概论辽宁省水资源规划的管理模式（可编辑）

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1、概论辽宁省水资源规划的管理模式2012年第12期黑龙江水利科技Nll_l2．2l2第40卷HeilongjiangScienceandTechnologyofWaterConservancyfI'otalNt-．40文章编号：1007―7596201212―0234―02概论辽宁省水资源规划的管理模式梁波海城市水资源水工程管理处，辽宁海城114200摘要：从辽宁省水资源开发利用及管理情况着眼，从7个方面论述辽宁省水资源规划管理模式根据全省区域发展战略布局，综合分析经济社会可持续发展对水资源开发利用和生态环境保护的要求，

2、根据水资源条件和水环境状况，合理确定水资源的开发、节约、保护等规划目标。关键词：水资源；规划；管理模式；措施；辽宁省中图分类号：TV213．4文献标识码：B随着人口的增加和经济的快速发展，水资源短缺已成为辽宁省要加快水资管理体制改革的步伐，进一步健全、世界可持续发展的制约因素，21世纪，城乡之间经济社会发完善水资源管理体制。“十五”届五中全会通过的《决议》提展存在的主要矛盾之一将是水资源的分配问题。因此，必须出，要改革水的管理体制。这是国家在党的重要文献资料中从城乡居民生活、环境以及工农业生产协调发展的高度，正自次对改

3、革水的管理体系提出具体、明确的要求。水作为吲确认识城乡水资源的管理问题。民经济生产、生活必不可少的资源，需要一套行之有效的、科1水资源概况学的、权威的管理体系来指导水资源的利用和开发，特别是要指导做好水资源的节约、保护及提高水的利用率工作上工辽宁省是我国水资源极其短缺的省份之一，其人均水资宁省应抓住水资源机构改革的东风，加快推进水资源管理体源占有量低，仅为全国人均的1／3；其雨水分配时空性和地域系的改革和完善，不断探索行之有效的途径，建立健伞高效、性差异大，经济较发达，人口、耕地较集中，国民经济总产值权威、协调性高的水

4、资源管理体系，实现全省在水资源力’向占全省的70％以_f二的中部地区水资源占有量仅为全省的的“五统一”，实现水资源可持续利用38％，而人烟稀少的东部鸭绿江流域则占全省的25％。科3．3运埔现代化管理手段和运营模式对水资源进行开发、学、合理、有效地管理水资源是辽宁省经济发展的大事。使用、保护等综合管理，加强对水资源的宏观和微观管，增2水资源规划管理存在的问题强『场管理。在加强水资源的宏观管理方面：辽宁省水资源规划管理存在的问题：①水资源统一管理1对水资源实施统一的流域管理和行政区域管理，肯体制并未完善；②水资源管理法律法

5、规不够健全；③水资源政府指派专门的行政部门对全省的水资源进行统一干¨管理手段落后；④水资源治理、利用和保护技术不够先进；⑤管理；引入市场机制，以市场为导ruJ，借助经济杠杆作川，建水资源规划管理经费不足立水权和水市场，实施取水许可制度，建市水资源有偿使用3水资源规划现行管理模式下需要增强的制度，发挥政府的宏观凋控能力，实现水资源宏观调拧、优化几个方面配置和有序开发，正确引导水资源向节水、高效领域进于亍配辽宁省水资源匮乏且时间、地域分配不均、水资源利用罱。要重点加强大凌河流域的初始水权分配试点管理力度，率低，浪费现象普遍

6、，水资源开发过度，水生态环境遭受破树立良好的榜样，为将来辽宁省迈进水市场打下牢固础坏，水资源供需矛盾日益突出，缺水已成为制约辽宁省经济2加强协调平衡对水资源的供给和需求关系。做水社会发展的重要因素，进行科学有效的水资源规划管理迫资源的开发、利用、治理、保护，以此来平衡省内对水资源的在眉睫。不同供求，提高水资源的资源配置率，降低水资源的运营管3．1不断修改和完善水资源管理方面的法律、法规，增强政理成本。对水资源匮乏的地区，要做好科学、及时的水资源策管理调度，保证水资源的及时有效供给，满足人民群众、llr厂、I现行的水法、

7、水污染防治法等法律条文『l已无法跟上社对水资源的需求。会发展对水资源规划管理的限制和保护，建立一套权威、全3优化水资源配置。根据帕累托最优原理：从实际用水面、高效的水资源规划管理方面的法律法规迫在眉睫，真正情况出发，在不损害其它地区的水资源的情况下提高本省水使一切水资源使用和管理活动有据可循、有法可依。辽宁省资源的使用效率。合理治理、利用亏水，增加水资源配置资要加快拟定和修正关于水资源使用和管理的相关法律法规，源，实现水资源的有效优化配置，改善生态和水环境，实现水从法律层面上做好水资源管理规划。资源利用的良性循环。辽宁

8、省工业发展较早，工业污染较严3．2不断探索行之有效的途径，建立健全高效、权威、协调重。要实现水资源的合理配置，需要加大上业污水处婵力性高的水资源管理体系，增强体制管理度，提升水资源利用率，采取科学合理的奖惩措施：对排污治[收稿日期]2O129一l[作者简介]梁波1976一，女，吉林人，助理工程师，从事水资源规划---――234．．