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时间:2018-08-06
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1、关于印发宁波市安全生产监察支队2016年度监管执法工作计划实施方案的通知各县(市)区安全生产监察大队:现将《宁波市安全生产监察支队2016年度监管执法工作计划实施方案》印发给你们,请遵照执行。附件:宁波市安全生产监察支队2016年度监管执法工作计划实施方案。宁波市安全生产监察支队2016年3月3日11宁波市安全生产监察支队2016年度监管执法计划实施方案为进一步落实安全生产监管职责,严格依法行政,提高执法效能,进一步增强行政执法检查工作的针对性,根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(总局令第24号)、《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》(安监总政法[2010]183
2、号)及《宁波市安监局关于印发2016年度安全生产监管执法工作计划的通知》(甬安监管法[2016]4号),制定本实施方案。一、任务目标通过执法检查,督促企业落实安全生产主体责任,规范企业安全管理工作,有效消除企业安全隐患,减少生产安全事故的发生;深化改革创新,整合资源、凝聚力量、提升效率,积极探索市县联动监察执法,通过市县联动监察执法,提高查找隐患能力,实现隐患闭环管理,有效查处生产经营单位安全生产违法行为;执法过程中,查找不足、补齐短板,规范执法人员行政行为,进一步提高执法人员业务水平。二、计划安排2016年计划检查企业总家数为70家:烟花爆竹专项督查6家(检查时间为2月份);列入重点监管
3、企业事故单位4家;一般工贸企业安全检查6家;涉及职业病危害用人单位4家;市县联动监察执法企业50家。各县(市)区相关执法检查企业家数及时间安排见附件4。其中,市县联动监察执法实施方案另行制定。三、检查内容(一)烟花爆竹专项督查检查内容:批发单位“六严禁”11、零售单位“两关闭”“三严禁”等情况。(二)列入重点监管企业事故单位检查内容:安全生产责任制;安全管理机构和人员配备;安全生产规章制度;安全操作规程;隐患排查治理;安全教育培训和人员资格;劳动防护用品;事故应急救援预案;事故责任追究情况;事故车间现场整改情况。(详见附件1)(三)一般工贸企业安全检查内容:安全生产责任制;安全管理机构和人
4、员配备;安全生产规章制度;安全操作规程;安全培训;应急救援预案;隐患排查治理;车间现场情况。(按车间数的30%抽查,至少检查一个车间)。(详见附件2)(四)涉及职业病危害用人单位检查内容:设置职业卫生管理机构、管理人员,建立完善职业卫生管理制度,职业病危害项目申报,危害因素检测、告知,职业病防护设施配备、防护用品发放和使用、培训教育、应急救援、健康监护等。(详见附件3)四、工作要求(一)明确责任、精心组织要将计划内容细化分解落实到具体岗位和责任人员,执法检查人员根据任务分工严格执法,履职到位,确保执法质量;检查时,要统筹安排,充分发挥实施方案的指导作用,精心组织开展执法检查活动。县(市)区
5、要做好执法检查的配合工作。执法检查要防止多头重复检查,干扰企业正常经营活动。(二)严格执法、注重闭环11在安全生产执法过程中,执法人员要严格执法、公正执法、文明执法。执法检查工作要不走过场,查细查实,要以事实为依据,对发现的安全生产隐患按照法律法规或国家、行业标准的要求,及时提出整改意见,明确整改时限,跟踪落实到位;对执法检查中发现应当予以行政处罚的违法行为,一律依法进行立案、查处。(三)廉洁自律、严格操守在执法检查中要严禁接受执法对象的请吃、请喝或其他活动,增强执法人员自律意识,防止执法检查、行政处罚过程中廉政违法违纪事件发生。(四)及时总结、改进不足在执法检查中要查找工作中存在的不足,
6、及时总结并加以改进。认真做好执法检查的相关信息报送工作和台帐归档工作。附件1:列入重点监管企业事故单位安全检查表附件2:一般工贸企业安全检查表附件3:涉及职业病危害用人单位检查表附件4:2016年监察支队执法检查计划表11附件1列入重点监管企业事故单位安全检查表被检查单位名称:检查场所:序号检查项目检查内容检查依据检查方式检查情况备注1安全生产责任制建立、健全单位的安全生产责任制,做到责任体系“五落实五到位”,明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。《安全生产法》第19条《省安全生产条例》第13条《安监总办[2015]27号》抽查台帐2安全管理机构和人员配备矿山、金属冶炼、建筑施工
7、、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。一般生产经营单位,从业人员超过一百人的,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在一百人以下的,应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。《安全生产法》第21条抽查台帐3安全生产规章制度制定安全生产规章制度。安全生产规章制度应当载明下列内容:(1)安全生产工作例会;(2)安全生产的教育和培训;(3)安
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