浅谈增加我市农民收入的主要途径

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1、市政府文件·27·规范性文件备案号:QSF—2015—020025三亚市人民政府关于印发海南省三亚市“三证合一”登记管理实施办法(试行)的通知三府〔2015〕165号各区人民政府,各管委会,市政府直属各单位:《海南省三亚市“三证合一”登记管理实施办法(试行)》已经六届市政府第50次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。三亚市人民政府2015年9月12日(此件主动公开)海南省三亚市“三证合一”登记管理实施办法(试行)市政府文件·27·第一条根据《国务院办公厅关于加快推进“三证合一”登记制度改革的意见》(国办发〔2015〕50号)、工商总

2、局等六部门《关于贯彻落实<国务院办公厅关于加快推进“三证合一”登记制度改革的意见>的通知》(工商企注字〔2015〕121号)、《海南省人民政府2015年重点改革工作方案》及三亚市人民政府《关于实行“三证合一”登记制度改革的实施意见》的工作部署和要求,就我市实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”(以下简称“三证合一”)登记制度,制定本办法。第二条本办法所称“三证合一”登记制度,是指按照“统一受理、互联互通、数据共享、结果互认”的原则,将企业登记时依次申请,分别由工商行政管理部门核发工商营业执照、组织机构代码管理部门核发组织机构代

3、码证、税务部门核发税务登记证,改为一次申请,由工商行政管理部门核发一个加载统一社会信用代码的营业执照的登记制度。第三条“三证合一”登记制度,以新设立企业为试点实行“一照一码”登记模式。按照先新设立企业,后老企业;先现场办理,后网上办理;先企业,后农民专业合作社、个体工商户,分类实施,逐步推进。第四条实行“三证合一”登记制度的企业的设立、变更、注销适用本办法。第五条持“一照一码”营业执照的企业,在办理涉企相关手续时无需另行提交组织机构代码证和税务登记证。第六条市政府文件·27·在市政务服务中心设立“三证合一”登记窗口(以下简称“登记窗口”),由工

4、商和政务服务中心工作人员组成,工商部门工作人员按照工作职责,审核申请人提交的申请材料,审核合格后,由工商部门统一向申请人发放“一照一码”营业执照。第七条合并申请表格,实行“一表申请”。按照“保留必需、合并同类、优化简化”的原则,将工商、质监、国税、地税办理证(照)申请表整合优化为统一的《企业“三证合一”登记申请表》(以下简称“申请表”)。申请人申请企业注册登记时只需填写一张“申请表”,提交一套材料即可。第八条简化申请材料,实行数据共享。整合资源,按照统一的登记申请文书材料规范制作材料清单,工商、质监、国税、地税所需提交的申请材料重复的,申请人只

5、需提交一份。申请材料由“登记窗口”复印或扫描制成档案影像,原件由工商保存,档案影像共享给质监、国税和地税。质监、国税、地税需要查询申请人提交的申请材料原件的,工商部门应当予以配合并免费提供查询。按照国务院注册资本登记制度改革要求,不再要求申请人向国税、地税提交验资报告或评估报告。第九条优化审批流程,实行“一表申请、一窗受理、核发一照、一照一码”。“登记窗口”根据收件标准统一收件,审查后将申请人填报的信息录入“三证合一”企业登记系统(以下简称为“登记系统”),经工商部门审核后统一向申请人发放加载统一社会信用代码的营业执照和有关通知书,完善相关材料

6、签字确认手续,同时将申请材料共享给质监、国税、地税。第十条申请材料的收取。申请人可以向市政务服务中心“登记窗口”现场提交所需的材料及表格;信息化条件成熟后,也可以直接登录网上登记系统填写表格提交。“登记窗口”收到“三证合一”登记申请材料后,对申请人提交的工商登记、组织机构代码登记、税务登记申请材料进行审核。对申请材料齐全的,应当当场向申请人出具收取材料凭据。对申请材料不齐全的,应当当场告知申请人需要补正的全部内容。不能当场告知需要补正全部内容的,应当当场出具收取材料凭据,并在2个工作日内告知需要补正的全部内容。逾期不告知的,自收到申请材料之日起

7、即为受理。第十一条申请人申请“三证合一”登记,“三证合一”登记(含设立、变更、注销)办结承诺时限为5个工作日。收件后无需补正材料的申请,5个工作日办结,确需延长办结时限的,经工商部门负责人批准并报市政务服务中心备案,可以延长2个工作日。收件后需补正材料的申请,办理部门2个工作日内出具书面补正通知书,交由“登记窗口”通知并送达;申请人补正材料的时间不计入承诺时限,申请人补正材料并符合要求后,办理部门承诺时限重新开始计算。工商部门在受理、审查、核准环节过程需现场查勘核实材料的,应根据《行政许可法》等相关法律、行政法规、国务院决定和部门规章规定的程序

8、和标准自行组织实施,核实材料或实地查勘的时限依据相关规定执行,不计入承诺时限。第十二条设立登记操作流程。(一)“登记窗口”收取“三证合一”登记申请材料

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