合村并镇建设实施方案

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1、***合村并镇工作拆旧补偿实施方案为确保合村并镇工作顺利进行，为切实提高群众生产生活水平，使***产业上一个新台阶，本着依法补偿、统筹兼顾、公开公正的原则，妥善处理国家、集体和个人三者间的利益关系，根据有关法律法规和上级政府的规范性文件，制定本实施方案。一、关于补偿标准的依据根据《河南省农村宅基地用地管理办法》豫正文【2015】122号，郑州市人民政府《关于调整国家建设征收集体土地青苗费和地上附着物补偿标准的通知》郑政文【2016】127号等相关规定，进行依法征地拆迁补偿。二、补偿对象及范围：地上附着物和青苗补偿费的分配对象为其所有者。所有者是个人的，支付给个人；所有者是部分农民群体

2、的，支付给部分农民群体；所有者是农村集体经济组织的，支付给该集体经济组织。三、补偿方案具体使用办法选择以下方案之一（侧重选择方案A）：方案A：青苗费和地上各类合法附着物的补偿标准依据郑政文【2016】127号文件相关规定执行。按照豫正文【2015】122号,空白宅基地不予补偿。“第二十条6经批准的宅基地划定后，超过一年未建房的，由原批准机关注销批准文件，收回土地使用权。”涉及农村青壮劳动力的情况，有乡劳保所负责，进行就业培训，向市产业集聚区，乡工业园区，以及西北山旅游开发公司介绍就业，同时还扶持向市劳动局申请“两年内无息创业贷款”，帮助其创业致富。乡政府拿出一定资金成立创业基金，扶持

3、***籍在***镇区从事第三服务业的人员。涉及孤寡老人的情况，由乡民政所负责，申请进入养老院。同时乡政府加大养老院投入，提高养老院生活水平，通过以上标准补偿后，要求群众交还土地宅基地使用权，由乡政府负责复耕，复耕后的土地交付原宅基地户所有（或者集体所有）。方案B：按照标准将老宅子置换成镇区建设住房。5年以内新建房屋，置换标准1:0.75-10年，置换标准1:0.610-20年，置换标准1:0.520-30年，置换标准1:0.430年以上，置换标准1:0.3方案C按照面积补偿，比如从***规划图中计算出某自然村有农村宅基地面积（一般情况下比实际大），按照每亩1-3万元标准补偿给村集体，

4、由村集体负责补偿到每户。四、拆旧补偿工作的实施6（一）拆旧办法1、拆旧范围***合村并镇工作所涉及行政村2、拆旧程序（1）准备阶段①组织调查。乡政府成立专门组织抽调相关人员，对被拆旧涉及组人口，建筑面积、附属物规格及数量等相关项目进行调查登记，被拆迁人和工作人员签字认可。③签订拆迁补偿安置协议。在拆迁补偿安置计划和方案公布后，由拆迁部门与被拆迁人签订《拆迁补偿安置协议》，被拆迁人凭《拆迁补偿安置协议》每户按本户测算的建筑物、附属物补偿金总额的10%预付。④签订协议实行奖励制度。以户为单位，每签订一户协议（一户多宅的只奖励一次），按规定时限予以奖励。在规定的时间内签定协议，过期不予奖励

5、。奖励费可根据自愿办理手续冲抵安置费用。其中一户多宅待多处住宅拆迁协议签订完毕后实行一次性奖励。空白宅基地、石根基、无法居住的倒塌房屋、违章建筑、临时建筑等不享受签协议奖励政策。（2）清点登记阶段①清点登记工作，清点登记组要严格按照附属物清点登记技术规程要求,做好各类附属物的测量、清点、登记工作。②6附属物清点登记表为三联复写式表格，第一联交指挥部档案室备查，第二联交乡指挥部档案室待查，第三联交乡财务结算部作为补偿结算依据。每日清点结束后，下午５点前交乡指挥部档案室。（3）搬迁阶段①下发拆迁通知。《拆迁补偿安置协议》签订后，拆迁指挥部下发《房屋拆迁通知书》，通知书内容包括拆迁范围、拆

6、迁内容、时间要求等事项，同时向被拆迁人做好宣传、解释工作。②搬迁。在约定的拆迁期限内，被拆迁户原则上在10天内搬迁完毕。在搬迁过程中，乡指挥部要解决好搬迁群众的实际困难和问题。③兑付搬家补助费。被拆迁人搬迁完毕后，经指挥部验收并发给验收单，被拆迁人凭验收验收单、拆迁补偿协议书、本人身份证、户口本、附属物结算清点登记表、宅基地使用证等到乡指挥部按协议及时拨付搬家补助费，并兑付给被拆迁人。（二）安置办法1、被拆迁居民户安置办法（1）安置原则：①按照国家有关规定，城镇规划区内一律不再安排宅基地，由政府统一规划、设计、建设居民安置小区，实行集中统一安置，安置区内公用配套设施由政府统一规划建设

7、。安置区内居民户所需有关证件政府统一免费办理。②本次安置是按拆除一户，安置一套，原则上两口人以下者，安置小套，三至四口人安置中套，五口人以上者安置大套。确需增加住房的，在协议签订之后，由本人提出申请，经村委会同意后，报经指挥部研究决定。计划外生育的人口不在享受范围之内。6（2）安置对象：所有在本次拆迁范围内的居民户。（3）安置区选址：镇区（唐东村、唐西村、下迁村）。（4）被拆迁居民安置房户型、建筑面积等按照规划设计方案执行。（5）楼层分配及价格：本次安置安