增加农民收入途径的思考

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1、增加农民收入途径的思考X增加农民收入途径的思考X《中共中央国务院关于促进农民増加收入若干政策意见》指出：当前农业和农村发展中还存在着许多矛盾和问题，突出的是农民增收困难。全国农民人均纯收入连续多年增长缓慢，粮食主产区农民收入增长幅度低于全国平均水平，许多纯农户的收入持续徘徊甚至下降，城乡居民收入差距仍在不断扩大。农民收入长期上不去，不仅影响农民生活水平提高，而且影响粮食生产和农产品供给；不仅制约农村经济发展，而且制约整个国民经济增长；不仅关系农村社会进步，而且关系全面建设小康社会目标的实现；不仅是重大的经济问题，而且是重大的政治问题。当前和今后一个时期做

2、好农民增收工作的总体要求是：各级党委和政府要认真贯彻十六大和十六届四中全会精神，牢树立科学发展观，按照统筹城乡经济社会发展的要求，坚持“多予、少取、放活”的方针，调整农业结构，扩大农民就业，加快科技进步，深化农村改革，增加农业投入强化对农业支持保护，力争实现农民收入较快增长，尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势。一、基本概况（一）自然概况河河谷盆地中部，东西最宽公里，南北最长公里，位于滇中高原中部，距安宁城公里，东、西分别与晋宁县、易门县接壤，南、北分别与本市一六街乡、鸣矣河乡毗邻，土地总面积为公顷，其中：农用地公顷，占总面积的；建设用地公顷，占总面积

3、的；未利用土地公顷，占总面积的，海拔在米米〜米米之间。全镇地势东西边缘高，向中部逐步倾斜，境内受西南季风影响，夏秋季节多雨，冬春季节晴干，属滇中地区中亚热带山原温凉气候。气温年温差较小，日温差较大，干湿季分明，夏无酷暑，冬无严寒。年平均气温°c°c，年日照数可达小时。镇域属螳螂川流域，有螳螂川、六村小河、堍杉河等，其中螳螂川为八街坝子主要河流，在八街境内全长公里。此外，还有大龙潭、小龙潭东山龙潭龙泉寺龙潭等，年径流量每平方公里万立方米，年平均降雨量约毫米，是安宁市第一大坝子及粮食主要产区。（二）社会经济概况属农业型乡镇，现有过境省道条，镇域内交通便利

4、，下辖个村委会个自然村个村民小组及一个社区居民委员会全镇耕地总面积公顷，其中水田公顷，旱地公顷。主要矿产资源有铁矿、磷矿、硅矿等。传统农作物有水稻、小麦玉米、烤烟、浅水藕、茭瓜等。年末全镇总人口人，（人口密度人平方公里）。其中：农业人口人，非农业人口人。财政收入万元，农业总产值万元，工业总产值亿元，人均纯收入元。改革开放以来，的农民已解决了温饱问题，但从当前农村家庭经济结构看，农民的收入依然很低，主要表现在农民收入结构中来自农业的纯收入绝对额较低。年农业从业人员为人，出售农产品总收入万元，人均元，扣除农业生产成本和劳动投入，实际人均来自农业纯收入为兀左右

5、。（三）、增加农民收入的潜力地处易门、安宁、晋宁三县交界，自古以来就是很好的物资聚散地和传统的农业区，无工业污染，水源丰富，适宜各类农作物生长和种、养业的发展，土地宽阔，农业人口较多，劳动力资源丰富，这些得天独厚的条件，为八街地区增加农民收入奠定良好的基础。二、农民增收困难的主要原因（一）、农业结构调整不到位无长效近年来在农业产业结构的调整中花去不少的物力和财力，但效果不佳。近几年政府加大了调整农业产业结构的力度，但在调整过程中，由于各级干部在宣传上广度、深度不够，没能把广大群众的积极性充分调动起来，片面地认为产业结构调整只是面积上的加加减减，在数量增减

6、上做文章，忽视了质和量的内在关系，导致调整后的产业老是走在市场背后。如砀山梨挂果无市场，滇梗优质稻丰产性差，麻弯豆品质差，茭瓜、水生蔬菜不成规模，技术、销售等环节不能满足经济发展的需要。（二）、资金投入不到位虽然镇政府每年都投入一定资金用于农田基础设施建设，但因镇财力有限，只能缓解一些急需工程，总体上设施不配套，水浇地缺水，品种不对路，增产不增收，农产品没有销售市场，也没有大的龙头企业来带动农产品的升级和发展。配套资金不到位，使农业经营难以形成产业化（三）、农业科研和技术推广难度大、剩余劳力过多根据安宁市城市总体规划，八街被定位为水资源保护区，农村只能发

7、展无污染工业或第三产业，而目前开展的技术教育是以培养种植业人才为主，由于没有相关企业来拉动产业的发展，不能形成规模。大部分农村剩余劳动力没有一技之长，缺乏竞争力，劳务输出困难大。农业人口素质偏低，农业科技推广难度大。受小农经济思想的影响一部分农民心理已有满足感，认为只要有田地种，不挨饿比上不足、比下有余就行。大部分农民由于没有一技之长进城打工无路，致富无门，只好闲散在家，闲置浪费了大量劳动力资源。（四）市场信息不能满足农业产业结构调整的要求由于农村市场信息网络建设滞后，农民在产业结构调整中往往感到无所适从，盲目生产，造成大部分农产品只能在地方市场廉价出

8、售。如年建成余亩（占总耕地面积的）的商品梨基地，近几年来先后进入盛果期，因产品流