楼市分类调控“落地”的背后逻辑

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7、----------------- 李宇嘉　　新年刚过，楼市调控开始分化。作为一线城市的深圳，近期启动新建住宅限售。上海调控联席会议则明确调控不动摇、不松懈，继续引导开发商合理定价。海南实施新一轮分税制财政体制，非房地产税收向县市倾斜，房地产税收向省里倾斜，引导市县摆脱楼市过度依赖。同时，海南祭出严苛的土地管理措施，建设用地实施总量和强度双控，禁止将商品住宅用地与其他产业项目用地捆绑或搭配供应。兰州则“敢为人先”地松绑限购政策，非核心区取消限购，核心区非户籍仍限购一套，但取消社保、纳税要求，取而代之

8、的是三年限售。武汉、长沙、合肥、固安等地或降低落户门槛，或松绑人才限购，或调整限价政策。　　年关前后，监管部门屡次强调，保持调控政策连续稳定，调控目标不动摇、力度不放松。同时，近期结束的全国建设工作会议强调，实施“差异化调控”，支持改善型需求。调控政策连续稳定与差异化，这两个原则并不冲突。所谓政策连续稳定，即是控制投资需求、靠楼市“稳增长”和“加杠杆”购房的调控基调和已有的政策架构不变。但是，楼市区域空前分化的情况下，除一线和少数热点城市以外，由于行政干