诉调对接新天地 共谱维稳新乐章

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1、诉调对接新天地共谱维稳新乐章发布日期：2009-12-31  点击次数：83诉调对接新天地共谱维稳新乐章——金山区司法局山阳司法所“四对接一互动”推进诉调对接工作2009年以来，随着以基层司法所为平台的基层大调解格局工作的推进和开展，我区各司法所不断创新调解方式、丰富调解手段，构筑人民调解维稳第一道防线，有效化解了社会矛盾，维护了社会稳定。山阳司法所根据区司法局的要求，充分发挥司法所职能，加强与区法院相关庭室的衔接，整合法院驻山阳司法调解室等资源，建立健全社会性矛盾纠纷解决机制，推进调解与诉讼结合，实

2、现“四对接一互动”（程序对接、信息对接、场所对接、效力对接、执行互动），在利用诉调结合方式化解重大复杂纠纷和构建大调解工作格局等方面做出了有益探索，为山阳镇社会经济发展提供了坚实保障。一、程序对接、优势互补，畅通矛盾纠纷化解渠道为及时预防和化解各种不稳定因素，进一步提高人民调解组织化解矛盾的能力，努力打造“大调解”格局，实现了人民调解组织与司法调解资源共享、优势互补。山阳司法所秉持“能调则调、当判则判”的工作理念，理顺诉调对接工作关系，坚持“人民调解为基础，司法调解为主导，人民调解在先”的做法，按照依

3、法、及时、便民的原则，对发生在本地的公民之间、公民与法人或其他组织之间在日常生产、生活中发生的民间纠纷，先由人民调解组织进行调解，无法通过调解完全化解的，人民调解组织在案件起诉时、立案前继续发挥作用，防止矛盾激化，法院则快速立案受理诉讼，确保案件全程处于可控状态，实现矛盾纠纷化解的无缝对接。2008年末2009年初，山阳镇某电器公司因在厂房建造过程中资金链断裂，无力支付工程款及材料款，涉及工程承包商、来沪务工人员40余人，双方矛盾对立强烈，承包商、来沪务工人员等多次到镇、区上访、集访。经山阳镇党委、政

4、府指示，山阳司法所负责对此纠纷进行化解。山阳司法所在进行了多次调解工作后，发现该纠纷不适合通过调解途径解决，在做好大量前期准备工作的情况下，在山阳司法所的建议下，山阳镇政府果断引导双方当事人通过诉讼途径解决此事，并拨付专款为起诉方垫付诉讼费和部分民工工资。在案件起诉及法院立案期间，司法所和人民调解力量继续参与矛盾稳控，防止矛盾激化，为案件全程“保驾护航”，并为法院提供大量翔实的第一手资料，确保该纠纷最终通过诉讼途径得以妥善化解。二、信息对接、场所对接，妥善处理重大疑难纠纷山阳司法所充分利用法院驻山阳司

5、法调解工作室，与法院实现信息良性互动和场所对接，区法院派驻法官为纠纷化解提供指导和帮助，为群众提供法律服务，有效减少矛盾纠纷的发生。一是夯实信息对接基础。山阳司法所和法院相关庭室定期召开联席会议，通报诉调对接工作情况，共同商讨解决诉调对接过程中遇到的难题。对调解不成可能上诉的案件预先通报案情，快速通过诉讼途径解决。二是夯实场所接待基础。由区法院派出法官，每周四在山阳司法所免费接待群众，提供法律咨询，并与司法所共同探讨疑难案情，为纠纷化解提供帮助。工作场所的稳定有效提高了诉调对接的效率，发挥了司法职能优

6、势、促进了地区和谐稳定。三是及时介入纠纷调解，防止矛盾激化。通过搭建诉调对接合作、沟通和指导平台，将诉讼调解与人民调解有效对接。山阳某机械厂在转制过程中因转制不彻底，产生遗留问题，企业欠款300余万，包括原厂职工20余人的工资和下转岗补偿款，企业因此被法院查封，矛盾爆发。因该诉讼案涉及多个债权人和产权证问题，企业如整体拍卖将带来一系列问题，纠纷十分疑难复杂。山阳司法所在掌握这一重要情况后，立即向法院办案法官通报该情况，将有关信息详细告知，法院办案人员对此情况也十分重视，双方多次召开联席会议，加强信息沟

7、通，共同对此纠纷的案情进行讨论和化解处置。在司法所的建议下，法院采取对该企业机器设备和房产分别处理的方法，对该企业原有设备进行变卖，企业房产进行招商转让，随后，山阳司法所又协助该企业完成了职工工资及补偿款发放等历史遗留问题和新客户引进后的权证办理等。最终，由于信息沟通及时，在2009年圆满解决这起疑难复杂纠纷的同时，又为当地成功地引进了一家年产值约5000万的企业，取得了经济效益、社会效益的双盈利。山阳镇某企业因经营不善发生倒闭并进入诉讼程序，因企业设备多次流拍，致使企业所欠债务迟迟无法清偿，该企业3

8、0余名职工也因为企业拖欠工资多次到镇、区信访。在此情况下，山阳司法所充分利用司法调解工作室这一平台，邀请派驻法官介入纠纷调解。人民调解员与派驻法官多次在调解工作室接待企业职工，向他们宣传相关法律法规，稳定职工的情绪。山阳司法所与区劳保局、劳动监察大队多次协商，通过向市欠薪基金申请等方式，在春节前解决了职工的部分工资款，弥补了职工损失。由于多方共同参与，人民调解、行政调解、司法调解结合运用得当，该起纠纷也最终得以妥善解决。三、效力对接、执行互动，实现矛盾纠