长治市城区第十三届人民代表大会第一次会议文件

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1、长治市城区第十三届人民代表大会第一次会议文件长治市城区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）长治市城区人民政府二0一一年六月74目录第一章经济社会发展的基础条件与宏观背景…………………（）第一节“十一五”规划实施情况………………………………（）第二节“十二五”时期面临的形势……………………………（）第二章经济社会发展的总体要求与奋斗目标…………………（）第一节指导思想………………………………………………（）第二节基本原则………………………………………………（）第三节主要目标…………………

2、……………………………（）第四节框架布局………………………………………………（）第三章拓展服务业发展内涵，有效增强区域核心竞争力……（）第一节改造提升传统服务业…………………………………（）第二节培育壮大现代服务业…………………………………（）第三节调整优化服务业布局…………………………………（）第四章推动都市工业转型升级，精心培育高端产业孵化园…（）第一节加快园区建设…………………………………………（）第二节提升优势产业…………………………………………（）第三节培育新兴产业…………………………

3、………………（）第五章加快农业发展方式转变，积极建设生态观光旅游带…（）第一节加快建设东山休闲观光园区…………………………（）第二节打造产品加工集散基地………………………………（）74第三节改善农村生产生活条件………………………………（）第四节继续夯实水利基础设施建设…………………………（）第六章提升城市经营管理水平，倾力打造上党城镇示范区…（）第一节加快城市建设步伐……………………………………（）第二节推进城中村综合改造…………………………………（）第三节提升城市管理水平……………………………

4、………（）第七章加强城乡生态文明建设，科学营造高品质人居环境…（）第一节加快构建生态文明……………………………………（）第二节加快建设节约型社会…………………………………（）第八章建设社会主义民主政治，共享精神文明建设成果……（）第一节加强社会主义民主政治建设…………………………（）第二节加强社会主义精神文明建设…………………………（）第九章统筹各项社会事业发展，全面构筑普惠民生幸福城…（）第一节创新就业促进机制……………………………………（）第二节健全社会保障体系……………………………………（

5、）第三节提高医疗服务水平……………………………………（）第四节推动区域文化体育大发展……………………………（）第五节增强社会管理能力……………………………………（）第十章完善社区服务功能，持续夯实和谐社会基石…………（）第一节加强社区阵地建设……………………………………（）第二节保障社区运行机制……………………………………（）74第三节创新社区管理模式……………………………………（）第十一章发挥科技人才优势，强力支撑转型跨越发展………（）第一节加强科技资源集成，提高核心竞争力……………（）第二节

6、促进教育事业优质均衡发展…………………………（）第三节加强人才队伍建设，为全区发展提供人才保障……（）第十二章推进改革开放步伐，激活科学发展内驱力…………（）第一节深化体制机制改革……………………………………（）第二节创优投资环境…………………………………………（）第三节创新招商模式…………………………………………（）第十三章实施规划保障措施，全面完成“十二五”规划目标任务……（）第一节组织实施重大工程项目………………………………（）第二节建立健全规划管理体制………………………………（）74“十

7、二五”期间，我国将处在一个增长方式加快转变、经济体制加快转轨、社会结构加快转型的重要阶段,我省被确定为“国家资源型经济转型综合配套改革试验区”，这为我区转型跨越发展带来了重大机遇,也是我区认真贯彻落实科学发展观，扎实推进“宜商、宜容、宜居、宜游”的上党城镇群核心区建设，构筑社会主义和谐社会的重要时期。根据《中共长治市城区委员会关于制定城区国民经济和社会发展“十二五”规划的建议》，编制本规划纲要，旨在围绕国家的大政方针，立足我区实际，发挥比较优势，规划城区国民经济和社会发展的战略目标与重点，对“十

8、二五”时期全区发展做出总体部署，实现城区经济社会的转型和跨越发展。第一章经济社会发展的基础条件与宏观背景第一节“十一五”规划实施情况“十一五”74以来，我区通过深化改革、调整结构、招商引资，加快推进发展方式由传统产业向现代都市型产业的转型，实现了经济发展的飞跃。全区人民精神面貌发生深刻变化，经济社会充满生机与活力，市容市貌明显改善，社会事业欣欣向荣，人民生活质量进一步提高，是城区历史上发展速度最快、质量最高、群众受惠最多的时期之一。全区超额圆满完成了“十一五”规划，为“十二五”规划的顺利实施奠定