施燃烧情况，一旦发现异常征兆，应及时采取紧急撤离危险区等应变措施；需要疏散现场周边大面积人群时，现场应急指挥部应协助当地政府机构或驻军做好相关工作。5.2.3压力容器发生火灾爆炸时：a)采取隔离和疏散措施，全力救助伤员；b)重点做好现场救援人员的防中毒和防窒息措施；c)采取工艺隔断和堵漏措施，减少可燃物料、有毒气体的扩散。5.2.4输油管道泄漏发生火灾爆炸时：a)应立即停止输送，关闭管道泄漏点两侧的截断阀，对泄漏管道附近其他管线或电缆采取必要的保护措施；b)全力救助伤员，采取隔离、警戒和疏散措施，必要时采取交通管制，避免无关人员进入现场危险区域；175 c)根据地形地貌、风向、天气等因素采取有效的围堵措施，控制着火区域；d)充分考虑着火区域地形地貌、风向、天气等因素，制定消防灭火方案，调集消防、救援和维修队伍；e)灭火完毕，立即清理火灾现场，组织力量对泄漏点进行封堵抢修工作，必要时同时启动《输油管线泄漏事故应急预案》。6应急终止经应急处置后，现场应急指挥部确认下列条件同时满足时，向公司应急指挥中心报告，公司应急指挥中心可下达应急终止指令：a）政府部门应急处置已经终止；b）伤亡人员得到妥善安置；c）风险及环境危害得到有效控制；d）损失控制在最小；e）社会影响减到最小。175 道路交通事故应急预案1编制依据①《中华人民共和国道路交通安全法》②《中华人民共和国安全生产法》③《道路危险货物运输管理规定》④《天津市道路交通管理规定》2事故风险分析2.1道路交通事故本专项预案所指的道路交通事故是指因天津石油分公司车辆发生火灾爆炸、运输车辆所运输的危险化学品渗漏、交通事故等突发情况，导致人员伤亡、财产损失或危险化学品渗漏的事故。2.2分级2.2.1符合下列条件之一的，为Ⅱ级（公司级）事故：a）天津石油分公司所属车辆发生道路交通事故，造成1-9人死亡或重伤；b）天津石油分公司所属车辆发生道路交通事故，造成疏散转移100人及以上的；c）天津石油分公司所属车辆发生道路交通事故，造成经济损失10万元及以上的。2.2.2符合下列条件之一的，为Ⅲ级（基层单位级）事故：a）天津石油分公司所属车辆发生道路交通事故，造成疏散转移100人以下的；b）天津石油分公司所属车辆发生道路交通事故，造成经济损失10万元以下的。175 3应急指挥机构与职责天津石油分公司应急指挥中心、公司应急指挥中心办公室、相关职能处室、专业中心应按照综合应急预案职责要求，做好应急行动。3.1天津石油分公司应急指挥中心应做好以下工作：a)迅速派出现场指挥部组成人员赶往现场；b)根据现场需求，组织协调公司应急救援力量及协议救援单位救援力量到达现场；c)通知地方公安、交通和消防等部门。3.2公司应急指挥中心办公室3.2.1总经理办公室（牵头部门）a)跟踪事故发展动态，向天津石油分公司应急指挥中心报告，及时传达天津石油分公司应急指挥中心指令；b)通知相关职能处室、专业中心的现场指挥部组成人员赶赴现场；c)组织和协调公司应急车辆，保障应急现场的后勤及通讯；d)负责协调与新闻媒体的关系，接待新闻媒体采访；e)总经理办公室负责人为现场指挥部的组成人员，应迅速赶往事故现场，参与现场应急处置工作。3.2.2安全设备管理处a)跟踪并详细了解道路交通事故现场应急处置情况，及时向天津石油分公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令；b）确定参与应急救援行动的应急救援队伍并下达派出指令；c）安全设备管理处负责人为现场指挥部的组成人员，应迅速赶往事故现场，参与现场应急处置工作。175 3.2.3物流中心a）跟踪并详细了解物流中心管辖范围内道路交通事故现场处置情况，及时向公司应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b）因道路交通事故影响部分站点油品正常供应，物流中心负责调用应急运输车辆补充油品；c）物流中心负责人为道路交通事故现场指挥部的组成人员，应迅速赶往事故现场，参与现场应急处置工作。3.2.4零售中心a)接受零售中心管辖范围内事故的报告，并及时向公司应急指挥中心办公室报告；b)参与公司级事故应急处置方案的制定、修订工作；c)派出人员参与现场应急处置工作；d)承担公司应急指挥中心交办的其它任务。3.2.5商业客户中心a)接受商业客户中心管辖范围内事故的报告，并及时向公司应急指挥中心办公室报告；b)参与公司级事故应急处置方案的制定、修订工作；c)派出人员参与现场应急处置工作；d)承担公司应急指挥中心交办的其它任务。3.2.6其他部门在公司应急指挥中心指令下，承担交办的任务。4处置程序4.1现场指挥4.1.1指挥规定175 在天津石油分公司应急指挥中心派出的现场应急指挥部人员到达现场前，由事发单位负责人担任现场指挥，组织救援工作；现场应急指挥部就位后，接管应急指挥职责。4.1.2现场应急指挥部按照应急行动实施原则，做好如下应急行动：a）收集现场信息，制订、修订现场处置方案并组织实施；b）统一组织、调动公司应急救援力量及协议救援机构应急救援力量；c）当政府应急救援力量介入时，全力配合政府应急救援工作；d）及时向天津石油分公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令。4.1.3应急救援队伍在现场指挥部的统一领导下，应做好如下工作：4.1.3.1应急抢险组协调和配合政府有关部门对事故现场进行应急处理。4.1.3.2治安警戒组a）在现场外围设置隔离区，配合政府有关部门撤离现场无关人员；b）告知周边居民存在的危险，做好应急宣传工作；c）需要的情况下，协助政府有关部门开展周边居民疏散工作。4.1.3.3物资供应组a）向现场应急人员及相关人员提供个人防护用品（防毒面具、正压式呼吸器等）；b）做好现场所需应急设备的供应工作（洗消设备、围油设施、消防器材等）。4.1.3.4后勤保障组a）提供现场应急人员及被疏散人员的生活必需品；b）为现场人员提供交通工具。4.1.3.5医疗救护组175 当现场有人员受伤、中毒时，迅速将人员送往医院进行抢救，并配合120急救中心做好其它相关工作。4.1.3.6技术支持组协助现场指挥部制订、修订现场处置方案，并提供必要的技术支持。4.2应急报告4.2.1报告程序4.2.1.1事故发生后，在启动应急预案的同时，事发单位必须立即上报专业中心、片区管理团队，专业中心、片区管理团队应迅速按照图3（事故应急报告程序图）规定的程序在10分钟内向公司应急指挥中心办公室报告。4.2.1.2发生Ⅰ级（中国石化级）、Ⅱ级（公司级）事故时，公司应急指挥中心办公室必须在1小时内上报中国石化应急指挥中心办公室和其他分管部门，同时应按照国家、天津市政府有关规定，及时向事发地人民政府、安全生产监管部门或其他有关部门报告。4.2.1.3天津石油分公司所属各单位发生Ⅰ级、Ⅱ级事故时，事发单位可直接向公司应急指挥中心办公室报告。4.2.2报告内容4.2.2.1天津石油分公司所属各基层单位发生Ⅱ级、Ⅲ级道路交通事故时应立即报告，初报应包括但不限于以下内容：a）单位名称，事故发生时间、地点、车型；b）已采取的紧急措施；c）可能造成的影响和严重后果；d)有无人员伤亡；e)有无危险化学品。4.2.2.2175 天津石油分公司发生道路交通事故，经风险分析、危害识别，事故已超出基层单位处置能力时，事发车辆所在单位应尽快详细了解事态发展情况，向所属专业中心报告，续报应包括但不限于以下内容：a）事态发展情况，已采取的处理措施和处理效果；b）救援物资需求情况；c）现场气象条件；d）周边居民分布状况及疏散情况；e）地方政府参与情况。5处置措施当符合天津石油分公司综合应急预案第5.2.1条启动条件时，天津石油分公司应急指挥中心应立即按照天津石油分公司应急组织机构图2规定的程序，下达启动本专项预案指令，并进行下列应急处置工作。5.1应急行动5.1.1道路交通事故行动实施原则a）坚持以人为本，确保生命安全；b）控制事态发展，避免范围扩大化，防止发生次生灾害。5.1.2天津石油分公司应急指挥中心、应急指挥中心办公室、各职能处室、专业中心应按照应急预案职责要求，做好应急行动。6应急终止经现场应急处置后，现场应急指挥部确认下列条件同时满足，向天津石油分公司应急指挥中心汇报，天津石油分公司应急指挥中心可下达应急终止指令：a）伤亡人员已经妥善安置；b）交通事故导致的污染物排放已得到有效控制；175 c)政府主管部门应急处置已经终止。175 危险化学品泄漏事故应急预案1编制依据①《中华人民共和国安全生产法》②《中华人民共和国消防法》③《中华人民共和国职业病防治法》④《危险化学品安全管理条例》⑤《危险化学品名录》⑥《中国石化重特大事件应急预案》2事故风险分析2.1危险化学品泄漏事故本专项预案的危险化学品泄漏事故系指天津石油分公司所属单位在经营、储存等过程中发生的危险化学品泄漏事故。2.2分级2.2.1符合下列条件之一的，为Ⅱ级（公司级）级事件。a)一次造成1-9人死亡或重伤，或10万元以上直接经济损失；b)对社会安全、环境造成重大影响，需要紧急转移安置50人及以上；c)油品收发、存储设施一次跑、冒、漏油10吨及以上；d)经危害识别、风险评估确认的Ⅱ级事件。2.2.2符合下列条件之一的，为Ⅲ级（基层单位级）事件。a)一次造成10万元以下直接经济损失；b)对社会安全、环境造成重大影响，需要紧急转移安置50人以下；c)油品收发、存储设施一次跑、冒、漏油10吨及以下；175 d）经危害识别、风险评估确认的Ⅲ级事件。3应急指挥机构与职责天津石油分公司应急指挥中心、公司应急指挥中心办公室、相关职能处室、专业中心、片区管理团队等单位应按照公司综合应急预案职责要求，做好应急行动。3.1天津石油分公司应急指挥中心应做好以下工作：a)迅速根据事件具体情况派出现场指挥人员赶往现场；b)根据现场需求，组织调动、协调各方应急救援力量到达现场。3.2应急指挥中心办公室3.2.1安全设备管理处a)跟踪并详细了解危险化学品泄漏事故现场应急处置情况，及时向天津石油分公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令；b)安全设备管理处负责人为现场指挥部的组成人员，应迅速赶往事故现场，参与现场应急处置工作。c)按照公司应急指挥中心指令，组织调动和协调公司应急资源及协议救援单位应急救援力量。3.2.2总经理办公室a)跟踪事件发展动态，向公司应急指挥中心报告，及时传达公司应急指挥中心指令；b)按照公司应急指挥中心指令，通知相关职能处室、专业中心等责任单位的现场指挥部组成人员赶赴现场；c)总经理办公室负责人是现场应急指挥部的组成人员，应立即赶赴现场。175 d)按照公司应急指挥中心指令，做好应急工作人员及被疏散人员的交通、通讯、后勤保障工作。e)负责协调与新闻媒体的关系，组织召开新闻发布会，负责新闻发布材料的起草工作。3.2.3经营管理处a)详细了解公司危险化学品泄漏事故对公司正常经营业务的影响，及时向天津石油分公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令；b)参与制定油品资源调度方案，协助做好油品资源的转移工作。3.2.4企业管理处（新能源办公室）a)负责突发事故处置过程中与联营企业的联动工作；b)负责与突发事故应急工作有关的法律事务工作；c)跟踪并详细了解公司加气站、油气合建站危险化学品泄漏事故现场处置情况，及时向公司应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；d)按照公司应急指挥中心指令，组织调集LNG、CNG协议专业应急救援队伍，参与应急救援工作。e)企业管理处（新能源办公室）负责人为现场指挥部的组成人员，应迅速赶往事故现场，参与现场应急处置工作。3.2.5零售中心a)跟踪并详细了解公司全资、租赁、联营加油站、油气合建站危险化学品泄漏事故现场处置情况，及时向公司应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b)按照公司应急指挥中心指令，派出现场应急救援队伍组成人员，参与现场应急处置工作。175 3.2.6商业客户中心a)跟踪并详细了解商业客户中心所管辖的范围内危险化学品泄漏事故现场处置情况，火灾爆炸事故现场处置情况，及时向公司应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b)按照公司应急指挥中心指令，派出现场应急救援队伍组成人员，参与现场应急处置工作。3.2.7物流中心a)跟踪并详细了解公司油库危险化学品泄漏事故现场处置情况，及时向公司应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b)按照公司应急指挥中心指令，派出现场应急救援队伍组成人员；c）调集物流中心各油库应急资源及社会协议应急救援队伍，接受现场应急指挥办公室指挥；d）组织制定油品资源调度方案，组织并落实油品资源转移。3.2.8其他部门在公司应急指挥中心指令下，承担交办的任务。4处置程序4.1应急预案启动当符合天津石油分公司综合应急预案第5.2.1条启动条件时，天津石油分公司应急指挥中心应立即按照天津石油分公司应急组织机构图2规定的程序，下达启动本专项预案指令，并进行下列应急处置工作。4.2应急报告4.2.1报告程序4.2.1.1175 突发事件发生后，在启动应急预案的同时，事发单位必须立即上报专业中心、片区管理团队，专业中心、片区管理团队应迅速按照图3（事故应急报告程序图）规定的程序在10分钟内向公司应急指挥中心办公室报告。4.2.1.2发生Ⅰ级（中国石化级）、Ⅱ级（公司级）突发事件时，公司应急指挥中心办公室必须在1小时内上报集团公司应急指挥中心办公室和其他分管部门，同时应按照国家、天津市政府有关规定，及时向事发地人民政府、安全生产监管部门或其他有关部门报告。4.2.1.3天津石油分公司所属各单位发生Ⅰ级、Ⅱ级突发事件时，事发单位可直接向公司应急指挥中心办公室报告。4.2.2报告内容4.2.2.1天津石油分公司所属单位发生危险化学品泄漏事故时应立即报告，初报告应包括但不限于以下内容：a)所属部门名称，事故发生时间、地点和部位，危险化学品名称，数量；b)人员伤亡情况；c)事故简要情况；d)已采取的措施；e)当地政府有关部门是否介入应急事故处置。4.2.2.2在危险化学品泄漏事故应急处置工作中，事发单位应尽快详细了解事态发展情况，续报告应包括但不限于以下内容：a)事态发展情况，已采取的处理措施和处理效果；b)救援物资需求情况；c)现场气象条件；d)水体污染情况；e)周边居民分布状况及疏散情况；f)地方政府参与情况。175 4.3现场指挥4.3.1指挥规定在天津石油分公司应急指挥中心派出的现场应急指挥到达现场前，由事发单位负责人担任现场指挥，组织救援工作，现场应急指挥部就位后，接管指挥职责。4.3.2现场应急指挥部应做好以下工作：a)迅速隔离事发现场，抢救伤亡人员，组织无关人员及群众撤离；b)迅速收集现场信息，核实现场情况，组织制定现场处置方案并负责实施；c)协调现场内外部应急资源，统一指挥抢险工作；d)根据现场变化及时调整方案；e)协同地方政府实施人员疏散和医疗救助；f)及时向公司应急指挥中心领导汇报、请示并落实指令；g)根据现场方案需要，请求公司应急指挥中心协调组织其他应急资源；h)根据公司应急指挥中心指令，负责现场的对外新闻发布。4.3.3应急救援队伍在现场指挥部的统一领导下，应做好如下工作：应急抢险组a)佩戴个人防护装备进入泄漏事故现场，实时监测空气中有毒物质及危险爆炸混合气体浓度；b)采取疏散和稀释泄漏物等措施，防止形成爆炸空间，引发火灾爆炸等次生灾害；c)通过工艺调整、关闭进出阀门，加装隔离设备、设置围油设施等方式，控制泄漏源；175 d)在泄漏源得到有效控制的情况下，对现场泄漏物进行洗消、回收处理；及时调整隔离区的范围，转移受伤人员。治安警戒组a)设置警戒区域，防止无关人员进入危险区域；b)告知周边居民存在的危险，做好应急宣传工作；c)需要的情况下，协助政府部门开展周边居民疏散工作。物资供应组a)向现场应急人员及相关人员提供个人防护用品（防毒面具、正压式呼吸器等）；b)做好现场所需应急设备的供应工作（洗消设备、围油设施、消防器材等）。后勤保障组a)提供现场应急人员的生活必需品；b)为现场人员提供交通工具。医疗救护组沿逆风方向将患者转移至空气新鲜处，根据受伤情况进行现场急救，并视实际情况迅速将受伤、中毒人员送往指定定点医院抢救，组织有可能受到危险化学品伤害周边群众进行体检。技术支持组协助现场指挥部修订现场处置方案。175 5处置措施5.1处置原则a)坚持以人为本，确保人员安全；b)控制泄漏源，防止环境污染等次生灾害的发生；c)综合应急处置原则。当泄漏事故引发火灾爆炸次生灾害时，同时启动《火灾爆炸事故应急预案》；当泄漏事故引发环境污染次生灾害时，同时启动《环境污染事故应急预案》。5.2处置措施各应急救援队伍在现场指挥部的统一领导下，按照本预案第3条款（应急指挥机构与职责）、第4.3条款（现场指挥）中的职责分工开展应急处置。6应急终止经现场应急处置后，现场应急指挥部确认下列条件同时满足，向公司应急指挥中心汇报，公司应急指挥中心可下达应急终止指令：a)政府主管部门应急处置已经终止；b)泄漏事故已得到有效控制，受伤人员得到妥善救治，现场和周边环境污染得到有效控制；c)社会影响减到最小。175 输油管线泄漏应急预案1编制依据①《中华人民共和国安全生产法》②《中华人民共和国消防法》③《石油天然气管道保护条例》④《危险化学品安全管理条例》⑤《天津市突发公共事件总体应急预案》⑥《中国石化重特大事件应急预案》2事故风险分析2.1输油管线泄漏事故本专项预案的输油管线泄漏事故指天津石油分公司所属油品长输管线发生的油品泄漏事故。2.2分级2.2.1符合下列条件之一的，为Ⅱ级（公司级）事件。a)一次造成1-9人死亡或重伤，或10万元以上直接经济损失；b)对社会安全、环境造成重大影响，需要紧急转移安置50人及以上；c)造成站场工艺区或周边生产设施损坏，油品主干线输送中断(>30分钟)；d)经危害识别、风险评估确认的Ⅱ级事件。2.2.2符合下列条件之一的，为Ⅲ级（基层单位级）事件。a)一次造成10万元以下直接经济损失；b)对社会安全、环境造成重大影响，需要紧急转移安置50人以下；175 c)造成站场工艺区或周边生产设施损坏，油品主干线输送长时间（≤30分钟）中断；d)经危害识别、风险评估确认的Ⅲ级事件。3应急指挥机构与职责天津石油分公司应急指挥中心、公司应急指挥中心办公室、相关职能处室、专业中心、片区管理团队等单位应按照公司综合应急预案职责要求，做好应急行动。3.1天津石油分公司应急指挥中心应做好以下工作：a)迅速根据事件具体情况派出现场指挥人员赶往现场；b)根据现场需求，组织调动、协调各方应急救援力量到达现场。3.2应急指挥中心办公室3.2.1物流中心a)跟踪并详细了解天津石油分公司油库及输油管线泄漏事故现场处置情况，及时向公司应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b)按照天津石油分公司应急指挥中心指令，派出现场应急救援队伍组成人员；c)物流中心负责人为油库及输油管线火灾爆炸事故现场指挥部的组成人员，应迅速赶往事故现场，参与现场应急处置工作。d)调集物流中心各油库应急资源及社会协议应急救援队伍，接受现场应急指挥办公室指挥。e)组织制定油品资源调度方案，组织并落实油品资源转移。175 3.2.2总经理办公室a)跟踪事件发展动态，向天津石油分公司应急指挥中心报告，及时传达天津石油分公司应急指挥中心指令；b)按照天津石油分公司应急指挥中心指令，通知相关职能处室、专业中心等责任单位的现场指挥部组成人员赶赴现场；c)总经理办公室负责人是现场应急指挥部的组成人员，应立即赶赴现场。d)按照天津石油分公司应急指挥中心指令，做好应急工作人员及被疏散人员的交通、通讯、后勤保障工作。e)负责协调与新闻媒体的关系，组织召开新闻发布会，负责新闻发布材料的起草工作。3.2.3经营管理处a)详细了解公司输油管线泄漏事故对公司正常经营业务的影响，及时向天津石油分公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令；b)参与制定油品资源调度方案，协助做好油品资源的转移工作。3.2.4安全设备管理处a)跟踪并详细了解输油管线泄漏现场应急处置情况，及时向天津石油分公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令；b)安全设备管理处负责人为现场指挥部的组成人员，应迅速赶往事故现场，参与现场应急处置工作。c）按照公司应急指挥中心指令，组织调动和协调公司应急资源及协议救援单位应急救援力量。3.2.5其他部门在公司应急指挥中心指令下，承担交办的任务。175 4处置程序4.1应急预案启动当符合天津石油分公司综合应急预案第5.2.1条启动条件时，天津石油分公司应急指挥中心应立即按照天津石油分公司应急组织机构图2规定的程序，下达启动本专项预案指令，并进行下列应急处置工作。4.2应急报告4.2.1报告程序4.2.1.1突发事件发生后，在启动应急预案的同时，事发单位必须立即上报专业中心、片区管理团队，专业中心、片区管理团队应迅速按照图3（事故应急报告程序图）规定的程序在10分钟内向公司应急指挥中心办公室报告。4.2.1.2发生Ⅰ级（中国石化级）、Ⅱ级（公司级）突发事件时，公司应急指挥中心办公室必须在1小时内上报集团公司应急指挥中心办公室和其他分管部门，同时应按照国家、天津市政府有关规定，及时向事发地人民政府、安全生产监管部门或其他有关部门报告。4.2.1.3天津石油分公司所属各单位发生Ⅰ级、Ⅱ级突发事件时，事发单位可直接向公司应急指挥中心办公室报告。4.2.2报告内容4.2.2.1天津石油分公司所属单位发生Ⅱ、Ⅲ级输油管线泄漏事故时应立即报告，初报告应包括但不限于以下内容：a)所属部门名称，事故发生时间、地点和部位，泄漏介质名称，泄漏介质数量；b)人员伤亡情况；c)事故简要情况；d)已采取的措施；175 e)可能造成的影响和严重后果；f)当地政府有关部门是否介入应急事故处置。4.2.2.2在输油管线泄漏事故应急处置工作中，事发单位应尽快详细了解事态发展情况，续报告应包括但不限于以下内容：a)事态发展情况，已采取的处理措施和处理效果；b)输油管线设备设施损坏情况；c)泄漏管线的工艺运行条件；d)现场应急救援物资储备及需求情况；e)现场气象条件；f)交通管制情况；g)周边居民分布状况及疏散情况；h)与地方政府的汇报、沟通，地方政府参与情况；i)可能造成环境污染等次生灾害情况；j)救援请求。4.3现场指挥4.3.1指挥规定在天津石油分公司应急指挥中心派出的现场应急指挥到达现场前，由事发单位负责人担任现场指挥，组织救援工作，现场应急指挥部就位后，接管指挥职责。4.3.2现场应急指挥部应做好以下工作：a)迅速收集现场信息，核实现场情况，组织制定现场应急处置方案并负责实施；b)组织抢险救援力量，尽一切可能切断泄漏源，对泄漏的管线进行封堵；175 c)立即组织医疗救护人员对现场受伤人员进行紧急救治；d)召集现场指挥部成员和技术支持人员对油品泄漏事故的发展趋势和可能发生的次生灾害制定对策，并根据现场的变化情况随时修订应急处置方案；e)确定油品管线泄漏现场的警戒区域和范围，协助地方公安、交通等部门对油品管线泄漏区域进行警戒；f)根据现场应急处置的需要，请求公司应急指挥中心协调组织其他应急资源；g)及时向公司应急指挥中心汇报，请示并落实指令；h)现场应急指挥按照公司应急指挥中心的要求，负责现场对外新闻发布。i)现场应急指挥部根据公司应急指挥中心领导指示，负责现场的对外新闻发布。4.3.3应急救援队伍在现场指挥部的统一领导下，应做好如下工作：应急抢险组a)迅速停止管线输油作业，切断输油管线泄漏段相关管线阀门，防止油品大量泄漏；b)佩戴个人防护装备进入泄漏事故现场，实时监测空气中有毒物质及危险爆炸混合气体浓度；c)根据现场情况，通过设置围油设施等方式，尽量将泄漏油品控制在可控区域内，并采用泵吸、人工等方式尽可能回收泄漏油品；d)采取疏散和稀释泄漏物等措施，防止形成爆炸空间，引发火灾爆炸等次生灾害；e)通过设备仪器识别、综合分析评估，经现场指挥部确认，在施工条件允许、技术支持充足的条件下，对泄漏段管线进行封堵施工，切断泄漏源；175 f)在泄漏源得到有效控制的情况下，对现场泄漏物进行洗消、回收处理。治安警戒组a)在输油管线泄漏点周围设置隔离区，撤离无关人员及群众；b)告知周边居民存在的危险，做好应急宣传工作；c)需要的情况下，协助政府部门开展周边居民疏散工作。物资供应组a)向现场应急人员及相关人员提供个人防护用品（防毒面具、正压式呼吸器等）；b)做好现场所需应急设备的供应工作（洗消设备、栏油设施、消防器材等）。后勤保障组a)提供现场应急人员的生活必需品；b)为现场人员提供交通工具。医疗救护组根据受伤者情况进行现场急救，并视实际情况迅速将受伤、中毒人员送往指定定点医院抢救，组织有可能受到危险化学品伤害周边群众进行体检。技术支持组协助现场指挥部修订现场处置方案，根据事故发展情况提供具体措施意见。5处置措施5.1处置原则a)坚持以人为本，确保生命安全；b)控制火灾爆炸部位，避免事故范围扩大；175 c)防止油品外溢，控制事故蔓延。5.2应急处置措施及要求5.2.1输油管线泄漏引发火灾、爆炸时：a)立即切断泄漏源，封闭泄漏现场；b)立即组织医疗救护力量抢救现场受伤人员；c)立即组织现场消防力量进行灭火，同时启动《火灾爆炸应急预案》；d)立即组织力量对泄漏管线进行封堵、抢修作业。5.2.2当油品管线泄漏处于重点穿跨越段（如铁路、高等级公路等），并导致交通中断时：a)应立即向当地铁路、交通的政府主管部门汇报，请求启动当地政府部门相应的应急预案；b)立即切断泄漏源，对泄漏的管线进行封堵；c)立即组织清理交通要道及两侧安全距离内的污染物，全力恢复交通。5.2.3当油品管线泄漏处于环境敏感区（如地表水体及其汇水范围、旅游景点、自然风景区、水源保护区等）时：a)应立即向当地旅游、环境保护的政府主管部门汇报，请求启动当地政府部门相应的应急预案；b)立即切断泄漏源，对泄漏的管线进行封堵；c)立即采取措施对污染物进行隔离，并组织清理，同时启动《环境污染事故应急预案》。6应急终止175 经应急处置后，现场应急指挥部确认下列条件同时满足时，向公司应急指挥中心报告，公司应急指挥中心可下达应急终止指令：a)政府部门应急处置已经终止；b)输油管线泄漏事故已得到有效控制，受伤人员得到妥善救治，现场和周边环境污染得到有效控制；c)社会影响减到最小。油品质量事故应急预案1编制依据175 ①《中华人民共和国产品质量法》②《成品油市场管理办法》③《中国石油化工股份有限公司销售企业油品质量管理办法》④《中国石油化工股份有限公司销售企业油品质量事故应急预案》2事故风险分析2.1油品质量事故本专项预案所指的油品质量事故系指天津石油分公司所属油库、加油站由于油品质量不符合现行石油产品标准或协议要求，受到社会用户投诉或被社会新闻媒体曝光的事故等。2.2分级2.2.1符合下列条件之一的，为Ⅱ级（公司级）事故：a）一次事故造成直接经济损失10万元及以上,100万元以下；b)一次被查出不合格油品50吨及以上，500吨以下；c)地市级产品质量监督抽查不合格；d）发生油品质量问题，导致3辆及以上社会车辆抛锚受到多数客户投诉，或被任何1家及以上新闻媒体曝光（含主流网络媒体），或被市级及以上政府主管部门通报，造成重大社会影响;e）经危害识别、风险评估后确定的Ⅱ级（公司级）事故。2.2.2符合下列条件之一的，为Ⅲ级（基层单位级）事故：a)一次事故造成经济损失10万元以下；b)一次被查出不合格油品50吨以下；c)由于油气产品质量问题，引起用户投诉，企业内部调查确认油气产品质量不合格；175 d）发生油品质量问题，导致3辆以下社会车辆抛锚受到少数客户投诉，虽造成一定社会影响，基层单位有能力进行应急处置的;e）经危害识别、风险评估后确定的Ⅲ级（基层单位级）事故。3应急指挥机构与职责天津石油分公司应急指挥中心、公司应急指挥中心办公室、相关职能处室、专业中心应按照综合应急预案职责要求，做好应急行动。3.1天津石油分公司应急指挥中心应做好以下工作：a）派出现场指挥部人员赶往现场；b）在现场应急指挥部人员到达现场之前，指导事发基层单位进行应急处置工作；c）确定应急处置赔偿标准。3.2公司应急指挥中心办公室3.2.1数质量管理处（牵头部门）a)立即派出质检人员对油品进行取样、化验，组织制定变质油品处置方案，协调相关部门和处室，确保处置方案得到落实；b)数质量处负责人应立即赶赴现场，协调组织公司相关应急救援力量，确保油品转运、油罐清洗等救援工作的顺利开展。3.2.2总经理办公室a)详细了解油品质量事故具体情况，及时向公司应急指挥中心办公室汇报，请示并落实指令;b）做好收集新闻发布材料的工作；c)负责协调与新闻媒体的关系，将媒体报道限制在尽量小的范围内；d)在应急指挥中心的指导授权下，负责对外新闻发布工作。175 3.2.3物流中心a）跟踪并详细了解事故应急处置情况，及时向公司应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b）派出现场指挥部组成人员，参与现场应急处置；c）按照天津石油分公司应急指挥中心指令，立即派出质量管理人员对油品进行取样、留样、化验，并将化验结果及时向应急指挥中心办公室汇报,对引发质量事故的设备进行封存、监管；d）负责现场调查引发质量问题的原因，同时做好现场疏导工作和对客户的解释;e）参与处置赔偿标准的制定。3.2.4零售中心a）跟踪并详细了解事故应急处置情况，及时向公司应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b）派出现场指挥部组成人员，参与现场应急处置;c）负责现场调查引发质量问题的原因，同时做好现场疏导工作；d）参与处置赔偿标准的制定。3.2.5其他部门在公司应急指挥中心指令下，承担交办的任务。4处置程序4.1现场指挥4.1.1指挥规定在天津石油分公司应急指挥中心派出的现场应急指挥部人员到达现场前，由事发单位负责人担任现场指挥，组织救援工作；现场应急指挥部就位后，接管应急指挥职责。175 4.1.2现场应急指挥部按照应急行动实施原则，做好如下应急行动：a）做好向社会客户的解释工作，化解矛盾，疏散周边围观群众，避免造成交通堵塞；b）在确认油品质量存在问题的情况下，负责做好赔偿相关事宜的协商工作；c）在不确定油品质量问题发生原因的情况下，等待检验结果期间应尽量满足投诉客户的合理需求，避免矛盾激化；d）妥善处理不合格的油品，并根据市场需求，尽快增补合格的油品；e）妥善处理相关设备，并根据设备状况，对设备实施维修、调配或更新。4.2应急报告4.2.1报告程序4.2.1.1突发事件发生后，在启动应急预案的同时，事发单位必须立即上报专业中心、片区管理团队，专业中心、片区管理团队应迅速按照图3（事故应急报告程序图）规定的程序在10分钟内向公司应急指挥中心办公室报告。4.2.1.2发生Ⅰ级（中国石化级）、Ⅱ级（公司级）突发事件时，公司应急指挥中心办公室必须在1小时内上报中国石化应急指挥中心办公室和其他分管部门，同时应按照国家、天津市政府有关规定，及时向事发地人民政府、安全生产监管部门或其他有关部门报告。4.2.1.3天津石油分公司所属各单位发生Ⅰ级、Ⅱ级突发事件时，事发单位可直接向公司应急指挥中心办公室报告。4.2.2报告内容4.2.2.1天津石油分公司所属各单位发生Ⅱ级、Ⅲ级质量事故时应立即报告，初报应包括但不限于以下内容：a）单位名称、事故发生的时间、地理位置、涉及范围、油品品种、数量；175 b）发生事故的简要情况及类型和特征；c）已采取的应急措施。4.2.2.2天津石油分公司发生Ⅱ级、Ⅲ级质量事故，基层单位应尽快详细了解事态发展情况，向所属专业中心报告，续报应包括但不限于以下内容：a）事故涉及到的油品品种、数量；b）事故的经过情况和原因分析；c）事故的发展趋势和处理措施、处理效果；d）事故造成的社会影响及危害性；e）需要的救援请求等。5处置措施当符合天津石油分公司综合应急预案第5.2.1条启动条件时，天津石油分公司应急指挥中心应立即按照天津石油分公司应急组织机构图2规定的程序，下达启动本专项预案指令，并进行下列应急处置工作。5.1应急行动5.1.1油品质量事故应急行动实施原则：a）坚持顾客至上，减少社会影响；b）维护企业形象，做好解释、油品置换、车辆维修工作；c）停止收发作业，妥善处置不合格油品。5.1.2天津石油分公司应急指挥中心、应急指挥中心办公室、各职能处室、专业中心及所属机构应按照应急预案职责要求，做好应急行动。6应急终止175 经应急处置后，现场应急指挥部确认下列条件同时满足时，向天津石油分公司应急指挥中心报告，天津石油分公司应急指挥中心可下达应急终止指令：a）各单位应急处置已经终止；b）不合格油品已经得到有效处理；c）社会影响减到最小。油气产品计量事故应急预案1编制依据175 ①《中华人民共和国计量法》②《中华人民共和国计量法实施细则》③《成品油市场管理办法》④《中国石油化工股份有限公司销售企业油品计量管理办法》⑤《中国石油化工股份有限公司销售企业计量突发事件应急预案》2事故风险分析2.1油气产品计量事故本专项预案所指的油气产品计量事故是指天津石油分公司所属单位发生在油气产品运输、储存、保管、零售环节中因破坏、修改计量器具准确度，伪造计量数据和其他导致企业财产损失和（或）造成重大社会影响,根据事故的发生过程、性质和机理，经危害识别、风险评估确认的事故。2.2分级2.2.1符合下列条件之一的，为Ⅱ级（公司级）事故：a)对天津市分公司、天津市一定区域内的生产安全、公共安全、政治稳定、社会经济秩序及消费者权益带来严重危害或威胁,需地方政府相关部门、公司统一组织协调，调集相关资源和力量进行应急处置的；b)可能被天津市市级及地方行政执法部门通报；c)可能或正在发生的群体聚众事件及地方政府部门批转的上访信函；d)一次事故造成直接经济损失10万元及以上,100万元以下；e)发生油气产品计量问题，受到多位顾客投诉或1位顾客有效投诉，或被任何1家及以上新闻媒体曝光（含主流网络媒体），或被市级及以上政府主管部门通报，造成重大社会影响；f)经危害识别、风险评估后确定的Ⅱ级（公司级）事故。175 2.2.2符合下列条件之一的，为Ⅲ级（基层单位级）事故：a）一次事故造成经济损失10万元以下；b）发生油气产品计量问题，受到少数顾客投诉，基层单位有能力处理；c）经危害识别、风险评估后确定的Ⅲ级（基层单位级）事故。3应急指挥机构与职责天津石油分公司应急指挥中心、公司应急指挥中心办公室、相关职能处室、专业中心应按照综合应急预案职责要求，做好应急行动。3.1天津石油分公司应急指挥中心应做好以下工作：a）迅速派出现场指挥部人员赶往现场；b）在现场应急指挥部人员到达现场之前，指导事发基层单位进行应急处置工作；c）确定应急处置赔偿标准。3.2公司应急指挥中心办公室3.2.1数质量管理处（牵头部门）a)按照现场应急指挥部指令,立即派出计量专业技术人员对计量事件发生原因进行调查并将结果及时向公司计量突发事件应急指挥中心办公室汇报；b）组织专业技术人员和有关部门制定应急处置指导方案；c)组织协调救援力量；d)数质量管理处负责人为油气产品计量事故现场指挥部的组成人员，应迅速赶往事故现场，参与现场应急处置工作。3.2.2总经理办公室a)详细了解油气产品计量事故具体情况，及时向公司应急指挥中心办公室汇报，请示并落实指令;175 b)做好收集新闻发布材料的工作；c)负责协调与新闻媒体的关系，将媒体报道限制在尽量小的范围内；d)在应急指挥中心的指导授权下，负责对外新闻发布工作。3.2.3物流中心a）跟踪并详细了解事故应急处置情况，及时向公司应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b）参与制定应急处置方案，参与制定经营计划的调整方案；c）负责组织油库现场秩序维护，投诉顾客接待工作；e）参与处置赔偿标准的制定。3.2.4零售中心a）跟踪并详细了解事故应急处置情况，及时向公司应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b）参与制定应急处置方案，制定经营计划的调整方案并落实；c）做好现场疏导工作，接待投诉顾客；d）参与处置赔偿标准的制定；e)零售中心负责人为油品计量事故现场指挥部的组成人员，应迅速赶往事故现场，参与现场应急处置工作。3.2.5新能源办公室a）详细了解天然气产品计量事故具体情况，及时向公司应急指挥中心办公室汇报，请示并落实指令；b)负责天然气产品计量事故应急处置具体方案的制定、修订工作；c)负责天然气产品计量事故处置过程中与联营企业的联动工作；175 d）按照公司应急指挥中心指令，组织调集LNG、CNG协议专业应急救援队伍，参与应急救援工作；e)新能源办公室负责人为天然气产品计量事故现场指挥部的组成人员，应迅速赶往事故现场，参与现场应急处置工作。3.2.6其他部门在公司应急指挥中心指令下，承担交办的任务。4处置程序4.1现场指挥4.1.1指挥规定在天津石油分公司应急指挥中心派出的现场应急指挥部人员到达现场前，由事发单位负责人担任现场指挥，组织救援工作；现场应急指挥部就位后，接管应急指挥职责。4.1.2现场应急指挥部按照应急行动实施原则，做好如下应急行动：a)做好向社会客户的解释工作，软化矛盾，尽量疏散周边围观群众，避免造成交通堵塞；b)在确认油气产品计量问题是由于计量器具等造成的情况时，负责做好赔偿相关事宜的协商工作；c)在不确定油气产品计量问题发生原因的情况下，等待调查结果期间应尽量满足投诉客户的合理需求，避免矛盾激化；d)妥善处理配送计划和客户提油，并根据市场需求，尽快调整提油油库或者加油站。4.2应急报告4.2.1报告程序4.2.1.1175 突发事件发生后，在启动应急预案的同时，事发单位必须立即上报专业中心、片区管理团队，专业中心、片区管理团队应迅速按照图3（事故应急报告程序图）规定的程序在10分钟内向公司应急指挥中心办公室报告。4.2.1.2发生Ⅰ级（中国石化级）、Ⅱ级（公司级）突发事件时，公司应急指挥中心办公室必须在1小时内上报中国石化应急指挥中心办公室和其他分管部门，同时应按照国家、天津市政府有关规定，及时向事发地人民政府、安全生产监管部门或其他有关部门报告。4.2.1.3天津石油分公司所属各单位发生Ⅰ级、Ⅱ级突发事件时，事发单位可直接向公司应急指挥中心办公室报告。4.2.2报告内容4.2.2.1天津石油分公司所属各基层单位发生Ⅱ级、Ⅲ级计量事故时应立即报告，初报应包括但不限于以下内容：a）单位名称、事故发生的时间、地理位置、涉及范围、油气产品品种、数量；b）发生事故的简要情况及类型和特征；c）已采取的应急措施。4.2.2.2天津石油分公司发生油气产品计量Ⅱ级、Ⅲ级突发事故，基层单位应尽快详细了解事态发展情况，向所属职能处室、专业中心报告，续报应包括但不限于以下内容：a）事故涉及到的油气产品品种、数量；b）事故的经过情况和原因分析；c）事故的发展趋势和处理措施、处理效果；d）事故造成的社会影响及危害性；e）需要的救援请求等。5处置措施当符合天津石油分公司综合应急预案第5.2.1175 条启动条件时，天津石油分公司应急指挥中心应立即按照天津石油分公司应急组织机构图2规定的程序，下达启动本专项预案指令，并进行下列应急处置工作。5.1应急行动5.1.1油气产品计量事故应急行动实施原则：a）坚持顾客至上，减少社会影响；b）维护企业形象，做好解释及油气产品补差工作；c）停止收发作业。5.1.2天津石油分公司应急指挥中心、应急指挥中心办公室、各职能处室、专业中心应按照应急预案职责要求，做好应急行动。6应急终止经应急处置后，现场应急指挥部确认下列条件同时满足时，向天津石油分公司应急指挥中心报告，天津石油分公司应急指挥中心可下达应急终止指令：a）各单位应急处置已经终止；b）器具损坏及油气产品补偿等已经得到有效处理；c）社会影响减到最小。非油品质量事故应急预案1编制依据①《中华人民共和国产品质量法》175 ②《中华人民共和国食品安全法》2事故风险分析2.1非油品质量事故本专项预案所指的非油品质量事故系指天津石油分公司所属易捷便利店由于非油品质量不符合现行法律法规要求，受到社会用户投诉或被社会新闻媒体曝光的事故。2.2分级2.2.1符合下列条件之一的，为Ⅱ级（公司级）事故：a）一次事故造成直接经济损失10万元及以上；b）发生非油品质量问题，被5位及以上客户投诉，或被任何1家及以上新闻媒体曝光（含主流网络媒体），或被市级及以上政府主管部门通报，造成重大社会影响;c)因食品不合格，消费者食用后造成5人及以上食物中毒或1人及以上死亡的；d）经危害识别、风险评估后确定的Ⅱ级（公司级）事故。2.2.2符合下列条件之一的，为Ⅲ级（基层单位级）事故：a）一次事故造成经济损失10万元以下；b）发生非油品质量问题，被5位以下客户投诉，虽造成一定社会影响，基层单位有能力进行应急处置的;c)因食品不合格，消费者食用后造成5人以下食物中毒现象，对企业形象造成轻微影响的事故;d)经危害识别、风险评估后确定的Ⅲ级（基层单位级）事故。3应急指挥机构与职责175 天津石油分公司应急指挥中心、公司应急指挥中心办公室、相关职能处室、专业中心应按照综合应急预案职责要求，做好应急行动。3.1天津石油分公司应急指挥中心应做好以下工作：a）派出现场指挥部人员赶往现场；b）在现场应急指挥部人员到达现场之前，指导事发基层单位进行应急处置工作；c）确定应急处置赔偿标准。3.2公司应急指挥中心办公室3.2.1非油品中心（牵头部门）a）跟踪并详细了解事故应急处置情况，及时向公司应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b）派出现场指挥部组成人员，参与现场应急处置；c）负责现场调查引发质量问题的原因，同时做好现场疏导工作和对终端客户的解释；d）参与处置赔偿标准的制定;e)非油品中心负责人为现场指挥部的组成人员，应迅速赶往事故现场，参与现场应急处置工作。3.2.2总经理办公室a)详细了解非油品质量事故具体情况，及时向公司应急指挥中心办公室汇报，请示并落实指令;b）做好收集新闻发布材料的工作；c)负责协调与新闻媒体的关系，将媒体报道限制在尽量小的范围内；d)在应急指挥中心的指导授权下，负责对外新闻发布工作。175 3.2.3数质量管理处a)详细了解非油品质量事故具体情况，及时向公司应急指挥中心办公室汇报，请示并落实指令;b)组织制定不合格非油品处置方案，协调相关部门和处室，确保处置方案得到落实；c)数质量处负责人应立即赶赴现场，协调组织公司相关应急救援力量，确保非油品应急处置工作的顺利开展。3.2.4安全设备管理处a)跟踪并详细了解非油品事故现场应急处置情况，及时向天津石油分公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令；b)组织和协调公司应急资源，按照天津石油分公司应急指挥中心指令，确定参与应急救援行动的应急救援队伍并下达派出指令；c)安全设备处负责人为现场指挥部的组成人员，应迅速赶往事故现场，负责制定现场应急处置具体方案。3.2.5在应急处置过程中，公司其他职能处室、专业中心按照天津石油分公司应急指挥中心指令行动。4处置程序4.1现场指挥4.1.1指挥规定在天津石油分公司应急指挥中心派出的现场应急指挥部人员到达现场前，由事发单位负责人担任现场指挥，组织救援工作；现场应急指挥部就位后，接管应急指挥职责。4.1.2现场应急指挥部按照应急行动实施原则，做好如下应急行动：175 a）做好向社会客户的解释工作，化解矛盾；b）在确认非油品质量存在问题的情况下，负责做好赔偿相关事宜的协商工作；c）在不确定非油品质量问题发生原因的情况下，等待确认结果期间应尽量满足投诉客户的合理需求，避免矛盾激化；d）妥善处理不合格的非油品，并根据市场需求，尽快增补合格的非油品。4.2应急报告4.2.1报告程序4.2.1.1突发事件发生后，在启动应急预案的同时，事发单位必须立即上报专业中心、片区管理团队，专业中心、片区管理团队应迅速按照图3（事故应急报告程序图）规定的程序在10分钟内向公司应急指挥中心办公室报告。4.2.1.2发生Ⅰ级（中国石化级）、Ⅱ级（公司级）突发事件时，公司应急指挥中心办公室必须在1小时内上报中国石化应急指挥中心办公室和其他分管部门，同时应按照国家、天津市政府有关规定，及时向事发地人民政府、安全生产监管管理部门或其他有关部门报告。4.2.1.3天津石油分公司所属各单位发生Ⅰ级、Ⅱ级突发事件时，事发单位可直接向公司应急指挥中心办公室报告。4.2.2报告内容4.2.2.1天津石油分公司所属各单位发生Ⅱ级、Ⅲ级质量事故时应立即报告，初报应包括但不限于以下内容：a）单位名称、事故发生的时间、地理位置、涉及范围、非油品品种、数量；b）发生事故的简要情况及类型和特征；c）已采取的应急措施。175 4.2.2.2天津石油分公司发生Ⅱ级、Ⅲ级质量事故，基层单位应尽快详细了解事态发展情况，向所属专业中心报告，续报应包括但不限于以下内容：a）事故涉及到的非油品品种、数量；b）事故的经过情况和原因分析；c）事故的发展趋势和处理措施、处理效果；d）事故造成的社会影响及危害性；e）需要的救援请求等。5处置措施当符合天津石油分公司综合应急预案第5.2.1条启动条件时，天津石油分公司应急指挥中心应立即按照天津石油分公司应急组织机构图2规定的程序，下达启动本专项预案指令，并进行下列应急处置工作。5.1应急行动5.1.1非油品质量事故应急行动实施原则：a）坚持顾客至上，减少社会影响；b）维护企业形象，做好解释和非油品置换工作；c)先救治后取证；d）妥善处置不合格非油品。5.1.2天津石油分公司应急指挥中心、应急指挥中心办公室、各职能处室、专业中心应按照应急预案职责要求，做好应急行动。6应急终止经应急处置后，现场应急指挥部确认下列条件同时满足时，向天津石油分公司应急指挥中心报告，天津石油分公司应急指挥中心可下达应急终止指令：175 a）各单位应急处置已经终止；b）不合格非油品已经得到有效处理；c）社会影响减到最小。环境污染事故应急预案175 1编制依据①《中华人民共和国安全生产法》②《中华人民共和国环境保护法》③《中华人民共和国水污染防治法》④《国家突发公共事件总体应急预案》⑤《天津市突发公共事件总体应急预案》⑥《中国石化重特大事件应急预案》2事故风险分析2.1环境污染事故本专项预案的环境污染事故系指因天津石油分公司发生火灾爆炸、危险化学品泄漏、输油管线泄漏等突发事故，导致危险化学品严重泄漏，给公众带来严重危害，造成或可能造成水体污染（天津市各类地表水体及其汇水范围、地下水源保护区、城市下水道）。2.2分级2.2.1符合下列条件之一的，为Ⅱ级（公司级）事件。a)天津石油分公司所属油库、加油站、加气站发生的火灾爆炸、危险化学品泄漏等突发事故，导致危险化学品泄漏，造成或可能造成油库、加油站外水体环境（天津市各类地表水体及其汇水范围、城市下水道、地下水源保护区）遭受污染；b)天津石油分公司发生输油管线泄漏事故，造成或可能造成天津市地表水体及其汇水范围或周边农田、植被遭受污染。2.2.2符合下列条件之一的，为Ⅲ级（基层单位级）事件。175 a)天津石油分公司所属油库、加油站、加气站发生的火灾爆炸、危险化学品泄漏等突发事故，导致危险化学品泄漏，造成或可能造成油库、加油站外水体环境（非天津市地表水体及其汇水范围、城市下水道、地下水源保护区）遭受污染；b)专业中心经环境危害识别、评估确认的Ⅲ级事件。3应急指挥机构与职责天津石油分公司应急指挥中心、公司应急指挥中心办公室、相关职能处室、专业中心、片区管理团队等单位应按照公司综合应急预案职责要求，做好应急行动。3.1天津石油分公司应急指挥中心应做好以下工作：a)迅速根据事件具体情况派出现场指挥人员赶往现场；b)根据现场需求，组织调动、协调各方应急救援力量到达现场。3.2应急指挥中心办公室3.2.1安全设备管理处a)跟踪并详细了解环境污染事故现场应急处置情况，及时向公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令；b)安全设备管理处负责人为现场指挥部的组成人员，应迅速赶往事故现场，参与现场应急处置工作。c）按照公司应急指挥中心指令，组织调动和协调公司应急资源及协议救援单位应急救援力量。3.2.2总经理办公室175 a)跟踪事件发展动态，向公司应急指挥中心报告，及时传达公司应急指挥中心指令；b)按照公司应急指挥中心指令，通知相关职能处室、专业中心等责任单位的现场指挥部组成人员赶赴现场；c)总经理办公室负责人是现场应急指挥部的组成人员，应立即赶赴现场。d)按照公司应急指挥中心指令，做好应急工作人员及被疏散人员的交通、通讯、后勤保障工作。e)负责协调与新闻媒体的关系，组织召开新闻发布会，负责新闻发布材料的起草工作。3.2.3企业管理处（新能源办公室）a)负责突发事件处置过程中与联营企业的联动工作；b）负责与突发事件应急工作有关的法律事务工作；c)按照公司应急指挥中心指令，组织调集LNG、CNG协议专业应急救援队伍，参与应急救援工作。d)跟踪并详细了解公司加气站、油气合建站环境污染事故现场处置情况，及时向公司应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；e）企业管理处（新能源办公室）负责人为现场指挥部的组成人员，应迅速赶往事故现场，参与现场应急处置工作。3.2.4零售中心a)跟踪并详细了解公司全资、租赁、联营加油站、油气合建站环境污染事故现场处置情况，及时向公司应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b)按照公司应急指挥中心指令，派出现场应急救援队伍组成人员，参与现场应急处置工作。175 3.2.5物流中心a)跟踪并详细了解公司油库及输油管线因突发事件导致的环境污染事故现场处置情况，及时向公司应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b)按照公司应急指挥中心指令，派出现场应急救援队伍组成人员；c）调集物流中心各油库应急资源及社会协议应急救援队伍，接受现场应急指挥办公室指挥；d）组织制定油品资源调度方案，组织并落实油品资源转移。3.2.6其他部门在公司应急指挥中心指令下，承担交办的任务。4处置程序4.1应急预案启动当符合天津石油分公司综合应急预案第5.2.1条启动条件时，天津石油分公司应急指挥中心应立即按照天津石油分公司应急组织机构图2规定的程序，下达启动本专项预案指令，并进行下列应急处置工作。4.2应急报告4.2.1报告程序4.2.1.1突发事件发生后，在启动应急预案的同时，事发单位必须立即上报专业中心、片区管理团队，专业中心、片区管理团队应迅速按照图3（事故应急报告程序图）规定的程序在10分钟内向公司应急指挥中心办公室报告。4.2.1.2发生Ⅰ级（中国石化级）、Ⅱ级（公司级）突发事件时，公司应急指挥中心办公室必须在1小时内上报集团公司应急指挥中心办公室和其他分管部门，同时应按照国家、天津市政府有关规定，及时向事发地人民政府、安全生产监管部门或其他有关部门报告。4.2.1.3天津石油分公司所属各单位发生Ⅰ级、Ⅱ175 级突发事件时，事发单位可直接向公司应急指挥中心办公室报告。4.2.2报告内容4.2.2.1天津石油分公司所属单位发生环境污染事故时应立即报告，初报告应包括但不限于以下内容：a）所属部门名称，事故发生时间、地点和部位，危险化学品名称、泄漏数量和污染情况；b）人员中毒、伤亡情况；c）事故简要情况；d）已采取的措施；e）可能造成的环境影响和严重后果；f）当地政府有关部门是否介入应急事故处置。4.2.2.2在环境污染事故应急处置工作中，事发单位应尽快详细了解事态发展情况，续报告应包括但不限于以下内容：a）事态发展情况，已采取的处理措施和处理效果；b）救援物资需求情况；c）现场气象条件；d）水体污染情况；d）周边居民分布状况及疏散情况；e）地方政府参与情况。4.3现场指挥4.3.1指挥规定175 在天津石油分公司应急指挥中心派出的现场应急指挥到达现场前，由事发单位负责人担任现场指挥，组织救援工作，现场应急指挥部就位后，接管指挥职责。4.3.2现场应急指挥部应做好以下工作：a)迅速隔离事发现场，抢救伤亡人员，组织无关人员及群众撤离；b)迅速收集现场信息，核实现场情况，组织制定现场处置方案并负责实施；c)协调现场内外部应急资源，统一指挥抢险工作；d)根据现场变化及时调整方案；e)协同地方政府实施人员疏散和医疗救助；f)及时向天津石油分公司应急指挥中心领导汇报、请示并落实指令；g)根据现场方案需要，请求公司应急指挥中心协调组织其他应急资源；h)根据公司应急指挥中心指令，负责现场的对外新闻发布。4.3.3应急救援队伍在现场指挥部的统一领导下，应做好如下工作：应急抢险组a)通过工艺调整、加装设备等方式，迅速切断污染源，减少污染物质外泄；b)在污染物质还未流入地表水体及其汇水范围之前，选择适当位置在一处或多处拦截外溢的污染物，用泵、容器、吸附材料或人工等方法将污染物转入临时储存设置；c)在污染事故得到有效控制的情况下，对现场污染物洗消处理；d)当在地下水源保护区的加油站油罐发生大面积泄漏事故，应立即对罐内油品进行转移。治安警戒组a)在污染物质外流路线上设置隔离区，撤离无关人员及群众；175 b)告知周边居民存在的危险，做好应急宣传工作；c)需要的情况下，协助政府部门开展周边居民疏散工作。物资供应组a)向现场应急人员及相关人员提供个人防护用品（防毒面具、正压式呼吸器等）；b)做好现场所需应急设备的供应工作（洗消设备、围油设施、消防器材等）。后勤保障组a)提供现场应急人员的生活必需品；b)为现场人员提供交通工具。医疗救护组a）当现场有人员受伤、中毒时，迅速将人员送往医院进行抢救，并配合120急救中心做好其他相关工作。b）组织有可能受到危险化学品伤害周边群众进行体检。技术支持组协助现场指挥部修订现场处置方案。5处置措施5.1处置原则a)坚持以人为本，确保生命安全；b)控制污染源，避免污染范围扩大化；c)防止和控制事故蔓延。5.2环境目标优先保护次序如下：a)人口聚集区；175 b)天津市确定的三类地表水体及其汇水范围、地下水源保护区，城市下水道；c)农田、旅游游乐场所；d)其他场所。5.3应急处置措施及要求a)调整工艺，关闭污染物质通往油库、加油站外的所有污水管线或明沟阀门，停止一切作业活动，减少装置或设施污染物质跑损量；b)分析污染物质可能造成的对外环境的污染路径，组织措施，合理调度物料流向，全力控制向外环境的跑损量；c)根据监测结果，及时切断分流事故后期无污染的水流，尽量减少事故污水量。6应急终止经现场应急处置后，现场应急指挥部确认下列条件同时满足，向公司应急指挥中心汇报，公司应急指挥中心可下达应急终止指令：a)政府主管部门应急处置已经终止；b)事故状态下的污染物排放已得到有效控制。信息系统事故应急预案1编制依据175 ①《中国石油化工中国石化安全生产监督管理制度》②《中国石油化工股份有限公司信息化管理办法》③《中国石化重特大事件应急预案》④《中国石油化工股份有限公司信息系统应急预案(试行)》，2事故风险分析2.1信息系统事故本专项预案适用于天津石油分公司各单位发生信息系统事故,根据事故的发生过程、性质和机理，经危害识别、风险评估确认的事故。包括由于下列故障造成关键业务系统大范围无法使用的情况：应用系统故障；服务器系统故障；网络系统故障；病毒攻击；环境支持系统故障等。2.2分级2.2.1符合下列条件之一的，为Ⅱ级（公司级）事故：天津石油分公司关键业务系统如ERP系统、加油卡、非油品系统、零售管理系统、二次物流配送系统、OA系统、人力资源系统、公司信息门户系统、加油站液位仪系统等不可用，造成或可能造成重大业务影响或经济损失的信息系统突发事故。2.2.2符合下列条件之一的，为Ⅲ级（基层单位级）事故：天津石油分公司所属单位重要业务系统不可用，造成或者可能造成较大业务影响或经济损失的信息系统突发事故。3应急指挥机构与职责天津石油分公司应急指挥中心、公司应急指挥中心办公室、相关职能处室、专业中心应按照综合应急预案职责要求，做好应急行动。3.1天津石油分公司应急指挥中心应做好以下工作：175 a）迅速派出现场指挥部人员赶往现场；b）在现场应急指挥部人员到达现场之前，指导事发单位进行应急处置工作。3.2公司应急指挥中心办公室3.2.1信息管理处（牵头部门）a)详细了解信息系统事故具体情况，及时向公司应急指挥中心办公室汇报，请示并落实指令；b)确定事故性质，判断事故发生原因并迅速组织处理；c)监控应用系统的性能和数据库的完整性；d)监控系统和通讯线路的安全，解决影响系统恢复的安全问题；e)进行广域网数据通信的路由选择，重建网络控制和访问机制，对通讯提供现场支持并保证数据的完整性；f）测试、安装、升级发生事故的系统，及时恢复系统运行；g)信息管理处负责人为信息系统事故现场指挥部的组成人员，应迅速赶往事故现场，参与现场应急处置工作；h)组织制定应急处置方案。3.2.2物流中心a）跟踪并详细了解事故应急处置情况，及时向公司应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b)参与制定应急处置方案；c)做好顾客解释工作。3.2.3零售中心175 a）跟踪并详细了解事故应急处置情况，及时向公司应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b）参与制定应急处置方案；c）做好顾客解释工作。3.2.4非油品中心a）跟踪并详细了解事故应急处置情况，及时向公司应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b）参与制定应急处置方案；c）做好顾客解释工作。3.2.5商业客户中心a）跟踪并详细了解事故应急处置情况，及时向公司应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b）参与制定应急处置方案；c）做好顾客解释工作。3.2.6在应急处置过程中，公司其他职能处室、专业中心按照天津石油分公司应急指挥中心指令行动。4处置程序4.1现场指挥4.1.1指挥规定在天津石油分公司应急指挥中心派出的现场应急指挥部人员到达现场前，由事发单位负责人担任现场指挥，组织救援工作；现场应急指挥部就位后，接管应急指挥职责。4.1.2现场应急指挥部按照应急行动实施原则，做好如下应急行动：a)做好向社会客户的解释工作，软化矛盾；175 b)做好信息系统事故情况下的临时应对措施。4.2应急报告4.2.1报告程序4.2.1.1突发事故发生后，在启动应急预案的同时，事发单位必须立即上报专业中心、片区管理团队，专业中心、片区管理团队应迅速按照图3（事故应急报告程序图）规定的程序在10分钟内向公司应急指挥中心办公室报告。4.2.1.2发生Ⅰ级（中国石化级）、Ⅱ级（公司级）突发事故时，公司应急指挥中心办公室必须在1小时内上报中国石化应急指挥中心办公室和其他分管部门，同时应按照国家、天津市政府有关规定，及时向事发地人民政府、安全生产监管管理部门或其他有关部门报告。4.2.1.3天津石油分公司所属各单位发生Ⅰ级、Ⅱ级突发事故时，事发单位可直接向公司应急指挥中心办公室报告。4.2.2报告内容4.2.2.1天津石油分公司所属各基层单位发生Ⅱ级、Ⅲ级信息系统事故时应立即报告，初报应包括但不限于以下内容：a）单位名称、事故发生的时间、地理位置、涉及信息系统名称；b）发生事故的简要情况及类型和特征；c）已采取的应急措施。4.2.2.2天津石油分公司发生Ⅱ级、Ⅲ级信息系统事故，基层单位应尽快详细了解事态发展情况，向所属职能处室、专业中心报告，续报应包括但不限于以下内容：a）事故的发展趋势和处理措施、处理效果；b）事故造成的影响；c）需要的救援请求等。175 5处置措施当符合天津石油分公司总体应急预案第5.2.1条启动条件时，天津石油分公司应急指挥中心应立即按照天津石油分公司应急组织机构图2规定的程序，下达启动本专项预案指令，并进行下列应急处置工作。5.1应急行动5.1.1信息系统事故应急行动实施原则：a）统一领导、各司其职；b）先本部、后二级节点，先重点、后一般;c）坚持客户满意度至上，减少社会影响；5.1.2天津石油分公司应急指挥中心、应急指挥中心办公室、各职能处室、专业中心应按照应急预案职责要求，做好应急行动。5.2应急处理5.2.1应急处理按以下工作步骤进行：5.2.1.1进行故障诊断；5.2.1.2收集备份介质；5.2.1.3收集安装介质；5.2.1.4通知联系所有的支持人员；5.2.1.5制定针对性应急工作计划；5.2.1.6实施故障恢复；5.2.1.7测试并确认；5.2.1.8补充录入故障期间数据；5.2.1.9系统恢复正常运行。5.2.2服务器系统175 硬件故障，联系产品生产商或备件供应商，更换故障硬件；重新安装服务器，包括操作系统和应用系统；使用最近一次的联机或脱机备份及归档日志文件进行恢复的备份恢复数据库和相关文件。操作系统故障，重建操作系统，并将最近一次的系统参数备份重新导入。数据库故障，进行数据库和相关系统文件的恢复，从最近一次的联机或脱机备份进行恢复。5.2.3病毒当天津石油分公司出现大面积计算机病毒爆发，造成网络阻塞或瘫痪，应立即采取如下措施：在相关网络设备、安全设备上进行临时过滤和隔离设置及处理，必要时对病毒爆发严重的网络区域进行紧急隔离和断网处理；立即联系操作系统、病毒防护软件厂商，查找病毒专杀工具，并在公司内部发放；信息管理处立即组织进行紧急防杀病毒工作，各处室、专业中心（片区）应积极配合，尽快对病毒进行查杀工作。信息管理处应密切监控病毒查杀情况，及时向应急指挥中心报告进展情况。待病毒爆发得到有效控制，网络通信恢复正常后，网络转入正常运维状态。5.2.4IT环境设施天津石油分公司中心机房、供电系统、空调系统等IT环境设施发生突发故障，造成机房内的信息系统设备和应用无法使用时，根据具体情况可采用以下措施：175 充分利用各企业现有资源，将故障机房中的重要业务服务器和重要的网络设备就近搬迁至附近企业的机房或其它具备IT环境条件的地点，通过简单的配置和变更，启用以支撑重要业务的正常进行。5.2.5应用系统各应用系统的业务主管部门，要根据自身业务的工作流程和具体特点，会同信息系统管理部门，制定各应用系统相应的应急预案，并报信息管理处备案。6应急终止经应急处置后，现场应急指挥部确认下列条件同时满足时，向天津石油分公司应急指挥中心报告，天津石油分公司应急指挥中心可下达应急终止指令：a）信息系统恢复正常运行，终端用户确认业务可正常使用；b）各单位应急处置已经终止。施工突发事故应急预案175 1编制依据①《中华人民共和国安全生产法》②《中华人民共和国消防法》③《中华人民共和国职业病防治法》④《中华人民共和国环境保护法》⑤《生产安全事故报告和调查处理条例》⑥《天津市突发公共事件总体应急预案》⑦《中国石化重特大事件应急预案》⑧《中国石化股份公司销售企业投资及工程建设管理办法》2事故风险分析2.1施工突发事故本专项预案的施工突发事故指天津石油分公司所属单位在施工中发生的高空坠落、触电、物体打击、油气中毒、火灾及爆炸、食物中毒等突发事故。2.2分级2.2.1符合下列条件之一的，为Ⅱ级（公司级）事件。a)一次造成1-9人死亡或重伤，或10万元以上直接经济损失；b)经危害识别、风险评估确认的Ⅱ级事件。2.2.2符合下列条件之一的，为Ⅲ级（基层单位级）事件。a)一次造成10万元以下直接经济损失；b)经危害识别、风险评估确认的Ⅲ级事件。175 3应急指挥机构与职责天津石油分公司应急指挥中心、公司应急指挥中心办公室、相关职能处室、专业中心、片区管理团队等单位应按照公司综合应急预案职责要求，做好应急行动。3.1天津石油分公司应急指挥中心应做好以下工作：a)迅速根据事件具体情况派出现场指挥人员赶往现场；b)根据现场需求，组织调动、协调各方应急救援力量到达现场。3.2应急指挥中心办公室3.2.1发展规划处a)跟踪事件发展动态，向公司应急指挥中心报告，及时传达天津石油分公司应急指挥中心指令；b)按照公司应急指挥中心指令，通知相关职能处室、专业中心等责任公司的现场指挥部组成人员赶赴现场；c)发展规划处负责人是现场应急指挥部的组成人员，应立即赶赴现场。3.2.2安全设备管理处a)跟踪并详细了解施工突发事故现场应急处置情况，及时向天津石油分公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令；b)安全设备管理处负责人为现场指挥部的组成人员，应迅速赶往事故现场，参与现场应急处置工作。c)按照公司应急指挥中心指令，组织调动和协调公司应急资源及协议救援单位应急救援力量。3.2.3企业管理处（新能源办公室）175 a）负责突发事故处置过程中与联营企业的联动工作；b）负责与突发事故应急工作有关的法律事务工作；c）按照公司应急指挥中心指令，组织调集LNG、CNG协议专业应急救援队伍，参与应急救援工作；d)跟踪并详细了解公司加气站、油气合建站施工突发事故现场处置情况，及时向公司应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；e)企业管理处（新能源办公室）负责人为LNG、CNG项目施工突发事故现场指挥部的组成人员，应迅速赶往事故现场，参与现场应急处置工作。3.2.4零售中心a)跟踪并详细了解公司全资、租赁、联营加油站、油气合建站施工突发事故现场处置情况，及时向公司应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b)按照公司应急指挥中心指令，派出现场应急救援队伍组成人员；c)零售中心负责人为施工突发事故现场指挥部的组成人员，应迅速赶往事故现场，参与现场应急处置工作。3.2.5物流中心a)跟踪并详细了解公司物流中心管辖范围内施工突发事故现场处置情况，及时向公司应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b)按照公司应急指挥中心指令，派出现场应急救援队伍组成人员；c)物流中心负责人为物流中心管辖范围内施工突发事故事故现场指挥部的组成人员，应迅速赶往事故现场，参与现场应急处置工作。d）调集物流中心各油库应急资源及社会协议应急救援队伍，接受现场应急指挥办公室指挥。3.2.6其他部门在公司应急指挥中心指令下，承担交办的任务。175 4处置程序4.1应急预案启动当符合天津石油分公司综合应急预案第5.2.1条启动条件时，天津石油分公司应急指挥中心应立即按照天津石油分公司应急组织机构图2规定的程序，下达启动本专项预案指令，并进行下列应急处置工作。4.2应急报告4.2.1报告程序4.2.1.1突发事件发生后，在启动应急预案的同时，事发单位必须立即上报专业中心、片区管理团队，专业中心、片区管理团队应迅速按照图3（事故应急报告程序图）规定的程序在10分钟内向公司应急指挥中心办公室报告。4.2.1.2发生Ⅰ级（中国石化级）、Ⅱ级（公司级）突发事件时，公司应急指挥中心办公室必须在1小时内上报集团公司应急指挥中心办公室和其他分管部门，同时应按照国家、天津市政府有关规定，及时向事发地人民政府、安全生产监管部门或其他有关部门报告。4.2.1.3天津石油分公司所属各单位发生Ⅰ级、Ⅱ级突发事件时，事发单位可直接向公司应急指挥中心办公室报告。4.2.2报告内容天津石油分公司所属单位发生施工突发事故时应立即报告，报告应包括但不限于以下内容：a）所属部门名称，事故发生时间、地点和部位；b）受伤人员基本情况、人员受伤部位、伤害性质、伤亡情况；c）事故简要情况；d）已采取的措施；e）当地政府有关部门是否介入应急事故处置。175 4.3现场指挥4.3.1指挥规定在天津石油分公司应急指挥中心派出的现场应急指挥到达现场前，由事发单位负责人担任现场指挥，组织救援工作，现场应急指挥部就位后，接管指挥职责。4.3.2现场应急指挥部应做好以下工作：a)立即组织医疗救护人员对现场受伤人员进行紧急救治；b)迅速收集现场信息，核实现场情况，组织制定现场应急处置方案并负责实施；c)根据现场应急处置的需要，请求公司应急指挥中心协调组织其他应急资源；d)及时向天津石油分公司应急指挥中心汇报，请示并落实指令；e)现场应急指挥按照公司应急指挥中心的要求，负责现场对外新闻发布。5处置措施5.1处置原则a)生命第一的原则，坚持以人为本，要把抢救受伤人员、确保人员安全作为首要任务，最大限度的实施救护；b)科学施救，防止事故扩大的原则；c)迅速报告原则。5.2应急处置措施及要求5.2.1高空坠落、物体打击事故5.2.1.1175 施工过程中发生高空坠落、物体打击事故，第一发现人应高声呼喊，寻求附近人员协助扑救，通知120进行支援，同时通知事发单位及施工单位，停止现场施工作业；5.2.1.2事发单位负责人应立即组织施工单位对受伤人员进行现场紧急抢救，在120赶到前，应根据伤员的受伤程度、部位，生命体征变化等采用相应的急救措施：a)发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右；b)如伤者出现颅脑外伤，如伤者神志清醒，则先想办法止血；如处在昏迷状态，则在止血的同时必须维持昏迷者的呼吸道通畅，要让昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞；c)如伤者出现骨折，比如手足骨折，不要盲目搬运伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉，神经或血管；d)如伤者遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位；e)120赶到后，现场急救人员要尽量配合120医生进行急救，及时把伤情、已经采取了的措施向医生做简短而明了的介绍，以便120医生能尽快了解情况，快速而有效的做出急救决策；5.2.1.3事故发生后，保护现场，组织抢救人员和财产，防止事故扩大，必须以最快的方式逐级上报，如实汇报，不得隐瞒。5.2.2触电事故5.2.2.1施工过程中发生触电事故，第一发现人应高声呼喊，寻求附近人员协助扑救，通知120进行支援，同时通知事发单位及施工单位，停止现场施工作业；175 5.2.2.2事发单位负责人应立即组织施工单位对受伤人员进行现场紧急抢救，在120赶到前，应根据伤员的受伤程度、部位，生命体征变化等采用相应的急救措施：a)脱离电源对症抢救，当发生人身触电事故时，首先使触电者脱离电源。迅速急救，关键是“快”。b)对于低压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源：①如果触电地点附近有电源开关或插销，可立即拉开电源开关或拔下电源插头，切断电源；②可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木柄的斧头、干燥木把的铁锹等切断电源线，也可采用干燥木板等绝缘物插入触电者身下，以隔离电源；③当电线搭在触电者身上或被压在身下时，也可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物为工具，拉开提高或挑开电线，使触电者脱离电源。切不可直接去拉触电者。c)对于高压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源：①立即通知有关部门停电；②带上绝缘手套，穿上绝缘鞋，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开开关；③用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线。d）触电者如果在高空作业时触电，断开电源时，要防止触电者摔下来造成二次伤害。①如果触电者伤势不重，神志清醒，但有些心慌，四肢麻木，全身无力或者触电者曾一度昏迷，但已清醒过来，应使触电者安静休息，不要走动，严密观察并送医院；175 ②如果触电者伤势较重，已失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在，应将触电者抬至空气畅通处，解开衣服，让触电者平直仰卧，并用软衣服垫在身下，使其头部比肩稍低，以免妨碍呼吸，如天气寒冷要注意保温，并迅速送往医院。如果发现触电者呼吸困难，发生痉挛，应立即准备对心脏停止跳动或者呼吸停止后的抢救；③如果触电者伤势较重，呼吸停止或心脏跳动停止或二者都已停止，应立即进行口对口人工呼吸法及胸外心脏挤压法进行抢救，并送往医院。在送往医院的途中，不应停止抢救。5.2.2.3立即组织危害区域无关人员撤离现场，封闭事故区域，采取措施，消除危害。5.2.2.4事故发生后，保护现场，组织抢救人员和财产，防止事故扩大，必须以最快的方式逐级上报，如实汇报，不得隐瞒。5.2.4火灾事故5.2.4.1施工过程中发生火情，第一发现人应高声呼喊，寻求附近人员协助扑救，同时通知事发单位及施工单位，停止现场施工作业，并拨打火警电话119。电话描述如下内容：单位名称、所在区域、周围显著标志性建筑物、主要路线、候车人姓名、主要特征、等候地址、火源、着火部位、火势情况及程度。随后到路口引导消防车辆。5.2.4.2事发单位负责人应立即组织施工单位进行现场紧急抢救，在119赶到前，应采用相应的急救措施：a)如果是由于电路失火，必须先切断电源，严禁使用水或液体灭火器灭火以防触电事故发生；b)175 如果是引燃油品失火，必须用干粉灭火器或防火沙进行扑救，严禁使用水或液体灭火器灭火，以防止火势被扩大；c)火灾发生时，为防止有人被困，发生窒息伤害，应准备部分毛巾，湿润后蒙在口、鼻上，抢救被困人员时，为其准备同样毛巾，以备应急时使用，防止有毒有害气体吸入肺中，造成窒息伤害；d)被烧人员救出后应采取简单的救护方法急救，如用净水冲洗一下被烧部位，将污物冲净，再用干净纱布简单包扎，同时联系急救车抢救；5.2.4.3火灾事故后，保护现场，组织抢救人员和财产，防止事故扩大，必须以最快的方式逐级上报，如实汇报，不得隐瞒。5.2.5食物中毒、传染疾病突发事故5.2.5.1施工过程中发生食物中毒、传染疾病突发事故，应立即通知事发单位及施工单位，停止现场施工作业。5.2.5.2事发单位及施工单位负责人应立即赶到出事地点，确认现场情况以及严重程度，将食物中毒、传染疾病人员送至附近医院进行救治。5.2.5.3事发单位保护好现场，立即封存可疑食物，并送卫生部门检验。5.2.5.4对已摄入可疑食物而无症状者也应严密观察，出现症状加重等现象时，及时送至医院进行救治。5.2.5.5如需协同地方政府实施人员疏散和医疗救助，由公司应急指挥中心办公室协同当地卫生防疫部门到现场指导抢救工作。5.2.6油气中毒事故5.2.6.1施工过程中发生了油气中毒事故时，第一发现人应高声呼喊，寻求附近人员协助扑救，同时通知事发单位及施工单位，停止现场施工作业，并拨打急救电话“120”。5.2.6.2175 事发单位负责人应立即组织施工单位对受伤人员进行现场紧急抢救，根据伤员的受伤程度、部位，生命体征变化等采用相应的急救措施：a)检查伤员的呼吸道要通畅无阻，检查口、鼻有无泥草、痰涕或其他分泌物，如有应予清除,确保气体容易进出；b)松开伤员的衣领、内衣、裤带，使外界没有阻碍胸廓的影响，使肺脏伸缩自如；c)必要情况立即开展人工呼吸进行救治，等待急救车辆的到来；d）事故发生后，保护现场，组织抢救人员和财产，防止事故扩大，必须以最快的方式逐级上报，如实汇报，不得隐瞒。5.3急救过程中人工呼吸的注意事项：a)施行人工呼吸前，应迅速将触电者身上妨碍呼吸的衣领、上衣等解开取出口腔内妨碍呼吸的食物，脱落的断齿、血块，粘液等，以免堵塞呼吸道，使触电者仰卧，并使其头部充分扣仰(可用一只手拖触电者颈后)，鼻孔朝上以利呼吸道畅通；b)救护人员用手使触电者鼻孔紧闭，深吸一口气后紧贴触电者的口向内吹气，工时约2秒钟。吹气大小，要根据不同的触电人有所区别，每次呼气要使触电者胸部微微鼓起为宜；c)吹气后，立即离开触电者的口，并放松触电者的鼻子，使空气呼出，工时约3秒钟。然后再重复吹气动作。吹气要均匀，每分钟吹气呼气约12次。触电者已开始恢复自由呼吸后，还应仔细观察呼吸是否会再度停止。如果再度停止，应再继续进行人工呼吸，这时人工呼吸要与触电者微弱的自由呼吸规律一致；d)如无法使触电者把口张开时，可改用口对鼻人工呼吸法，即捏紧嘴巴紧贴鼻孔吹气。175 6应急终止经应急处置后，现场应急指挥部确认下列条件同时满足时，向公司应急指挥中心报告，公司应急指挥中心可下达应急终止指令：a)政府部门应急处置已经终止；b)伤亡人员得到妥善安置；c)风险及环境危害得到有效控制；d)损失控制在最小；e)社会影响减到最小。公共卫生事件应急预案175 1编制依据①《中华人民共和国传染病防治法》②《中华人民共和国职业病防治法》③《中华人民共和国食品安全法》④《国家突发公共事件综合应急预案》⑤《突发公共卫生事件应急条例》⑥《传染性非典型肺炎防治管理办法》⑦《中华人民共和国职业病防治法》⑧《天津市突发公共事件综合应急预案》2事故风险分析2.1突发公共卫生事件本专项预案所指的突发公共卫生事件系指食物中毒、急性职业中毒和社会范畴的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病等事件。2.2分级2.2.1符合下列条件之一的，为Ⅱ级（公司级）事件：a)发生11-150人重大食物中毒事件或出现1-15例死亡病例；b)一次发生急性职业中毒5-49人或死亡1-9人；c)发生特大传染病疫情：出现1例鼠疫病例；一次疫情出现3例以上霍乱病例；发生疑似传染性非典型肺炎、疑似人感染高致病性禽流感病例，疫情有扩散趋势；出现１例脊髓灰质炎野毒株感染病例；出现１例以上肺炭疽病例；在一个潜伏期内出现10例以上的甲型或戊型病毒性肝炎；两周内流行性感冒病例数超过企业驻在地总人口数的10％以上；10天内出现的急性出血性结膜炎（红眼病）病例数超过公司总人数的10175 ％以上等；涉及公司所属各单位周边的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。2.2.2符合下列条件之一的，为Ⅲ级（基层单位级）事件：a）发生1-10人重大食物中毒事件；b）一次发生急性职业中毒1-4人；c)发生重大传染疫情：一次疫情出现3例及以下霍乱病例；在一个潜伏期内出现1-10例甲型或戊型病毒性肝炎；在10天内出现的急性出血性结膜炎（红眼病）病例数超过公司总人数的10%及以下；两周内流行性感冒病例数超过企业驻在地总人口数的10％及以下。涉及公司所属各单位周边的群众性不明原因疾病，并有扩散趋势。3预测与预警根据公共卫生的预测与预警，天津石油分公司应急指挥中心对重特大事件及可能的疫情开展风险评估，做到早发现、早报告、早处置。3.1预报公司应急指挥中心办公室、各职能处室、专业中心通过以下途径获得疫情预报信息：a）天津市政府通过新闻媒体公开发布的疫情预警信息；b）各专业中心、基层单位获取并上报的各区、县政府部门利用新闻媒体公开发布的疫情预警信息；c)天津市政府主管部门向天津石油分公司应急指挥中心告知的疫情预报信息；d)对发生或可能发生的疫情，经风险评估得出的疫情发展趋势报告。3.2预测175 公司应急指挥中心办公室、职能处室、专业中心获得疫情信息后，应按照职责要求，进一步跟踪事态发展，并立即向天津石油分公司应急指挥中心汇报，天津石油分公司应急指挥中心组织有关部门，根据疫情的危害程度、紧急程度和发展事态，结合公司的实际情况，应进行传染病疫情分析，做出如下判断：a)启动Ⅱ级应急预案；b)指令基层单位启动Ⅲ级应急预案，采取防范措施。3.3预警天津石油分公司应急指挥中心应根据预测结果，进行以下预警：a）符合天津石油分公司综合应急预案第5.2.1条启动条件时，应立即发出启动本专项预案的指令；b)在未达到Ⅱ级应急预案启动条件时，指令各职能处室、专业中心进入预警状态，做好应急准备工作。3.4预警解除基层单位级应急终止，天津石油分公司应急指挥中心宣布预警解除。4应急报告4.1报告程序4.1.1突发事件发生后，在启动应急预案的同时，事发单位必须立即上报专业中心、片区管理团队，专业中心、片区管理团队应迅速按照图3（事故应急报告程序图）规定的程序在10分钟内向公司应急指挥中心办公室报告。4.1.2发生Ⅰ级（中国石化级）、Ⅱ级（公司级）突发事件时，公司应急指挥中心办公室必须在1小时内上报中国石化应急指挥中心办公室和其他分管部门，同时应按照国家、天津市政府有关规定，及时向事发地人民政府、安全生产监管部门或其他有关部门报告。4.1.3天津石油分公司所属各单位发生Ⅰ级、Ⅱ175 级突发事件时，事发单位可直接向公司应急指挥中心办公室报告。4.2报告内容4.2.1天津石油分公司所属各单位发生Ⅱ级、Ⅲ级公共卫生事件时应立即报告，初报应包括但不限于以下内容：a)事件发生的时间、单位名称、地理位置；b)发生的公共卫生事件的类型和特征、扩散蔓延趋势；c)人员伤病情况、临床表现、已死亡人数；d)可能的原因；e)现场医疗救护物资储备情况；f)食品储备情况；g)已采取的应急措施；h)救援请求。4.2.2天津石油分公司所属各单位发生Ⅱ级、Ⅲ级公共卫生事件后，在应急处置过程中，基层单位应尽快详细了解事态发展情况，向事发单位对口的职能处室、专业中心报告，续报应包括但不限于以下内容：a)事故现场状况；b)已采取的处理措施和处理效果；c)重特大食物中毒事件对人员的损伤情况，可疑食物；d)有毒有害气体泄漏对人员的损伤情况，伤员临床表现、职业因素，中毒人数；e)重大传染病疫情对人员的损伤情况，确诊人数，伤员临床表现；f)重大不明原因疾病对人员的损伤情况，确诊人数，伤员临床表现；g)人员伤亡情况；175 h)可能的原因，已采取的应急措施；i)现场医疗救护应急物资及食品剩余和补给情况；j)其他救援要求。5应急准备5.1天津石油分公司应急指挥中心天津石油分公司应急指挥中心根据预测与预警，当天津石油分公司所属各单位发生公共卫生事件，事件级别未达到Ⅱ级事件启动条件时，应做好如下工作：a)迅速发布预警指令，指令相关职能处室、专业中心进入应急准备状态；b)拟定现场应急指挥部人员名单，确定现场指挥并指令现场指挥部人员处于待命状态；c)审定应急处置具体方案；d)随时掌握基层单位应急处置情况，当符合综合应急预案第5.2.1条启动条件时，立即下令启动本专项预案。5.2公司应急指挥中心办公室5.2.1总经理办公室（牵头部门）a)按照天津石油分公司应急指挥中心指令，通知相关职能处室、专业中心做好应急准备工作，组织制定应急处置具体方案；b)按照天津石油分公司应急指挥中心指令，做好上报材料的起草工作；c)负责接待前来指挥、调查突发事件的上级领导和专家；d)负责协调与新闻媒体的关系，组织召开新闻发布会，负责新闻发布材料的起草工作。5.2.2安全设备管理处175 a)跟踪并详细了解公共卫生事件现场应急处置情况，及时向天津石油分公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令；b)组织和协调公司应急资源，按照天津石油分公司应急指挥中心指令，确定参与应急救援行动的应急救援队伍并下达派出指令；c)参与制定应急处置具体方案。5.3物流中心a)跟踪并详细了解物流中心管辖范围内公共卫生事件现场应急处置情况，及时向天津石油分公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令；b)参与制定应急处置具体方案。5.4零售中心a)跟踪并详细了解零售中心管辖范围内公共卫生事件现场应急处置情况，及时向天津石油分公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令；b)参与制定应急处置具体方案。5.5非油品中心a)接受非油品中心管辖范围内突发公共卫生事件的报告，并及时向公司应急指挥中心办公室报告；b)参与公司级突发公共卫生事件应急处置方案的制定、修订工作；c)派出人员参与现场应急处置工作。5.6其他部门在公司应急指挥中心指令下，承担交办的任务。6应急处置当符合天津石油分公司综合应急预案第5.2.1条启动条件时，天津石油分公司应急指挥中心应立即按照天津石油分公司应急组织机构图2规定的程序，下达启动本专项预案指令，并进行下列应急处置工作。175 6.1应急行动6.1.1公共卫生事件应急救援行动实施总原则a)坚持预防为主、以人为本，确保生命安全；b)控制隔离感染源，避免感染范围扩大化。6.1.2天津石油分公司应急指挥中心、公司应急指挥中心办公室、相关职能处室、专业中心应按照综合应急预案职责要求，做好应急行动。6.1.2.1天津石油分公司应急指挥中心应做好以下工作：a)迅速派出现场指挥部人员赶往现场；b)在现场应急指挥部人员到达现场之前，指导事发单位进行应急处置工作。6.2各部门职责6.2.1公司应急指挥中心办公室6.2.1.1总经理办公室（牵头部门）a)收集公共卫生事件现场周边有关资料及应急处置情况，及时向天津石油分公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令；b)按照天津石油分公司应急指挥中心指令，通知相关职能处室、专业中心现场指挥部组成人员赶赴现场；c)总经理办公室负责人为现场指挥部的组成人员，应迅速赶往事故现场，负责制定现场应急处置具体方案；d)组织、协调医疗部门和人员进入现场救护。6.2.1.2安全设备管理处a)跟踪并详细了解公共卫生事件现场应急处置情况，及时向天津石油分公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令；175 b)参与制定应急处置具体方案。6.2.1.3物流中心a)跟踪并详细了解物流中心管辖范围内公共卫生事件现场应急处置情况，及时向天津石油分公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令；b)参与制定应急处置具体方案。6.2.1.4零售中心a)跟踪并详细了解零售中心管辖范围内公共卫生事件现场应急处置情况，及时向天津石油分公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令；b)参与制定应急处置具体方案。6.2.1.5非油品中心a)接受非油品中心管辖范围内突发公共卫生事件的报告，并及时向公司应急指挥中心办公室报告；b)参与公司级突发公共卫生事件应急处置方案的制定、修订工作；c)派出人员参与现场应急处置工作。6.2.2其他部门在公司应急指挥中心指令下，承担交办的任务。6.3现场应急行动6.3.1现场应急指挥部应做好以下工作：a)迅速收集现场信息，核实现场情况，组织制定现场处置方案并组织实施；b)协助地方政府卫生部门隔离流行病患者，切断流行病传染链及疫区消毒工作；c)确定事件现场的隔离区域和范围，协助地方公安、交通等部门对危险区域进行隔离；175 d)根据现场情况，组织力量对现场中毒人员进行紧急救治，配合地方医疗机构做好中毒人员的抢救工作；e)组织分配和发放应急物资；f)做好现场人员的思想稳定工作；g)向天津石油分公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令；h)根据现场需要，请求天津石油分公司应急指挥中心协调组织其他应急资源；i)按照天津石油分公司应急指挥中心指令，负责现场的对外新闻发布。6.4现场救援方案的实施方案6.4.1重大食物中毒a)立即组织对中毒人员进行救治；b)保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场；c)配合卫生行政主管部门对食物中毒的原因进行鉴定；d)落实卫生行政主管部门要求采取的其他措施；e)看望中毒人员和死亡人员家属；f)适时对治疗救护措施落实情况进行监督、检查，严格落实责任追究制度。6.4.2急性职业中毒a)立即组织对中毒人员进行救治；b)掌握现场情况，对中毒源进行泄漏原因分析，制定方案，进行工艺处理，切断泄漏源；c)175 设定初始隔离区，停止导致职业中毒事件的作业，保护、控制事故现场，保留导致职业中毒事件的物质；d)对现场进行检测，紧急疏散转移隔离区所有无关人员，请求交通管理部门实行交通管制；e)撤离作业人员；f)应急救援人员必须佩戴个人防护用品迅速进入现场危险区，沿逆风方向将患者转移至空气新鲜处，根据受伤情况进行现场急救，并视实际情况迅速将受伤、中毒人员送往医院抢救；g)宣传、普及中毒化学品的危害信息和应急预防措施；h)对疑似中毒群众进行体检。6.4.3重大传染病疫情和群体性不明原因疾病：a)广泛开展相关防治知识宣传，做到人人皆知，提高员工的及时就诊率；b)开展疫情发生地点和发病人员的隔离、流动人员调查、追访传染源、消毒等一系列防控工作，对间接接触者做好排查、隔离等工作。7应急终止经应急处置后，现场应急指挥部确认下列条件同时满足时，向天津石油分公司应急指挥中心报告，天津石油分公司应急指挥中心可下达应急终止指令：a)天津市政府主管部门应急处置已经终止；b)人员得到妥善治疗；c)毒源得到有效控制；d)社会影响减到最小。8术语8.1突发重大食物中毒、急性职业中毒事件175 突发重大食物中毒、急性职业中毒事件是指在短时间内突然发生，造成或可能造成职工健康严重损害的食物中毒、职业中毒事件。8.2重大传染病疫情重大传染病疫情是指发生规定的传染病或依法增加的传染病爆发流行的重大疫情，如鼠疫、霍乱、非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、流感、病毒性肝炎、急性出血性结膜炎。8.3群体性不明原因疾病群体性不明原因疾病是指在一定时间内某个相对集中的区域同时或者相继出现临床表现基本相似的患者又暂时不能明确原因的疾病。破坏性地震事件应急预案175 1编制依据①《中华人民共和国防震减灾法》②《国家地震应急预案》③《破坏性地震应急条例》④《地震预报管理条例》⑤《石油化工企业抗震防灾对策》2事件风险分析2.1分类按照《国家地震应急预案》的有关规定，结合公司的实际情况，确定破坏性地震等级分为一般破坏性地震、严重破坏性地震、造成特大损失的严重破坏性地震。a)一般破坏性地震是指造成职工1-9人死亡、重伤或失踪，或带来一定经济损失（指标低于严重破坏性地震）的地震。b)严重破坏性地震是指造成职工10-49人死亡、重伤或失踪，直接经济损失达到天津市上一年国内生产总值1-5%的地震，6.5-7.0（不含7.0）级的地震,也可视为严重破坏性地震。c)造成特大损失的严重破坏性地震是指造成职工50人及以上死亡、重伤或失踪，直接经济损失超过天津市上年国内生产总值5%以上的地震。7.0级及以上的地震，也可视为造成特大损失的严重破坏性地震。2.2分级2.2.1天津石油分公司所属所在区域发生或可能发生严重破坏性地震、一般破坏性地震（造成人员死亡、重伤或失踪）为Ⅱ级（公司级）事件。2.2.2175 天津石油分公司所属所在区域发生或可能发生一般破坏性地震，但未造成人员死亡、重伤或失踪，为Ⅲ级（基层单位级）事件。3预报、预测与预警针对可能发生的破坏性地震事件，坚持以人为本的原则，根据预测与预警，天津石油分公司应急指挥中心应开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。3.1预报公司应急指挥中心办公室、专业中心通过以下途径获得临震预报信息：a)天津市人民政府通过新闻媒体、政府文件、官方网站公开发布的临震预报信息；b)在紧急情况下，地方人民政府通过新闻媒体、政府文件、官方网站公开发布的临震预报信息。3.2预测天津石油分公司应急指挥中心组织公司相关部门和专家，根据政府发布临震预报信息，结合天津公司的实际情况，分析出可能受灾的区域、灾情的发展趋势和严重性；中心区域或临近中心区域单位可能受到的影响程度，对可能发生的地震次生灾害如火灾爆炸、危险化学品泄漏等问题进行评估，制定出地震次生灾害的应急对策和必须采取的防震避震措施，并对事件做出如下判断：a）启动Ⅱ级应急预案；b）指令基层单位启动Ⅲ级应急预案，采取临震防范措施。3.3预警公司应急指挥中心应根据预报及预测结果，应进行以下预警：a175 ）当接到天津市政府发布的临震信息后，根据预测结果，宣布公司进入临震应急工作状态；b）在未达到Ⅱ级（公司级）应急预案启动条件时，指令各职能处室、专业中心进入预警状态，做好应急准备工作；c）符合综合应急预案第5.2.1条启动条件时，立即发出启动本预案的指令。3.4预警解除基层单位级应急终止，天津石油分公司应急指挥中心宣布预警解除。4应急报告4.1报告程序4.1.1突发事件发生后，在启动应急预案的同时，事发单位必须立即上报专业中心、片区管理团队，专业中心、片区管理团队应迅速按照图3（事件应急报告程序图）规定的程序在10分钟内向公司应急指挥中心办公室报告。4.1.2发生Ⅰ级（中国石化级）、Ⅱ级（公司级）突发事件时，公司应急指挥中心办公室必须在1小时内上报中国石化应急指挥中心办公室和其他分管部门，同时应按照国家、天津市政府有关规定，及时向事发地人民政府、安全生产监管部门或其他有关部门报告。4.1.3天津石油分公司所属各单位发生Ⅰ级、Ⅱ级突发事件时，事发单位可直接向公司应急指挥中心办公室报告。4.2报告内容4.2.1天津石油分公司所属各单位发生Ⅱ级、Ⅲ级地震事件时应立即报告，初报应包括但不限于以下内容：a）单位名称、地理位置；b）人员伤亡情况和疏散情况；c）重要生产设施破坏情况；175 d）有无火灾、爆炸发生；e）有无危险化学品泄漏；f）现场救援物资储备情况；g)周边居民分布状况，道路交通状况，现场气象状况；h)已采取的应急救援措施；i)救援请求。4.2.2公司所属各单位在应急救援处理过程中，应立即全面了解事件现场进展情况，向公司应急指挥中心办公室报告，续报应包括但不限于以下内容：a)事件现场状况；b)现场已经采取的处理措施，处理效果；c)油品泄漏对人员的损伤情况；d)火灾、爆炸对设施和人员的损害、损伤情况；e)现场人员中毒、伤亡情况；f)现场应急物资准备、剩余和补给情况；g)周边居民疏散情况；h)其他救援要求。5临震应急准备5.1天津石油分公司应急指挥中心天津石油分公司应急指挥中心根据预测与预警，宣布公司进入临震应急准备状态，并做好如下工作：a)指令相关职能处室、专业中心进入临震应急准备状态；b)召开临震应急工作会议，通报临震信息，审定临震应急处置具体方案；c175 )拟定现场应急指挥部人员名单，确定现场指挥并指令现场指挥部人员处于待命状态。5.2公司应急指挥中心办公室在临震应急状态下，应做好如下工作：5.2.1安全设备管理处（牵头部门）a)按照天津石油分公司应急指挥中心办公室指令，与天津市政府部门联系，及时掌握震情，向天津石油分公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令；b)组织相关职能处室、专业中心制定临震应急处置具体方案；c)指令公司应急救援队伍处于待命状态，组织制定应急物资供应方案。5.2.2总经理办公室a)按照天津石油分公司应急指挥中心指令，通知相关职能部门、专业中心做好应急准备工作；b)按照天津石油分公司应急指挥中心指令，做好上报材料的起草工作。5.2.3物流中心参与制定临震应急处置具体方案，当油库、输油管线处于灾情可能波及范围之内时，按照应急处置具体方案要求，派出应急抢险队伍进行临震应急处置工作，并督促检查油库临震应急防范措施的落实。5.2.4零售中心参与制定临震应急处置具体方案，当加油站处于灾情可能波及范围之内时，按照应急处置具体方案要求，派出应急抢险队伍进行临震应急处置工作，并督促检查加油站落实防范措施。5.2.5非油品中心175 参与制定临震应急处置具体方案，当所属区域处于灾情可能波及范围之内时，按照应急处置具体方案要求，派出应急抢险队伍进行临震应急处置工作，并督促检查所属区域落实防范措施。5.2.6其他部门在公司应急指挥中心指令下，承担交办的任务。6应急处置当符合天津石油分公司综合应急预案第5.2.1条启动条件时，天津石油分公司应急指挥中心应立即按照天津石油分公司应急组织机构图2规定的程序，下达启动本专项预案指令，并进行下列应急处置工作。6.1应急上报6.1.1当发生Ⅱ级地震事件时，天津石油分公司应急指挥中心应立即向中国石化应急指挥中心办公室报告。6.1.2报告内容与本专项预案第4.2条规定的内容相一致。6.2应急行动天津石油分公司应急指挥中心、公司应急指挥中心办公室、相关职能部门和专业中心按照综合应急预案职责要求，做好应急行动。6.2.1公司应急指挥中心办公室6.2.1.1总经理办公室a)接受突发事件的报告，跟踪事件发展动态，及时向公司应急指挥中心汇报；b)按照公司应急指挥中心指令，及时通知公司各职能处室、专业中心；c)按照公司应急指挥中心指令，向中国石化生产调度指挥中心、中国石化办公厅总值班室及天津市政府报告，并负责起草上报材料；d)负责突发事件应急处置工作中的交通、通讯、后勤保障工作；e)总经理办公室负责人为现场指挥部的组成人员，应迅速赶往事件现场，参与现场应急处置工作。6.2.1.2安全设备管理处175 a)跟踪并详细了解地震灾害事件现场应急处置情况，及时向天津石油分公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令；b)组织和协调公司应急资源，按照天津石油分公司应急指挥中心指令，确定参与应急救援行动的应急救援队伍并下达派出指令；c)安全设备管理处负责人为现场指挥部的组成人员，应迅速赶往事件现场，参与现场应急处置工作。6.2.3零售中心a)跟踪并详细了解天津石油分公司加油站、油气合建站地震灾害事件现场处置情况，及时向公司应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b)零售中心负责人为加油站地震灾害事件现场指挥部的组成人员，应迅速赶往事件现场，参与现场应急处置工作。6.2.4物流中心a)跟踪并详细了解天津石油分公司所属油库、输油管线地震灾害事件现场处置情况，及时向公司应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b)物流中心负责人为油库、输油管线地震灾害事件现场指挥部的组成人员，应迅速赶往事件现场，参与现场应急处置工作。6.2.5非油品中心a)跟踪并详细了解天津石油分公司所属区域地震灾害事件现场处置情况，及时向公司应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b)非油品中心负责人为所属区域地震灾害事件现场指挥部的组成人员，应迅速赶往事件现场，参与现场应急处置工作。6.2.6其他部门在公司应急指挥中心指令下，承担交办的任务。6.3现场应急行动175 6.3.1地震灾害事件应急行动实施总原则a)坚持以人为本，确保生命安全；b)防止危险化学品泄漏、环境污染等次生灾害的发生。6.3.2现场指挥规定在天津石油分公司应急指挥中心派出的现场应急指挥部人员到达现场前，由事发单位负责人担任现场指挥，组织救援工作；现场应急指挥部就位后，接管应急指挥职责。6.3.3现场应急指挥部及应急救援队伍6.3.3.1现场应急指挥部应做好如下工作a)迅速收集现场信息，核实现场情况，组织修订现场处置方案并组织实施；b)统一组织、调动公司应急救援及协议救援机构应急救援力量；c)当地方政府抗震救援力量介入时，全力配合政府应急救援工作；d)当现场危险程度超出救援能力，可能造成应急救援人员伤亡时，果断下达撤离指令，确保人员安全；e)及时向天津石油分公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令。6.3.3.2应急救援队伍在现场指挥部的统一领导下，应做好如下工作：a)应急抢险组应急抢险组接受现场指挥部的统一指挥，负责天津石油分公司遭受破坏性地震引发的火灾爆炸、危险化学品泄漏、输油管线泄漏、环境污染等突发事件的现场灭火、受伤人员和失踪人员的现场抢救、设备抢修、油品拦截、回收等抢险工作。b)治安警戒组175 治安警戒组接受现场指挥部的统一指挥，负责天津石油分公司突发事件现场隔离区秩序维护、疏散现场人员和物资、告知周边居民存在的危险，协助政府部门开展周边居民疏散等。c)物资供应组物资供应组接受现场指挥部的统一指挥，负责天津石油分公司突发事件现场所需抢险物资的供应工作，包括抢险设备、消防灭火器材、个人防护用品等。d)后勤保障组后勤保障组接受现场指挥部的统一指挥，负责天津石油分公司突发事件现场人员生活必需品的供应，保障参与应急救援工作人员的生活所需，并提供交通工具。e)医疗救护组医疗救护组接受现场指挥部的统一指挥，负责天津石油分公司突发事件现场受伤人员的初期护理工作，配合当地医疗机构人员对受伤人员进行紧急救治，并护送重伤人员到医院做进一步治疗。6.3.4相关专项预案启动当破坏性地震引发次生、衍生灾害时，应根据现场情况，启动相关专项预案。7应急终止经地震现场应急处置后，现场应急指挥部确认下列条件同时满足，向天津石油分公司应急指挥中心汇报，天津石油分公司应急指挥中心可下达应急终止指令：a)政府主管部门应急处置已经终止；175 b)受灾人群得到妥善安置，事件现场应急救援任务已全部结束；c)事件状态下的污染物排放已得到有效控制。极端天气事件应急预案175 1编制依据①《中华人民共和国安全生产法》②《中华人民共和国防洪法》③《中华人民共和国防汛条例》④《国家防汛抗旱应急预案》⑤《天津市雨雪冰冻灾害应急预案》2事故风险分析2.1极端天气灾害事件极端天气灾害事件包括：强降雨灾害、暴风雪灾害、大风灾害、雷电灾害，以及由上述灾害引发的河流洪水、建筑塌陷等事件。2.2分级2.2.1符合下列条件之一的，为Ⅱ级（公司级）事件：a)强降雨等极端天气导致天津石油分公司所属单位内严重积水，且水位持续上涨，致使1-9人死亡或重伤，产生10万元及以上直接经济损失，造成或可能造成危险化学品泄漏等次生灾害；b）暴风雪袭击天津石油分公司所属单位，致使1-9人死亡或重伤，产生10万元及以上直接经济损失，造成或可能造成危险化学品泄漏等次生灾害；c)汛情引发的泥石流、山体滑坡、地表塌陷等地质灾害造成天津石油分公司在远郊山区的油库、加油站1-9人死亡或重伤，产生10万元及以上直接经济损失；2.2.2符合下列条件之一的，为Ⅲ级（基层单位级）事件：a)强降雨等极端天气导致天津石油分公司所属油库内积水，且水位持续上涨，产生10万元以下直接经济损失；175 b)暴风雪导致天津石油分公司所属单位产生10万元以下直接经济损失；c)持续暴雨，地方防汛指挥部已发布预警警告或通过风险分析，可能发生泥石流或山体滑坡等地质灾害的；d)专业中心经危害识别、风险评估确认的Ⅲ级事件。3预报、预测与预警针对可能发生的极端天气灾害事件，坚持以防为主的原则，根据预测与预警，天津石油分公司应急指挥中心应开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。3.1预报公司应急指挥中心办公室、专业中心通过以下途径获得极端天气灾害预报信息：a)天津市防汛抗旱指挥部或地方防汛抗旱指挥部通过新闻媒体、官方网站公开发布的预警信息；b)天津石油分公司所属油库、加油站获得的地方政府利用新闻媒体、官方网站公开发布的预警信息。3.2预测公司应急指挥中心办公室、专业中心获得汛情预警信息后，应按照职责要求，进一步跟踪事态发展，并立即向天津石油分公司应急指挥中心汇报，天津石油分公司应急指挥中心组织有关部门和专业技术人员，根据天津市各级防汛抗旱指挥部发布的汛情预警信息，结合天津石油分公司实际情况，应对事件做出如下判断：a)启动Ⅱ级应急预案；b)指令基层单位启动Ⅲ级应急预案，采取防范措施。175 3.3预警天津石油分公司应急指挥中心根据预测结果，应进行以下预警：a)符合综合应急预案第5.2.1条启动条件时，立即发出启动本预案的指令；b)在未达到Ⅱ级应急预案启动条件时，指令各职能处室、专业中心进入预警状态，做好应急准备工作。3.4预警解除基层单位级应急终止，天津石油分公司应急指挥中心宣布预警解除。4应急报告4.1报告程序4.1.1突发事件发生后，在启动应急预案的同时，事发单位必须立即上报专业中心、片区管理团队，专业中心、片区管理团队应迅速按照图3（事故应急报告程序图）规定的程序在10分钟内向公司应急指挥中心办公室报告。4.1.2发生Ⅰ级（中国石化级）、Ⅱ级（公司级）突发事件时，公司应急指挥中心办公室必须在1小时内上报中国石化应急指挥中心办公室和其他分管部门，同时应按照国家、天津市政府有关规定，及时向事发地人民政府、安全生产监管部门或其他有关部门报告。4.1.3天津石油分公司所属各单位发生Ⅰ级、Ⅱ级突发事件时，事发单位可直接向公司应急指挥中心办公室报告。4.2报告内容4.2.1天津石油分公司所属各单位发生Ⅱ级、Ⅲ级极端天气灾害事件时应立即报告，初报应包括但不限于以下内容：a)单位名称、事件发生时间；b)人员伤亡情况；175 c)事件简要情况；d)已采取的措施。4.2.2天津石油分公司所属单位发生Ⅱ级、Ⅲ级极端天气灾害事件后，在应急处置过程中，基层单位应尽快详细了解事态发展情况，向相关职能处室、专业中心报告，续报应包括但不限于以下内容：a)人员疏散、伤亡情况；b)油库重点要害部位积水、积雪情况，发展趋势；c)设备设施及建筑物损坏情况；d)周边道路交通管制情况；e)是否造成或可能造成泄漏、环境污染等次生灾害事故；f)现场应急物资储备情况；g)事态发展趋势简要分析；h)其他说明。5应急准备5.1天津石油分公司应急指挥中心天津石油分公司应急指挥中心根据预测与预警，当天津石油分公司所属各单位发生极端天气灾害事件，事件级别未达到Ⅱ级事件启动条件时，应做好如下工作：a)迅速发布预警指令，指令相关职能部门、专业中心进入应急准备状态；b)拟定现场应急指挥部人员名单，确定现场指挥并指令现场指挥部人员处于待命状态；c)审定应急处置具体方案；d)随时掌握基层单位应急处置情况，当符合综合应急预案第5.2.1175 条启动条件时，立即下令启动本专项预案。5.2公司应急指挥中心办公室应做好如下工作5.2.1安全设备管理处（牵头部门）a)连续收集极端天气资料，及时向天津石油分公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令；b)组织相关专业中心、经营管理处、发展规划处等综合管理部门制定应急处置具体方案；c)指令公司应急救援队伍处于待命状态，组织制定应急物资供应方案。5.2.2总经理办公室a)按照天津石油分公司应急指挥中心指令，通知相关职能部门、专业中心做好应急准备工作；b)按照天津石油分公司应急指挥中心指令，做好上报材料的起草工作。5.2.3物流中心a)当天津石油分公司所属油库发生极端天气灾害事件时，在指令基层单位启动应急预案，做好应急处置，落实防范措施的同时，应迅速派出现场负责人，详细了解现场情况，并及时向公司应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b)参与制定应急处置具体方案。5.2.4零售中心a)当天津石油分公司加油站发生极端天气灾害事件时，在指令基层单位启动应急预案，做好应急处置，落实防范措施的同时，应迅速派出现场负责人，详细了解现场情况，并及时向公司应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；175 b)参与制定应急处置具体方案。5.2.5非油品中心a)接受非油品中心管辖范围内极端天气事件的报告，并及时向公司应急指挥中心办公室报告；b)派出人员参与现场应急处置工作。5.2.6其他部门在公司应急指挥中心指令下，承担交办的任务。6应急处置当符合天津石油分公司综合应急预案第5.2.1条启动条件时，天津石油分公司应急指挥中心应立即按照天津石油分公司应急组织机构图2规定的程序，下达启动本专项预案指令，并进行下列应急处置工作。6.1应急上报6.1.1当发生Ⅰ级（中国石化级）事件时，天津石油分公司应急指挥中心应立即向中国石化应急指挥中心办公室报告，同时向天津市防汛抗旱指挥部报告。6.1.2当发生Ⅱ级（公司级）事件时，公司应急指挥中心办公室在天津石油分公司应急指挥中心的指令下，向中国石化应急指挥中心办公室报告，同时向天津市防汛抗旱指挥部报告，各专业中心按照天津石油分公司应急指挥中心指令，向天津市地方防汛抗旱指挥部报告。6.1.3报告内容与本专项预案第4.2条规定的内容相一致。6.2应急行动6.2.1极端天气灾害事件应急行动实施总原则a)坚持以人为本，确保生命安全；b)防止危险化学品泄漏、环境污染等次生灾害事故的发生。175 6.2.2天津石油分公司应急指挥中心、公司应急指挥中心办公室、相关职能处室、专业中心应按照综合应急预案职责要求，做好应急行动。6.2.2.1天津石油分公司应急指挥中心应做好以下工作：a)迅速派出现场指挥部人员赶往现场；b)根据现场需求，组织调动、协调公司应急救援力量达到现场。6.2.2.2公司应急指挥中心办公室6.2.2.2.1安全设备管理处（牵头部门）a)跟踪并详细了解极端天气灾害事件现场应急处置情况，及时向天津石油分公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令；b)组织和协调公司应急资源，按照天津石油分公司应急指挥中心指令，确定参与应急救援行动的应急救援队伍并下达派出指令；c)安全设备处负责人为现场指挥部的组成人员，应迅速赶往事故现场，参与现场应急处置工作。6.2.2.2.2总经理办公室a)按照天津石油分公司应急指挥中心指令，通知相关职能处室、专业中心及现场指挥部组成人员赶赴现场；b)总经理办公室负责人为现场指挥部的组成人员，应迅速赶往事故现场，参与现场应急处置工作。6.2.2.2.3物流中心a)跟踪并详细了解天津石油分公司所属油库、输油管线极端天气灾害事件现场处置情况，及时向公司应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b)按照天津石油分公司应急指挥中心指令，派出现场应急救援队伍组成人员，做好应急物资调配工作；175 c)物流中心负责人为油库、输油管线极端天气灾害事件现场指挥部的组成人员，应迅速赶往事故现场，参与现场应急处置工作。6.2.2.2.4零售中心a)跟踪并详细了解天津石油分公司加油站、加气站极端天气灾害事件现场处置情况，及时向公司应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b)按照天津石油分公司应急指挥中心指令，派出现场应急救援队伍组成人员，做好应急物资调配工作；c)零售中心负责人为加油站极端天气灾害事件现场指挥部的组成人员，应迅速赶往事故现场，参与现场应急处置工作。6.2.2.2.5非油品中心a)接受非油品中心管辖范围内极端天气事件的报告，并及时向公司应急指挥中心办公室报告；b)派出人员参与现场应急处置工作。6.2.2.2.6其他部门在公司应急指挥中心指令下，承担交办的任务。6.3现场应急行动6.3.1指挥规定在天津石油分公司应急指挥中心派出的现场应急指挥部人员到达现场前，由事发单位负责人担任现场指挥，组织救援工作；现场应急指挥部就位后，接管应急指挥职责。6.3.2抢险方案应急救援队伍在现场指挥部的统一领导下，做好抢险工作。6.3.2.1强降雨、暴风雪等极端天气导致天津石油分公司所属单位重点要害部位严重受灾时：175 a)采取隔离和疏散措施，避免无关人员进入，停止一切作业；b)采取泵吸方式尽量将重点要害部位积聚雨水抽出，控制水位上涨趋势；c)构筑防护围堤（使用沙袋），尽可能切断雨水流入路线；d)在条件允许下，拆除重要设备设施转移至安全地方；e)当可能导致危险化学品泄漏等次生灾害事件时，应切断可能流向外界的一切阀门，防止大面积污染事件发生；f)迅速将受伤人员送往医院抢救。6.3.2.2当极端天气灾害引发泥石流、山体滑坡、地表塌陷等地质灾害时：a)切断通往受灾区域内的所有管线阀门，防止输油管道被损坏导致油品大量泄漏；b)当发生或可能发生危险化学品泄漏时，采取堵漏、回收等方式，控制危化品泄漏量和泄漏途径；c)当人员被困时，采取掘土设备挖掘或手挖等方式，全力营救受困人员；d)做好现场淤泥的清理工作；e)采取隔离措施，禁止无关人员进入受灾区域；f)当发生油品泄漏时，及时告知周边居民存在的危险，做好应急宣传工作，必要时协助政府部门开展周边居民疏散工作。6.3.3相关专项预案启动当极端天气灾害引发次生、衍生灾害时，应根据现场情况，启动其它相关专项预案。7应急终止175 经现场应急处置后，现场应急指挥部确认下列条件同时满足，向天津石油分公司应急指挥中心汇报，天津石油分公司应急指挥中心可下达应急终止指令：a)政府主管部门发布预警解除公告；b)政府主管部门应急处置已经终止；c)伤亡人员得到妥善安置；d)环境污染得到有效控制；e)油库恢复正常运营状态，输油管线正常运行，加油站恢复正常营业。油气产品供应事件应急预案1编制依据175 ①《成品油市场管理办法》②《天津市成品油市场供应应急预案》③《天津市燃气管理条例》2事故风险分析2.1油气产品供应事件本专项预案所指的油气产品供应事件是指因突发公共事件或其它原因引起油气产品资源紧缺。2.2分级2.2.1符合下列条件之一的，为Ⅱ级（公司级）事件：a)天津石油分公司成品油库库存可出量不能保证3天（36小时）出库，油库库存低于警戒库存4.3万吨，汽油低于1.8万吨，柴油低于2.5万吨，后续进货不能维持天津石油分公司最低销售要求；b)四分之一的加油站出现燃料断档脱销4小时及以上；排队加油车辆达到50辆及以上，加油秩序难以维持；c)成品油零售市场出现剧烈波动（抢购、秩序混乱等）情况持续24小时及以上；d)三分之一加气站点停供48小时及以上；e)排队加气车辆100辆及以上。2.2.2符合下列条件之一的，为Ⅲ级（基层单位级）事件：a)辖区四分之一的加油站出现燃料断档脱销2小时及以上；排队加油车辆达到30辆及以上，加油秩序维持困难；b)成品油零售市场出现剧烈波动（抢购、秩序混乱等）情况持续12小时及以上；175 c)三分之一加气站点停供24小时及以上；d)排队加气车辆70辆及以上（超过50辆时进入预警）。3预报、预测与预警针对可能发生的油气产品供应事件，坚持以防为主的原则。根据预测与预警，天津石油分公司应急指挥中心应开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。3.1预报经营管理处通过以下途径获得油气产品供应事件预报信息：a)天津石油分公司所属油库每日通过ERP系统上传的油库库存数据；b)天津石油分公司加油站/加气站每日通过ERP系统上传的本站库存数据。3.2预测公司经营管理处获得总体库存数据信息后，应对数据进行统计汇总，结合天津石油分公司实际情况，对事件做出如下判断：a)启动Ⅱ（天津分公司）级应急预案；b)总体库存虽未达到警戒库存以下，但资源供应可能出现或已经出现持续短缺情况，应充分考虑市场需求及资源供应趋势，集中摆布资源，协调内外部油气产品资源，做好应急准备工作。3.3预警天津石油分公司应急指挥中心根据预测结果，应进行以下预警：a)符合综合应急预案第5.2.1条启动条件时，立即发出启动本预案的指令；b)在未达到Ⅱ175 级应急预案启动条件时，指令各职能部门、专业中心进入预警状态，做好应急准备工作。4应急报告4.1报告程序4.1.1突发事件发生后，在启动应急预案的同时，事发单位必须立即上报专业中心、片区管理团队，专业中心、片区管理团队应迅速按照图3（事故应急报告程序图）规定的程序在10分钟内向公司应急指挥中心办公室报告。4.1.2发生Ⅰ级（中国石化级）、Ⅱ级（公司级）突发事件时，公司应急指挥中心办公室必须在1小时内上报中国石化应急指挥中心办公室和其他分管部门，同时应按照国家、天津市政府有关规定，及时向事发地人民政府、安全生产监管部门或其他有关部门报告。4.1.3天津石油分公司所属各单位发生Ⅰ级、Ⅱ级突发事件时，事发单位可直接向公司应急指挥中心办公室报告。4.2报告内容天津石油分公司发生或可能发生Ⅱ级油气产品供应事件时，公司经营管理处应立即报告，报告应包括但不限于以下内容：a)公司总体库存水平；b)造成或可能造成油气产品供应事件的原因；c)发生或可能发生油气产品供应紧张的地区及可能造成或造成的社会影响；d)油气产品供应短缺量及涉及油气产品品种；e)可利用的内外部应急资源；f)已采取的应急措施。5应急处置当符合天津石油分公司综合应急预案第5.2.1175 条启动条件时，天津石油分公司应急指挥中心应立即按照天津石油分公司应急组织机构图2规定的程序，下达启动本专项预案指令，并进行下列应急处置工作。5.1天津石油分公司应急指挥中心根据事态变化及时修正应急处置方案，下达有关应急处置指令。5.2公司应急指挥中心办公室5.2.1经营管理处（牵头部门）a)跟踪并详细了解天津石油分公司发生的油品供应事件及处置情况并汇总相关信息，及时向天津石油分公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令；b)负责油品市场运行的监测、预警工作，协调组织油源，保障经营平稳运行；c)全面掌握油品市场供应工作进度，及时向应急指挥中心提供相关数据，协调解决应急供应中的问题；d）采取统一配置的措施,由经营管理处负责资源的统一调配；e）汇总和研究零售中心和商业客户中心每日报送的《经营供应计划》，会同物流中心形成《加油站供应计划》和《直销批发供应计划》，每日下午4日前，将《加油站供应计划》和《直销批发供应计划》报送应急指挥中心，经批准后下发各专业中心实施。5.2.2总经理办公室a)详细了解天津石油分公司油气产品供应事件具体情况，汇总相关信息，及时向天津石油分公司应急指挥中心汇报，请示并落实指令；b)负责协调与新闻媒体的关系，筹备组织召开新闻发布会。5.2.3物流中心a）175 跟踪并详细了解天津石油分公司油品供应事件处置情况，及时向公司应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b）深挖库存潜力，必要时采取清罐、并罐、降低浮盘等措施提高可出库存量；c）与经营管理处共同分析研究零售中心和商客中心的《经营供应计划》，形成《加油站供应计划》和《直销批发供应计划》；d）加强与瀚达物流服务有限公司衔接，确保各运输分站保有1辆以上的机动车辆可以随时调度，在自营加油站出现脱销和重大突发事件的情况下，随时供应。配送油品数量在各分站要留有一定机动数量，随时调用。特殊情况下，经应急指挥中心办公室电话通知，油库可以手工单据先行付油，另行回填；e）随时监控储油罐动态，当不足24小时正常付油时，本着内紧外松的原则，采取有效措施保证均衡付油，避免出现断档，同时做好外部提油客户的工作。5.2.4零售中心a）跟踪并详细了解天津石油分公司加油站发生油品供应事件的现场处置情况，及时向公司应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b）按照天津石油分公司应急指挥中心指令，派出应急工作现场人员；c）零售中心对加油站情况实行每日两报，对加油站的经营情况进行监测，建立日报制度；d）负责维护加油站的公共秩序和社会稳定；e）每日下午2时前，零售中心向经营管理处申报次日的《经营供应计划》，调度令下达后，按照调度令规定的内容实施;175 f）安排好自营加油站供应的应急预案，当加油站出现某一大类品种供应与到货存在间隔时，及时汇报，若出现短时断档，应有效疏导客户就近加油，并作好解释工作。5.2.5商业客户中心a）跟踪并详细了解配送站因突发事件导致的油品供应现场处置情况，及时向公司应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b）按照天津石油分公司应急指挥中心指令，派出现场应急救援队伍组成人员；c）每日下午2时前，商业客户中心向经营管理处申报次日的《经营供应计划》，调度令下达后，按照调度令规定的内容实施；d）按客户每一批次的提油量开据销售订单，尽可能减少油库的分提；e）北辰片区在此期间，中转库位保持满库存，严格按照规定销量出库，其它库存未经公司供应领导小组批准，不得动用。24小时备有1辆满载的油罐车，负责外环线内直销用户紧急用油供油。5.2.6新能源办公室a）详细了解天然气供应事件具体情况，及时向公司应急指挥中心办公室汇报，请示并落实指令；b)组织天然气供应事件处置具体方案的制定、修订工作；c)负责天然气供应事件处置过程中与联营企业的联动工作；d)按照公司应急指挥中心指令，组织调集LNG、CNG协议专业应急救援队伍，参与应急救援工作。5.2.7其他部门在公司应急指挥中心指令下，承担交办的任务。6应急终止当同时满足下列条件时，本专项预案执行终止：175 a）当油气市场波动趋于平稳，所属加油站/加气站基本保证24小时有品种齐全的油气产品供应，且后续资源能够保证市场需求时，本专项预案终止；b）市政府宣布油气产品供应紧张状态解除。新闻媒体突访事件应急预案1编制依据175 ①《互联网新闻信息服务管理规定》②《天津石油分公司综合应急预案》2事件风险分析2.1新闻媒体突访事件新闻媒体突访事件是指因新闻媒体为搜集新闻素材，对公司基层单位或各部门进行现场采访、电话采访等突发事件。2.2分级2.2.1符合下列条件之一的，为Ⅱ级（公司级）事件：a)公司所属单位发生突发事件，记者已到现场；b)公司所属单位发生安全、数质量、服务、经营、管理等方面的投诉事件，客户直接联系新闻媒体热线到场采访。2.2.2符合下列条件之一的，为Ⅲ级（基层单位级）事件：a)媒体记者到基层单位或其他部门采访；b)媒体记者打电话到基层单位或其他部门进行采访。3预测与预警天津石油分公司应急指挥中心对新闻媒体突访各基层单位或其他部门事件开展预测与预警工作。3.1预测各基层单位或其他部门员工遇到新闻媒体突访事件后，应按照职责要求，详细了解事件情况，根据记者要了解的内容，做出预测依据，及时上报相关职能处室、专业中心。天津石油分公司应急指挥中心根据上报的情况，对事态发展进行预测。3.2预警175 天津石油分公司根据预测结果，确定事件级别并发布预警指令。4应急报告4.1报告程序4.1.1突发事件发生后，在启动应急预案的同时，事发单位必须立即上报专业中心、片区管理团队，专业中心、片区管理团队应迅速按照图3（事件应急报告程序图）规定的程序在10分钟内向公司应急指挥中心办公室报告。4.1.2发生Ⅰ级（中国石化级）、Ⅱ级（公司级）突发事件时，公司应急指挥中心办公室必须在1小时内上报中国石化应急指挥中心办公室和其他分管部门，同时应按照国家、天津市政府有关规定，及时向事发地人民政府、安全生产监管部门或其他有关部门报告。4.1.3天津石油分公司所属各单位发生Ⅰ级、Ⅱ级突发事件时，事发单位可直接向公司应急指挥中心办公室报告。4.2报告内容4.2.1天津石油分公司所属各单位发生Ⅱ级、Ⅲ级新闻媒体突访事件时应立即报告，初报应包括但不限于以下内容：a)事件发生的时间、单位名称、地理位置；b)媒体数量、记者人数、记者采访意图等。4.2.2天津石油分公司所属各单位发生Ⅱ级、Ⅲ级新闻媒体突访事件后，在应急处置过程中，基层单位应尽快详细了解事态发展情况，向事发单位对口的职能处室、专业中心报告，续报应包括但不限于以下内容：a)事件进展情况；b)对新闻媒体突访进行的应急安排；c)新闻媒体的态度；d)针对新闻媒体要采访的内容所做的应急工作。175 5应急准备5.1天津石油分公司应急指挥中心天津石油分公司应急指挥中心根据预测与预警，当天津石油分公司所属各单位发生新闻媒体突访事件，事件级别未达到Ⅱ级事件启动条件时，应做好如下工作：a)迅速发布预警指令，指令相关职能部门、专业中心进入应急准备状态；b)拟定现场应急指挥部人员名单，确定现场指挥并指令现场指挥部人员处于待命状态；c)审定应急处置具体方案；d)随时掌握基层单位应急处置情况，当符合综合应急预案第5.2.1条启动条件时，立即下令启动本专项预案；e)设定新闻发言人。5.2公司应急指挥中心办公室5.2.1总经理办公室（牵头部门）a)按照天津石油分公司应急指挥中心指令，通知相关职能处室、专业中心做好应急准备工作；b)及时与新闻记者联系沟通，准确掌握第一手资料；c)按天津石油分公司应急指挥中心指令，准确对外发布信息；d)总经理办公室负责人为现场指挥部的组成人员，应迅速赶往事件现场，参与现场应急处置工作。5.2.2政工办公室a)跟踪并详细了解新闻媒体突访事件现场应急处置情况，及时向天津石油分公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令；175 b)收集整理事件处置相关文字、照片和视频资料及典型事迹，在应急指挥中心的授权下开展内部宣传报道工作；c)政工办公室负责人为现场指挥部的组成人员，应迅速赶往事件现场，参与现场应急处置工作。5.2.3物流中心跟踪并详细了解新闻媒体突访事件现场应急处置情况，及时向天津石油分公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令；5.2.4零售中心跟踪并详细了解新闻媒体突访事件现场应急处置情况，及时向天津石油分公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令；5.2.5非油品中心跟踪并详细了解新闻媒体突访事件现场应急处置情况，及时向天津石油分公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令；5.2.6商业客户中心跟踪并详细了解新闻媒体突访事件现场应急处置情况，及时向天津石油分公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令。5.2.7其他部门在公司应急指挥中心指令下，承担交办的任务。6应急处置当符合天津石油分公司综合应急预案第5.2.1条启动条件时，天津石油分公司应急指挥中心应立即按照天津石油分公司应急组织机构图2规定的程序，下达启动本专项预案指令。新闻发言人按应急指挥中心指示，准确向新闻媒体记者发布消息，消除或减少因突访事件对公司造成的社会负面影响。175 7应急终止新闻媒体突访事件经天津石油分公司应急处置，新闻发言人向记者准确发布消息，记者离开现场即可解除应急预案，应急终止。群体性上访事件应急预案1编制依据175 ①《信访条例》②《天津市信访工作若干规定》③《中国石化信访工作规定》④《中国石化信访工作程序》⑤《中国石化群体性进京上访事件应急预案》2事件风险分析2.1群体性上访事件本专项预案所指的群体性上访事件包括：到天津重点地区和敏感部位聚集、围堵、堵塞交通，造成较大社会影响的；到国家机关聚集及集体上访达到预警人数的；到中国石化机关、市政府及有关部门、公司机关群体性聚集上访、围堵及影响正常办公秩序的事件；到中国石化机关、市政府及有关部门、公司机关集体上访，达到预警人数的。2.2分级2.2.1符合下列条件之一的，为Ⅱ级（公司级）上访事件a)一次性上访人数在10-19人的；b)上访人主要是严重疾病、伤残人员或孕妇的；c)上访人携带危险物品或者信访人员扬言要自残、自杀、对他人行凶的；d)上访所反映违法违纪行为有可能导致严重后果的；e)上访人以哄闹、静坐、绝食等方式，妨碍公司正常工作秩序，已造成恶劣影响或造成人员伤害的；f)上访人员扬言组织更大规模到上级部门上访的。2.2.3符合下列条件之一的，为Ⅲ级（基层单位级）信访事件a)一次性上访人数在5-9人的；175 b)上访人有老弱病残人员；c)上访人围堵办公场所、纠缠公司领导。3应急报告3.1报告程序3.1.1突发事件发生后，在启动应急预案的同时，事发单位必须立即上报专业中心、片区管理团队，专业中心、片区管理团队应迅速按照图3（事件应急报告程序图）规定的程序在10分钟内向公司应急指挥中心办公室报告。3.1.2发生Ⅰ级（中国石化级）、Ⅱ级（公司级）突发事件时，公司应急指挥中心办公室必须在1小时内上报中国石化应急指挥中心办公室和其他分管部门，同时应按照国家、天津市政府有关规定，及时向事发地人民政府、安全生产监管部门或其他有关部门报告。3.1.3天津石油分公司所属各单位发生Ⅰ级、Ⅱ级突发事件时，事发单位可直接向公司应急指挥中心办公室报告。3.2报告内容3.2.1天津石油分公司发生Ⅱ级、Ⅲ级群体性事件，相关基层单位应立即向公司应急指挥中心办公室报告，初报应包括但不限于以下内容：a)群众性上访的地点、时间、规模、起因、现场情况及所采取的措施；b)是否有扰乱公共秩序、妨碍国家和公共安全的其他行为；c)上访人群中是否有精神病患者、以自杀相要挟或有行凶苗头者、酗酒闹事者、危重病人以及邪教组织教徒；d)公共聚集场所大型集会突发事件情况描述；e)人员伤亡情况；f)救援请求等。3.2.2175 在处理过程中，所属单位应尽快了解事态进展情况，并随时向应急指挥办公室报告，续报应包括但不限于以下内容：a)上访事项类别、性质；b)是否有境外势力插手、媒体介入、人员参加等情况；c)是否有在国家机关、各级党政机关和企事业单位的工作和办公场所、国宾下榻处、重要军事设施、航空港、火车站和港口周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国家机关、拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通的现象；d)是否以静坐、示威、举旗、散发传单、演讲、佩戴含有诉讼要求内容的标识物等形式表达意愿和诉求；e)是否有携带危险品、爆炸物以及管制器械进入接待场所的；f)是否有侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员、或者非法限制他人人身自由的；g)是否有在信访接待场所滞留、滋事、损害接待场所物品，或者将生活不能自理的人遗弃在信访接待场所的；h)是否有煽动、串连、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财或挑起事端的；i)是否有各民主党派和社会团体的负责人以及无党派人士中有一定影响的人士；j)是否有已经定性的邪教组织教徒；k)造成的社会和政治影响；l)其他救援请求。4应急处置当符合天津石油分公司综合应急预案第5.2.1175 条启动条件时，天津石油分公司应急指挥中心应立即按照天津石油分公司应急组织机构图2规定的程序，下达启动本专项预案指令，并进行下列应急处置工作。4.1应急行动Ⅱ级群体性上访事件的处置应遵循以下原则：a)落实责任。各部门对突发群体性信访案件要及早介入，妥善处置，把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态，避免群众集体越级上访；b)联动处置。公司信访办公室牵头和指导、职能部门具体负责，共同做好群体性信访处置工作；c)依法办理。按照便民利民的原则，规范处理群众信访问题的程序和方法，依法维护信访秩序，妥善处置信访活动中的过激和违法行为；d)妥善处理。处置群体性信访事件,要坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，讲究策略，注意方式，灵活做好上访事件现场处理工作；e)快速应对。做到事前预防与事后应急处置相结合，建立健全公司的预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发群体性信访事件，立即启动应急预案；f)控制事态。严格按照《信访条例》及上级单位的有关规定，对重大突发群体性信访事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。4.2天津石油分公司应急指挥中心、应急指挥中心办公室、各职能处室、专业中心应按照应急预案职责要求，做好应急行动。4.2.1天津石油分公司应急指挥中心应做好以下工作：a)迅速根据事件具体情况派出现场指挥人员赶往现场；b)根据现场需求，组织调动、协调各方应急救援力量到达现场。4.2.2应急指挥中心办公室175 4.2.2.1人力资源处（牵头部门）a)负责群体性上访事件人员的来访接待、秩序维护、政策解释和疏导等工作；b)负责群体性上访人员中干部的教育和上访原因调查；c)负责处理涉及协解、分配制度改革、劳动工资、社会保险、军队退役人员接收安置等方面的工作；d)负责处理离退休职工行政管理与服务、待遇落实等方面的工作；e)人力资源处负责人为现场指挥部的组成人员，应迅速赶往事件现场，负责制定现场应急处置具体方案；f)承担公司应急指挥中心交办的其它任务。4.2.2.2政工办公室a)协助处理涉及统战、党建、党员处理、社会治安综合治理等方面的接谈工作；b)政工办公室负责人为现场指挥部的组成人员，应迅速赶往事件现场，负责制定现场应急处置具体方案；c)承担公司应急指挥中心交办的其它任务。4.2.2.3企业管理处a)协助处理涉及经济合同纠纷、合资合作、企业合并分立、法律诉讼等方面的接谈工作；b)企业管理处负责人为现场指挥部的组成人员，应迅速赶往事件现场，负责制定现场应急处置具体方案；c)承担公司应急指挥中心交办的其它任务。4.2.2.4监察处a)协助处理涉及检举揭发干部作风等方面的接谈工作；175 b)监察处负责人为现场指挥部的组成人员，应迅速赶往事件现场，负责制定现场应急处置具体方案；c)承担公司应急指挥中心交办的其它任务。4.2.2.5安全设备管理处a)协助处理涉及职工伤残、安全事件、劳动保护、环境保护等方面的接谈工作；b)安全设备管理处负责人为现场指挥部的组成人员，根据应急指挥中心的要求，参与现场应急处置工作；c)承担公司应急指挥中心交办的其它任务。4.2.2.6发展规划处a)协助处理因工程设计施工引发群体上访事件的接谈工作；b)发展规划处负责人为现场指挥部的组成人员，根据应急指挥中心的要求，参与现场应急处置工作；c)承担公司应急指挥中心交办的其它任务。4.2.2.7审计处a)协助处理涉及检举揭发违反财经纪律和财务制度等方面的接谈工作；b)审计处负责人为现场指挥部的组成人员，根据应急指挥中心的要求，参与现场应急处置工作；c)承担公司应急指挥中心交办的其它任务。4.2.2.8在应急处置过程中，公司其他职能处室、专业中心按照天津石油分公司应急指挥中心指令行动。5应急终止175 经应急处置后，现场应急指挥部确认下列条件同时满足时，向天津石油分公司应急指挥中心汇报，天津石油分公司应急指挥中心可下达应急终止指令：a)上访人员得到有效劝返或有效处理，公共聚集场所被围困人员得到有效疏散，受伤人员得到妥善救治；b)社会影响减到最小。恐怖袭击事件应急预案1编制依据175 ①《中华人民共和国安全生产法》②《反恐怖防范管理规范第1部分通则》③《天津市突发公共事件综合应急预案》2事件风险分析本专项预案所指的恐怖袭击事件是指在天津石油分公司所属各单位范围内发生的，并经天津市政府及主管部门确认发布的恐怖袭击事件。包括：a)利用核爆炸、核辐射、生物战剂、化学毒剂及其他爆炸手段进行大规模袭击加油站/加气站、油库关键装置与要害（重点）部位，造成重大环境破坏和社会影响的事件；b)大规模袭击、劫持天津石油分公司员工，造成重大影响和危害的事件；c)围堵或围攻加油站/加气站、油库等分支经营机构，造成重大影响或危害的事件。3预测与预警根据对恐怖袭击事件的预测与预警，天津石油分公司应急指挥中心对突发事件及险情开展风险评估，做到早发现、早报告、早预防、早处置。3.1预测3.1.1公司应急指挥中心办公室接到基层单位的报告或天津市应急管理办公室、天津市政府主管部门发布的涉及天津石油分公司范围的恐怖袭击预警信息后，应立即向天津石油分公司应急指挥中心报告。并根据天津石油分公司应急指挥中心指令，迅速向有关职能处室、专业中心通报预警信息。3.1.2天津石油分公司应急指挥中心根据事件的危害程度、紧急程度和发展势态，以及天津石油分公司的实际情况，迅速做出是否启动天津石油分公司应急预案的判断。175 3.2预警天津石油分公司应急指挥中心根据预测结果，应做好以下工作：未达到本预案第2条规定，但对天津石油分公司有影响时，指令有关部门进入预警状态；指导并协助各基层单位做好预防恐怖袭击的各项防范工作。3.3预警解除天津市政府宣布预警解除后或基层单位事件平息后，天津石油分公司应急指挥中心宣布预警解除。4应急报告4.1报告程序4.1.1突发事件发生后，在启动应急预案的同时，事发单位必须立即上报专业中心、片区管理团队，专业中心、片区管理团队应迅速按照图3（事件应急报告程序图）规定的程序在10分钟内向公司应急指挥中心办公室报告。4.1.2发生恐怖袭击突发事件时，公司应急指挥中心办公室必须在1小时内上报中国石化应急指挥中心办公室和其他分管部门，同时应按照国家、天津市政府有关规定，及时向事发地人民政府、安全生产监管管理部门或其他有关部门报告。4.1.3天津石油分公司所属各单位发生恐怖袭击事件时，事发单位可直接向公司应急指挥中心办公室报告。4.2报告内容恐怖袭击事件后，天津石油分公司所属单位应立即向应急指挥中心办公室报告，报告应包括但不限于以下内容：a）被袭击目标的单位名称、袭击部位、时间、现场情况及所采取的措施；b）人员中毒、伤亡情况；c）设备设施受损情况；175 d）建筑物破坏情况；e）现场的气象状况；f）与当地政府汇报、沟通及当地政府采取的措施情况；g）救援请求。5应急处置当符合天津石油分公司综合应急预案第5.2.1条启动条件时，天津石油分公司应急指挥中心应立即按照天津石油分公司应急组织机构图2规定的程序，下达启动本专项预案指令，并进行下列应急处置工作。6应急行动天津石油分公司应急指挥中心、公司应急指挥中心办公室、相关职能部门、专业中心应按照综合应急预案职责要求，做好应急行动。6.1天津石油分公司应急指挥中心应做好以下工作：a)迅速根据事件具体情况派出现场指挥人员赶往现场；b)根据现场需求，组织调动、协调各方应急救援力量到达现场。6.2应急指挥中心办公室6.2.1安全设备管理处（牵头部门）a)跟踪并详细了解恐怖袭击现场应急处置情况，及时向天津石油分公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令；b)安全设备管理处负责人为现场指挥部的组成人员，应迅速赶往事件现场，参与现场应急处置工作。6.2.2总经理办公室a)跟踪事件发展动态，向天津石油分公司应急指挥中心报告，及时传达天津石油分公司应急指挥中心指令；175 b)按照天津石油分公司应急指挥中心指令，通知相关职能部门、专业中心及现场指挥部组成人员赶赴现场；c)跟踪并详细了解恐怖袭击事件具体情况，做好收集新闻发布材料的工作；d)在应急指挥中心的指导授权下，负责对外新闻发布工作。6.2.3物流中心a)跟踪并详细了解天津石油分公司油库及输油管线恐怖袭击事件现场处置情况，及时向公司应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b)按照天津石油分公司应急指挥中心指令，派出现场应急救援队伍组成人员,组织调动、协调公司内、外部应急救援物资;c)物流中心负责人为油库及输油管线恐怖袭击事件现场指挥部的组成人员，应迅速赶往事件现场，参与现场应急处置工作。6.2.4零售中心a)跟踪并详细了解天津石油分公司加油站恐怖袭击事件现场处置情况，及时向公司应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b)按照天津石油分公司应急指挥中心指令，派出现场应急救援队伍组成人员；组织调动、协调公司内、外部应急救援物资;c)零售中心负责人为加油站恐怖袭击事件现场指挥部的组成人员，应迅速赶往事件现场，参与现场应急处置工作。6.2.5发展规划处a)按照公司应急指挥中心指令，组织协调协议救援单位救援力量，参与应急救援工作；b)承担公司应急指挥中心交办的其它任务。175 6.2.6在应急处置过程中，公司其他职能处室、专业中心按照天津石油分公司应急指挥中心指令行动。6.3现场应急行动恐怖袭击事件处置方案实施的原则：a)安全第一：处置决策以最大限度地保证社会安全、人员安全、财产安全为最高原则，必要时，可以小的代价避免重大的损失发生；b)统一指挥：事件处置以服从国家、地方应急机构为主，统一指挥；c)适时果断处置：抓住时机，果断决策，力争在最短时间内解决，将危害和损失降至最低。6.3.1当恐怖袭击达到其他应急预案启动条件时，启动相应的应急预案。6.3.2发生劫持、袭击员工事件时，天津石油分公司应急指挥中心应在政府公安部门、反恐机构的统一指挥下开展相关工作。7应急终止恐怖袭击事件经应急处置后，现场应急指挥部确认以下条件同时满足时，向天津石油分公司应急指挥中心报告，天津石油分公司应急指挥中心可下达应急终止指令：a)天津市政府应急预案关闭后；b)恐怖袭击事件现场所有人员完全脱离险情，受伤人员得到妥善救治，被疏散的人员处于安全场所；c)重要设施重特大险情得到有效控制；d)环境污染得到有效控制；e)社会影响减到最小。175 175