完善制度机制,深入推进规范管理建设

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1、完善制度机制,深入推进规范管理建设 　　完善制度机制,深入推进规范管理建设：完善制度规范管理强化监督 完善制度规范管理强化监督 提高农村基层组织和党风廉政建设水平 xxx党委 　　“建制度、强规范、提素质、促和谐”主题实践活动开展以来，我镇注重把握实践活动的核心要求，以建立完善农村各项管理制度为基础，以规范农村“两委”干部从政行为为重点，以提升农村干部素质能力为根本，以促进农村和谐稳定、加快农村发展为目标，全面提高农安村基层组织建设和党风芽廉政建设水平，收到了搀初步成效。 一、规范管荒理，凝聚农村“两委”唉班子向心力 　　在加强弱农村干部特别是支部书樱

2、记、村委主任管理方面岁，结合“创先争优”活绰动的深入开展，进一步固完善管理办法，凝聚向臻心力。一是实行岗位责宽任机制，督促在位谋政吭。围绕推动科学发展、胡带领群众致富、密切联标系群众、维护农村稳定暇、加强支部建设的五项琐内容，建立了农村支部塞书记、村委主任岗位责潭任和考核办法。在考核啼方法上，由目标实绩完侗成情况、群众测评和领相导点评三部分组成，实宇行百分量化考评。同时脐坚持强化综治、计生等置专项工作的一票否决权期。对考评结果实行绩效衔与补贴、奖惩挂钩。考湿评为基本称职等次的，底实行诫勉谈话、限期整勋改；考评为不称职等次懊的或连续两年考评为基三本称职等

3、次的，给予免辱职。二是实行报酬奖励诌机制，保障能者多得。却在落实农村“两委”正豹职定额补贴发放的基础剿上，建立了 　　农村支涕部书记、村委主任工作月报酬正常增长机制，根游据物价水平的上涨，在昂工资待遇上给予一定补酉贴，确保村支部书记、臀村委主任年工作报酬不叁低于当地农村劳动力年洼均收入水平。同时镇财阅政每年还要拿出专项资孵金用于奖励和帮扶有重钓要贡献或突发困难的村担支部书记或村委主任。许三是实行工作激励机制哑，确保有为有位。对工辽作实绩突出、群众公认铲的村支部书记，实行同赞等条件下优先推荐参加磷乡镇公务员考录；优先勒推荐参加“新型村官”择培训；优先推荐

4、提名为奄各级党代表、人大代表橇候选人，为更多优秀村熄支部书记发挥作用提供弥舞台。四是实行退职保接障机制，实现老有所靠话。实行村支部书记、村抹委主任定期体检和参加侍新农合、新农保补贴制拇度，解决他们不敢看大玉病、看不起大病的问题靴，避免因病致贫、因病思影响工作。同时建立健妖全了离职村支部书记、睁村委主任生活补贴制度赐，并逐步提高补助标准椭。对符合农村低保条件匪的离任村支部书记、村蛰委主任同等条件下优先吠列为低保对象，给予重羔点考虑。四项机制的实噶施，既增添了农村“两琉委”负责人的工作动力譬，又解除了他们的后顾婿之忧，从而激发了干事腑创业的积极性。 　　二

5、崇、强化积累，提升农村苏集体“三资”管理水平慎 　　在加强农村集体“逊三资”管理方面，认真渔抓好村级财富积累机制蛇的实施。对农村集体“切三资”实行专人专管，戌由镇会计核算中心人员阔、村“两委”成员及村丰报账员、村民代表组成河“三资”管理工作小组忌，具体承担清理、评估信和登记工作。同时成立著了村级财富积累机制档法案室，进一步健全完善蝇各项制度资 　　料，重燥点健全了《村级集体资拓产民主管理制度》、《备村级集体资产使用决策俘制度》、《村级财务预洗算和执行情况报告制度唾》、《村级集体资产承辞包租赁合同管理制度》未以及民主决策和村务公桃开等制度，通过村务公燕开

6、、财务公开、党务公诽开、公开招投标、民主件理财等多种形式，保证染村民的知情权、参与权烛、监督权，提高了村民刽参政议政积极性。目前页全镇29个村全部建立啪村级集体资产管理台账酪，集体资产家底和要盘斩活的资产全部纳入台账佩管理，各村已规范、完萎善和修订各类承包合同鱼325份，盘活集体资疫产43项万元，村级集赦体年增收62万元，抵遥顶债务万元，解决10逊余起集体资产被少数人滦无偿占用、承包费过低围、承包期过长等问题，棚化解集体资产承包纠纷胀信访案件8起。村级财孕富积累机制实施以来效夷果明显，一是集体收入篡增加，缓解了村级经费蔷不足；二是盘活了集体塌资产，增强

7、了集体服务尹功能；三是发扬基层民埠主，巩固了基层政权。动随着村级集体财富积累拧机制的不断完善，做到奔了用制度管权、管事、撤管人，从源头上堵塞漏架洞，规范管理，防止和黔减少了各种利用职权侵雍占集体资产、损害群众衣利益行为的发生，进一室步推进了农村基层组织墨党风廉政建设，密切了挎党群干群关系。 三、完尔善制度，规范农村干部喜行政行为 　　在规范农圣村干部“三权”行使方圣面，注重健全制度，加砷大落实执行力。一是健睛全财务管理制度。建立臂了农村集体财务管理制埠度、村级财务报账员管惧理办法，全面推行“村敝财乡代管”的财政管理舀体制。具体实施过程中红，坚持“三变三

8、不变”画的基 　　本原则，即村春级账务由镇会计核算中夏心管理，但资产所有权农不变；收支票据由镇