探析新时期非公企业党建中存在的突出问题及对策

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1、探析新时期非公企业党建中存在的突出问题及对策改革开放以来，我市非公有制经济迅速发展，非公有制经济组织在活跃我市城乡经济，满足社会多方面需要、增加就业、促进国民经济发展等方面发挥着重要的作用。非公有制经济是党的建设的一个重要领域，在非公有制企业中开展共产党员先进性教育活动，是积极发挥党组织作用，加强党的建设，充分发挥党组织的政治优势、组织优势和密切联系群众优势的需要；也是坚持和完善社会主义初级阶段的基本经济制度，保证监督党和国家的方针政策、法律法规在非公有制企业中贯彻实施，引导非公有制经济健康发展的需要；还是加强党同非公有制企业劳动的广

2、大职工群众的联系，巩固和扩大党的群众基础的需要；从根本上说是“三个代表”的需要。现在对加强非公有制企业党的建设政策上有规定，理论上有依据，非公有制企业党组织在新形势下如何发挥作用，这是摆在我们非公有制企业党组织面前的新课题，下面结合实际，就这一问题谈一点粗浅的认识：一、非公有制企业现状及党员队伍的思想动态目前大部分非公有制企业都是由原国有企业改制而成，起步晚，运行不规范。大部分在非公有制企业的党员，也是由买断国有身份组成的，党员中心态调整还不到位，思想上有失落感。企业改制，冲击了一部分职工的切身利益，由于企业改制后管理水平、经营状况、

3、经营形式、内部组织结构设置、职工队伍构成各不相同。因此，企业现状及党员队伍的思想动态，呈现出多元化和复杂化的特征。（一）从改革方面。理解支持改革，积极参与改制，关心企业的前途和命运，是党员思想的主流，普遍认为改制是企业发展的起点和新机遇，是大趋势、大气候，早动手、早主动，迟动手就被动。对企业改革后有三盼望三担心，即：“盼望企业生产经营正常；盼望企业发展壮大、工资福利不断提高、养老金足额上交；盼望自己在企业中的政治地位能得到保障。“担心企业亏损停产，担心自己下岗，担心没有组织依靠”。（二）从利益调整方面。改制企业的部分党员对自己经济利益

4、考虑的多，担心自己在私营企业中的政治地位下降是党员关注的话题。党员对自己的身份逐渐淡漠，在岗位上不愿意发挥先锋模范作用，各种思想问题几乎都出自经济利益的得失，特别是一些老党员怕企业不稳定，想方设法申请提前退休，原因是能拿上比较保险的退休金，年轻党员担心企业当前状况到底能维持多久，将来怎么办？思想顾虑很多，不愿在私营企业干，想方设法调往其它单位，人心思走。（三）从组织结构方面。改制企业普遍没有按现代企业制度，设置内部法人治理结构，采取的是传统的“家庭式”管理，“作坊式”生产，“个体式”经营方式。由于私营企业主大多数既是经理，又是支部书记

5、，在管理中随意性较大，党支部作用很难发挥，加之业主和党员相互出现诚信问题，矛盾日趋尖锐，对外公众形象受到影响，党员在企业的地位己经名存实亡，理论上的政治地位和现实中劳动者和业主的雇用关系反差极大，对改制的认可程度下降，产生埋怨不满情绪。目前，一些企业由于受资金、设备、市场、产品、地域、政策、经营者自身素质等多种因素的制约，没有达到改制时提出的“国家增税、企业增效、职工增资”的目标，致使不少党员对改革的热情下降，认为改革打乱了以往组织秩序，使企业陷入困境。（四）从改制企业定位方面。企业改制后，给企业划身份，各种提法不一，企业难以定位，政

6、治、社会地位得不到保证。对这一新社会阶层企业管理政出多门，不规范、不到位，有利大家争着管，无利没有问。内部各组织虽然成立，但与企业的组织结构调整不同步，无法正常开展工作，难以发挥作用，形同虚设。加之社会各方面对私营经济的出现，心态调整不到位，认识上有偏见，把社会各种不良现象的出现和私营企业划等号，普遍带有歧视性，造成私营企业主有自卑感。怕财产得不到有效保护，不愿投资扩大发展自己的产业，等待观望思想严重，党员在私营企业工作感到自己是打工的不光彩，怕别人看不起，不愿亮党员身份，有些党员就来工作也没有长远打算。综上所述，是直接影响非公有制企

7、业党建工作正常开展的根源所在，也是对私营企业管理困难原因所在。二、如何在新时期发挥非公有制企业党组织作用党的十七大以来在非公有制经济理论上的一系列重大创新，不仅为深化改革、发展经济指明了方向，也为加强非公有制企业党建工作扫除了思想障碍，对其持续、快速、健康发展注入强大精神力量。我们县非公有制经济起步较晚，更要站在新时代潮头，紧紧抓住这次保持共产党员先进性教育活动的大好历史机遇，迎头赶上。（一）建立组织，选好班子，建章立制。非公有制经济党组织的建立和调整步伐要同企业的发展、企业组织结构变化相适应，与企业的组织结构调整同步考虑，同步进行。

8、这是确保非公有制经济组织在组织结构调整过程中党的工作不停，党员队伍不散，维护企业和社会稳定的重要前提。与国有企业相比，非公有制企业，党组织开展活动所能凭籍的政治资源是明显有限的，在这种情况下，非公有制企业的领导班子，特别