提高信息服务质量,加快农业科技信息普及与推广(0522)

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1、提高信息服务质量，加快农业科技信息传播－吉林省长岭县永久镇农业推广调研报告张志国潘鸿孙树政（吉林大学军需科技学院，吉林长春130062）摘要：本文通过对吉林省长岭县永久镇农业科技信息传播现状的实地调研，发现了其存在的问题与内在原因：政府推广机构的服务缺位，获取信息成本过高，农民自身的素质所限，导致农村科技信息传播现状不能尽如人意，造成农民长期处于低科技化作业的状态，极大的阻碍了农村经济的发展，本文就这一问题进行分析，并在问题成因的基础上，有针对性的提出解决问题的若干对策。关键字：吉林省农业科技信息传播农业推广当今，科技信

2、息传播作为农业推广的一种模式，对农业生产的巨大促进作用越来越明显，能否高效地进行农业科技信息的传播，决定着一个国家农业发展的成败。2007年，我们对吉林省长岭县永久镇展开了为期一周的实地调查。之所以选择永久镇是基于以下两点考虑：（1）永久镇位于吉林省长岭县东南部，与长春市、长岭县、农安市和公主岭市都相邻，交通便利、地缘优势明显；（2）根据2001-2005年数据资料，永久镇农民收入水平与全国农民平均水平接近，变动趋势相似（如图表1、图表2所示），作为调查对象具有代表性。图表1平均每人年家庭经营收入对比（单位：元）年份20

3、012002200320042005全国2325.232380.512454.962804.513164.43永久镇2521.682632.482790.783378.73694.88资料来源：《中国统计年鉴（2006年）》；永久镇农户问卷调查汇总数据（838份）通过随机问卷的方式，就农业科技信息传播进行调研，结果显示，农村科技信息传播程度偏低，农民获取信息难现象普遍。一、农业科技信息传播现状41、农民获取农业科技信息的主要方式图表3信息获取途径人数信息获取途径人数广播152报刊杂志63亲友邻里口传140计算机网络59电

4、视128农业示范户56干部传达79农业经纪人50电话74本地农业推广部门44外地市场73其他66收音机64由图表3可以看出，农民获取农业科技信息的主要途径是广播（15％），亲友邻里口传（13％），电视与干部的宣传（20％），这几种获取方法占到了总数的近一半，而本应是农民获取信息最主要途径的农业推广部门却没有发挥其应有的作用，仅占4%。这种本末倒置的现象令人深思，农民为什么不依靠农业推广部门获取信息，而坚持采用传统的方式，问题出在农民自身，还是农业推广部门服务缺位，这成为我们研究的重点。2、农民信息需求的主要类别图表4所需

5、信息类别人数所需信息类别人数种植技术与信息205农村劳务市场用工信息102专家信息177农作物病虫害防止信息100优惠政策168优良品种信息93农业税收政策154农副产品储存技术79农业气象灾害预报信息153加工设备77农资价格信息150养殖技术与信息66土地政策140畜禽疫病防止技术信息60致富经验140加工技术信息57农副产品价格信息129国内外时事54医疗卫生107文化娱乐51农资种类信息106其他信息43农副产品供求信息103产品质量标准11由图表4可以看出，农民信息需求最大的分别是：种植技术与信息、专家信息、优

6、惠政策、农业税收政策、农业气象灾害预报信息、农资价格信息、土地政策、致富经验、农副产品价格信息、医疗卫生。上述大部分信息均应由农业推广部门提供。但接受我们调查的838户农户中，近95％从未接受过任何培训，超过95％的农户从未接受过专家的指导，结合图表3进行综合分析，直接反映出农业推广部门的服务缺位。此外，近10％的农民对农业科技信息的获取表现为无所谓，这也引起了我们的深思。二问题及成因分析1政府服务缺位农业有着其先天的弱势性，但农业又是基础产业，这就决定了政府应给予农业特殊的关注。农业推广也离不开政府的扶持和帮助，只有在

7、政府的扶持下，农业科技信息传播才能取得应有的效果，才能成为促进农民稳步增收，农业经济稳步发展的核心动力。然而，农民在生产中出现了难以解决的问题，却找不到专家咨询，得不到农业推广部门的帮助，究其原因，还是农业推广部门的服务缺位造成的，国家制定的种种政策并未真正落到实处，官僚主义，缺乏职业责任感的行为比比皆是，这已经成为影响农业科技信息传播的痼疾之一。42信息获取成本过高永久镇虽然具备交通优势，但其信息化建设水平却偏低，导致农业科技信息缺乏顺畅的传递渠道，信息服务费用居高不下。另一方面，农民收入水平不高，可用于购买信息服务的

8、资金自然有限。作为具有经济理性的主体，农民在考虑获取信息时，当然要考虑成本与收益问题，因此，农民选择低成本的信息传播方式就成为必然。3农民自身素质限制一般说来，农民对于科技信息的获取积极性与其受教育，受培训的程度成正比关系，我们的调查也证明了这一点，大多数积极获取科技信息的农民都是具有高中文化程度或经过职业培训的，他