浅析制约数字电视发展的难点问题

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1、浅析制约数字电视发展的难点问题 浅析制约数字电视发展的难点问题   从“网络发展年”到“数字化年和产业化年”,从XX年3月ccbn会议、5月的全国有线电视数字化试点工作现场会到今年10月杭州的数字电视技术研讨会。时间在更替,我们广电业推进有线电视数字化的决心和力度在不断加强。然而一年多来,数字电视发展却遇到了预想不到的巨大困难,发展十分缓慢。究其原因,我认为主要是受到不确定因素的影响,想必走在艰难的创业之路上的实践者们,对探索中的迷茫、变革中的困惑与竞争中的矛盾也都深有体会。下面是我对这些不确定性因素所做的初浅分析,与大家共勉。 一、数字电视

2、发展中的不确定性因素   数字电视的发展是信息技术发展的必然产物,它给广电业带来的好处无需论证,但是从产业化和现实的角度来看,数字电视发展背景中的许多不确定性因素,在一定程度上制约了它的发展: 一)数字电视市场是正在转换的市场   广电的二元属性决定了广电的产业化发展要面临的是一个特殊的市场。既然是市场,它就有经济学意义上“市场”的一般规律。数字电视诞生与发展的时期,正是广电行业的市场结构从垄断市场向不完全竞争市场过渡的时期,由于这种过渡正在发生,因此它使数字电视发展各环节对市场的判断难以确定,市场上经营模式与价格体系难以形成。按照经济学家的

3、观点,划分市场结构的标准主要有以下几个方面:1、市场集中程度。2、行业进入限制程度。3、产品的差别。过去的广电业市场集中程度高,行业的资源特殊性强,进入政策限制严格,产品单一,而数字电视的发展,使得以上三个方面都产生了变化,一个不完全竞争的市场正在形成。在这个过渡期内,数字电视产业链上的一些主体并未感受到市场结构的变化,或者说有些环节介于两种市场结构之间,一些垄断市场下才会采用的策略依然在延用,这就使得市场策略的冲突在数字电视发展的磨合期表现得尤为突出。市场的不确定性决定了数字电视产业化发展的一系列不确定性,从而带来发展中的问题。我们总在说用

4、市场的手段发展数字电视,但如果针对不同的市场采用同样的市场手段,其结果肯定是不能奏效的。 二)数字电视的市场主体是正在建设的主体   按照总局对数字电视发展中节目平台、传输平台、监管平台和服务平台这四个平台的划分,我们对数字电视发展形成技术新体系的框架是有清晰认识的,但是从真正的市场参与主体看来,除监管平台外其他平台的市场主体的复杂性、主体自身缺乏定位的问题也成为了数字电视发展的不确定因素之一。   1、节目平台中包含着多个主体付费频道商与中央节目平台运营商都有一个主体建设的问题,同时也有一个打破唯一性的问题。由于中央节目平台运营商的进入限制

5、,目前出现了一个掌握主要资源的主体――中央数字电视节目公司,如果没有新的节目平台主体出现,它将面临的是一个垄断的市场,对于各服务平台和传输平台来说,必将面临一个完全垄断市场中一定会出现的所有问题。同时付费频道商当前对市场资源的掌握也是不够平衡的,中央台、北广传媒数字电视公司与上海文广互动公司规模相对集中,他们与其他一些地方台的付费频道共同参与节目市场的竞争,最终的市场瓜分不完全取决于市场的选择。   2、传输平台的主体相对稳定但无论是国干网还是省级分配网,都是一方的垄断,它们相互之间的合作及与供(节目平台)求(服务平台及用户)之间的关系一定是

6、有垄断市场的弊端的,这也是为什么有打破传输方式唯一性的呼声、部分地方出现节目传输梗阻现象的原因,同时新的矛盾还在不断产生。   3、服务平台的主体基本确定目前服务平台主体主要有两类:一类是成立了专门的数字电视公司,从事数字电视服务平台的运营工作;一类是由地方网络公司来承担服务平台的建设工作。经营主体中不乏以股份制方式重组资源的主体,但有不少主体是边发展边建设,还有一个慢慢成熟的过程。以什么样的方式更好地调动数字电视服务平台的相关资源,如何引入资本形成真正的现代企业制度,应该说大部分服务平台想法不完善,作法也不成熟。   当然,上述分析是理论性

7、的,广电行业尤其是有线电视发展中多年形成的主体多元化的问题,在数字化时代变得更加复杂,更加突出,它已成为发展中不可回避的问题。 三)数字电视的技术是系统正在规范的技术   从技术上看,数字电视应该有三个系统的建设和一个终端规范的问题,这些技术因素的不确定使数字电视的发展实践如履薄冰。这三个系统的建设可粗分为传输系统、运营系统和服务系统。传输系统负责数字化转换与播出,运营系统负责用户的管理和计费,服务系统负责对数字电视的应用支持。目前国内的情况是,传输系统基本完善,市场上有大量成熟标准的设备与技术。运营系统的建设主要是因为广电业总体缺乏集约化运

8、营的实战经验,没有成熟的业务流程和管理模式,因此它是一个渐进式、不断与运营实务相因相成的发展中的系统。服务系统的建设落后于上述两个系统,原因是既没有标准又没有市场支

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