世界主要发达国家治污治雾霾建设生态文明城市经验解析

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1、世界主要发达国家治污治雾霾建设生态文明城市经验解析现象：雾霾污染无人可置身事外“雾失楼台，月迷津渡”，古典诗词中意境朦胧的书写，这几天成了京城空气状况的真实写照。10日晚间开始笼罩京城的雾霾连绵多日，12日北京PM2.5指数濒临“爆表”，北京几乎所有区域被意味着最严重污染的“深褐色”覆盖。卷土重来的PM2.5，不只是北京的烦恼。最近，从华北到江浙再到四川盆地，普遍是一片大雾弥漫。从往年看，冬季也是空气质量下降的重灾区。然而，在浓重的雾气中，PM2.5的污染之害却越来越清晰地呈现在人们面前。污染是自由流动的，谁也不能独善其身。对浩荡的车流、高耸的烟囱、飞扬的烟尘，我们再也不能熟视无

2、睹，以为不在自己家门口就没事。PM2.5的危害，已经像无孔不入的雾气一样，影响着我们每一个人。有研究更是指出，近年来PM2.5污染的高发和加重与煤炭消耗量的急速增长有直接关系。尽管北京、广州等城市已经成为煤炭总量绝对削减的先行者，但独个城市的单打独斗已不足以应对区域空气污染扩散的严峻现实，PM2.5污染的重灾区尤其应该啃下区域煤炭消费总量控制这块硬骨头。这更说明，治理PM2.5，单兵突进难以奏效，亟须进行顶层设计，出台系统方案，聚合各方面力量共同推进。只有使生态文明的理念，深深融入城市建设、区域发展、个人生活的宏观与微观之中，才有清新畅快的健康呼吸。雾都伦敦是如何治理雾霾的196

3、2年，一名伦敦警察戴着防雾面罩在大街上执勤1952年12月4日，一场灾难降临英国伦敦。伦敦城上空的冷高压导致大气湿度增加，泰晤士河谷地带一连几日无风，时值冬季城内大量燃煤，排放的煤烟粉尘在无风状态下积聚不散，烟和湿气聚积在空气中，致使城市上空连续四五天浓雾弥漫，能见度极低。在烟雾弥漫的第4天，伦敦的交通几乎瘫痪，一辆双层巴士只能借助于雾灯缓慢地在市区行驶，伦敦的警察使用燃烧着的火炬维持社会秩序。毒雾横行，在全世界主要的发达工业国历史上大都曾经经历过，最典型的莫过于六十年前的伦敦大雾，伦敦人民的战雾记也许会给我们带来一些启示。伦敦烟雾致死上万人工业革命以来，伦敦就以“雾都”扬名。煤

4、炭是支持工业革命的核心燃料，经济和技术飞速发展，伴随而来的是城市污染急剧加重。当时的大多数工厂都建在市内和近郊，居民家庭又大量烧煤取暖，煤烟排放量急剧增加。城市发电也主要靠煤，以煤为动力的蒸汽机车拉着一节节燃煤专列开进首都。煤炭在燃烧时，会生成水、二氧化碳、一氧化碳、二氧化硫、二氧化氮等物质。这些物质排放到大气中后，会附着在飘尘上，凝聚在雾气中。在没有风的时节，烟尘与雾混合变成黄黑色，经常在城市上空笼罩多天不散，曾经客居伦敦的老舍先生描绘过这种“乌黑的、浑黄的、绛紫的，以致辛辣的、呛人的”伦敦雾。在莫奈的笔下，伦敦的雾是红色的。19世纪末期，伦敦每年就已经有三分之一的时间是这样的

5、“雾日”，冬日破晓呛人的黄雾成为伦敦的标志性景观。积累的尘雾妨碍交通，弄脏衣服，熏黑房子，一位建筑师曾经报告说他在墙上见到过厚达4英寸的含硫污垢。高浓度的二氧化硫和烟雾颗粒还会危害居民健康，进入人的呼吸系统后会诱发支气管炎、肺炎、心脏病。伦敦居民的肺结核、咳嗽的发病人数比在世界上所有其他地方都多，整个伦敦城犹如一个令人窒息的毒气室一样。风是驱散这些毒雾的唯一希望。但是1952年12月4日，一个移动缓慢的高气压滞留在伦敦上空，导致大气湿度增加、风力微弱，煤烟极难扩散，12月5日，伦敦即开始大雾围城。市中心空气中的烟雾量几乎增加了十倍，全城能见度下降到惊人的程度。尽管市民们紧闭门窗，

6、可是烟雾还是向室内扩散。英国伦敦著名的莎德勒威尔斯剧场正在上演歌剧《茶花女》，台上演员演的卖力，台下的观众却有些坐不住了，因为观众的视线越来越模糊，演出最终因为观众看不清舞台而被迫中止。不独剧院，电影院里的观众也看不到银幕。街上行人的衣服和皮肤上沾满了肮脏的微尘，公共汽车的挡风玻璃蒙上烟灰.只能开着雾灯艰难地爬行。公路和泰晤士河水路交通都几近瘫痪，警察不得不手持火把在街上执勤。患呼吸道疾病的人激增，而浓雾使救护车根本动弹不得。市内某些地区的能见度曾经降到零，人们连自己的脚都看不到。当时，伦敦的警察不得不使用喷着巨大火苗的燃气瓶，以便在烟雾中能看清别人，并被别人看到，伦敦的交通几乎

7、瘫痪。烟雾使数千伦敦人染上了支气管炎、气喘和其他影响肺部的疾病，从12月5日到8日这四天，已有四千至六千人死亡，多数是小孩和呼吸系统脆弱的人群。12月9日，烟雾被狂风驱散，此后两个月内，又有近八千人因为烟雾事件而死于呼吸系统疾病。当时举办的一场牛展销会上，不适应伦敦污浊毒空气的350头牛也惨遭劫难。先是一头牛当场死亡，14头奄奄待毙，另有38头严重中毒。此时，伦敦雾中二氧化硫含量增加了七倍，毒雾围城上升成为一桩社会事件，即“1952年伦敦大雾事件”。政府主导强力控污起初人们对大雾