我国新型农村金融机构的发展现状分析

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1、我国新型农村金融机构的发展现状分析邓先骐殷蕾蕾（山西师范大学经济与管理学院,山西临汾041000）【摘要】本文通过使用中国银行业监督管理委员会网站上公布的官方数据，从新型农村金融机构的总体发展趋势、三类新型农村金融机构的发展趋势和新型农村金融机构在中西部、东部的分布状况等方面，分析了我国新型农村金融机构的发展状况和业务状况，研究结果发现我国新型农村金融机构近几年发展迅速，其中村镇银行增长较快；中西部地区新型农村金融机构的增长速度比东部地区快；另外，新型农村金融机构有较好的盈利空间，并且新型农村金融机构的大部分资金都投向

2、了“三农”和中小企业，但自2010年以后，新型农村金融机构对“三农”和中小企业的资金投入呈不断下滑的趋势。【关键词】农村;新型金融机构【中图分类号】F015【文献标志码】A【文章编号】1003-0166(2014)11-0062-07doi:10.3969/j.issn.1003-0166.2014.11.0130引言中国的经济增长越来越依赖于农村经济的发展，而农村经济的发展越来越依赖于金融服务的发展。但近年来各地的农村信用社相继变成了农村商业银行，为了更多的盈利，它们撤出了农村地区，谋求在城市的发展。农村金融服务出现

3、了空白。为了解决农村金融机构覆盖率低、服务匮乏等问题，银监会自2006年底陆续在全国广大农村地区批准设立一批新型农村金融机构，以便更好地服务“三农”，解决农村金融服务水平低的问题。应该说，随着新型农村金融机构在全国各地的陆续建立，一定程度上缓解了农村金融服务匮乏、金融业竞争不充分的现状，有利于在农村建立多层次、多样化的金融服务体系，全面提升农村金融机构服务水平，促进农村金融机构与农村经济的协调发展。但目前在我国广大农村地区仍存在着金融资源供给不平衡的状况，农民用于发展农业的贷款得不到有效供给，农民融资难等问题，这些已

4、成为制约农村经济发展的主要原因。农村金融市场发展滞后，这种对于农民用于生产的生产性资金缺乏的矛盾越来越突出，这种矛盾的激化，最终会阻碍农业发展，挫伤农民积极性，影响我国经济的发展。银监会自2006年底开始在全国搞试点设立新型农村金融机构以来，引起了学者们的广泛关注。许多学者对关于新型农村金融机构的发展现状进行了较深入研究。一方面，有些学者通过从内部运行机制和外部环境两方面对新型农村金融机构发展的影响因素进行分析与总结，并据此提出帮助其快速发展的建议［1］；还有一些学者通过对新型农村金融机构的概念进行界定，指出新型农村金

5、融机构对农村经济发展的重要性，一定程度上促进了我国农村经济作者简介：邓先骐山西师范大学计财处高级会计师，研究方向：财务管理与金融殷蕾蕾山西师范大学经济与管理学院管理科学与工程专业硕士研究生，研究方向：农户的贫困脆弱性的发展，较好支持了“三农”，并提出了要进一步明确市场定位和加大政策支持。在此基础上还提出新型农村金融机构发展所存在的问题及形成原因，并建议加大对内开放力度来改善农村金融生态环境［2-4］。另一方面，有学者认为，新型农村金融机构在试点地区的建立一定程度上缓解了农村金融供给的问题，促进了金融业的适度竞争，改进和

6、加强了试点地区金融服务，但存在人力资源不足、素质参差不齐、金融产品单一、服务功能不完善等问题［5］。还有一些学者通过分析比较发现新型农村金融机构通过贷款手续流程的简化、灵活的利率决定机制总体上增加了对农村金融市场的供给，但也指出新设机构集中在城镇、服务对象高端化等问题［6］。900800700机600构数500量400（个300）20010002007.042007.102007.122008.032008.092008.122009.062009.112009.122010.042010.062010.082010

7、.122011.042011.052011.062011.122012.05图1新型农村金融机构发展趋势数据来源：根据中国银行业监督管理委员会官网数据整理得到（以下同）体发展趋势。从图1可以看出，自2007年新型农村金融机构本文对于新型农村金融机构发展现状的研究分析所使用的数据都来自于中国银行业监督管理委员会网站公布的官方数据，该网站公布了新型农村金融机构每年总体的发展数量、每年在中西部和东部的发展数量、每年的盈利额等相关数据，但数据较少。本文具体从新型农村金融机构的总体发展趋势、三类新型农村金融机构的发展趋势和新型农

8、村金融机构在中西部、东部的分布状况等方面对新型农村金融机构的发展现状进行了分析。1新型农村金融机构发展现状1.1新型农村金融机构发展趋势银监会自2006年以来按照“低门槛、严监管；先试点、后推开”的原则［7］，开展新型农村金融机构试点工作，这种“低门槛”原则，使新型农村金融机构更易于进入农村金融市场，推动了新型农村金融机构在农村地