长治第十四届人民代表大会第一次会议文件19

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1、长治市第十四届人民代表大会第一次会议文件（19）关于2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告——2017年3月16日在长治市第十四届人民代表大会第一次会议上长治市发展和改革委员会主任桑利刚各位代表：受市人民政府委托，现将2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案提请市十四届人大一次会议审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。一、2016年全市国民经济和社会发展计划执行情况2016年，面对异常严峻复杂的经济形势，全市上下在市委、市政府的坚强领导下，在市人大的有力监督和市政协的大力支持下，认真贯彻落实党中央

2、、国务院和省委、省政府一系列决策部署，紧紧围绕“打造成为山西重要的增长极、如期实现脱贫攻坚和全面建成小康社会”的目标，坚定不移推进供给侧结构性改革，坚定不移实施创新驱动、转型升级战略，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，全市经济发展“企稳、回升、向好”，实现了下半年好于上半年的目标。全年全市地区生产总值完成1269.2亿元，增长4.6%。规模以上工业增加值完成583.1亿元，同比增长2.5%。固定资产投资完成1514.4亿元，增长5.1%。公共财政预算收入完成98.53亿元，同比增长2.2%。社会消费品零售总额完成566.62亿元，增长8%。城镇居民人均可支配收入

3、达到28094元，增长6.4%。农村居民人均可支配收入达到11863元，增长6.9%。城镇新增就业4.06万人，超额完成年度任务。城镇登记失业率1.96%，控制在目标4.2%以内。居民消费价格涨幅0.9%，低于3%的年度目标。约束性指标除空气质量优良天数外，万元地区生产总值能耗、二氧化碳排放量、用水量降幅，劣V类水体比例、二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物、烟尘、粉尘排放量降幅、农村贫困人口脱贫人数、城镇棚户区住房改造数量等均完成年度任务。（一）突出精准施策，全面落实稳增长政策，经济企稳回升基础进一步巩固。29经济增速稳步回升。先后出台《关于贯彻落实省政府“20条措施”促进工业稳定运

4、行提质增效实施方案》、《关于推进实体经济发展的若干措施（试行）》等企业减负措施，地区生产总值一季度增长1.4%、上半年增长1.6%、前三季度增长3.1%，全年增长4.6%，经济持续向好，增速较上年提高7.5个百分点，总量稳居全省第二。积极扩大有效投资。推进项目审批、服务方式等方面的创新，建立领导包联重点项目、部门联系对口项目、长效跟踪督查项目制度等，全面开展“各类受理项目大起底”，全市共起底项目1756项，对项目逐个梳理摸底、弄清原因，分类施策进行处理督办，有利地促进了投资增长和结构优化，全年固定资产投资增速高于全省4.1个百分点。促进居民消费扩大升级。开展“百日千企让利促消费”、“夏

5、季惠民生促消费”、“山西品牌中华行”等专题活动，加快凯德世家、万达广场等商业综合体建设，推动锦东创业园区、城区晋东南国际等电子商务集聚，培育村捷、千汇、京东蓝普等本土电商,全年社会消费品零售总额增速高于全省0.6个百分点。大力扶持实体经济。深入开展“千名干部入企服务”29，市县两级选派1391名干部，组成465个入企服务工作小组深入企业服务，共发现问题1226个，解决1174个，解决率95.8%，切实帮扶企业发展，进一步巩固了工业经济企稳向好的发展态势,全年规模以上工业增加值增速比上年提升12.4个百分点。（二）突出问题导向，深入推进重点领域和关键环节的改革，为经济社会发展注入新的活力

6、。供给侧结构性改革成效明显。去产能任务全面完成，全年压减产能120万吨，原煤产量10854.3万吨，同比下降8.6%。去库存措施积极，全年商品房销售面积达219万平方米，同比增长2.69%。去杠杆稳妥推进，积极发展“一区一会三平台”金融服务体系，长治民间融资服务平台已成功吸纳11家小贷公司，累计为中小企业放款超过2.5亿元。降成本成效显著，组织发电企业和用户直接交易，2016年直接交易电量32.55亿度，节约用电成本2.4亿元。补短板力度加大，全年新兴产业、基础设施投资增速达12.2%、18.6%，高于固定资产投资7.1和13.5个百分点。转型综改稳步推进。编制出台了《转型综改2016

7、-2020年实施方案》和《转型综改2016年行动计划》，全年出台《长治市创新型城市实施意见》、《长治市推广运用政府和社会资本合作模式实施方案》、《长治市固定资产投资项目联审联批实施方案（试行）》等制度性文件19个，阶段性任务基本完成。29重点领域改革深入推进。通过实施一系列改革举措，不断释放改革红利，推动发展调速不减势、量增质更优。深化行政审批制度改革。启动实施重点项目联审联批制度，对市级权限内审批、核准、备案的项目全部实行并联审批，政府投资项