第一章 经济法律概述

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1、第一章经济法律概述教学时数:4学时教学目的和要求1．了解经济法的产生和发展的过程，掌握经济法的概念和调整对象，对经济法的基本特征有一个初步认识。2．掌握法人、所有权、债权、代理等基本经济法律制度，为以后的学习打下基础。教学重点和难点1．经济法的概念和调整对象2．法人、所有权、债权、代理、诉讼时效制度本章内容体系第一节经济法律基础一、经济法产生和发展概述二、经济法律的概念和调整对象三、现代经济法律的特点第二节基本经济法律制度一、法人制度二、所有权制度三、债权制度四、代理制度五、诉讼时效制度第一节经济法律基础一、经济

2、法产生和发展概述（一）资本主义经济法发展历程1．初创：从1890年到一战结束1890年美国的《谢尔曼反托拉斯法案》，现代意义上的第一部经济立法。以美国为代表——调整垄断与竞争之立法以德国为代表——经济全面管制法2．发展：从1919年到1933年大危机结束以规范主体及其活动为立法主要内容。自由资本主义——听市场的——松看不见的手3．完善：从1933年到50年代末期总体调节国民经济，以应对经济危机。牛奶倒掉，猪羊赶入大海垄断资本主义——听政府的——严看得见的手4．成熟：从60年代初至今加强有关市场主体规制、市场管理和

3、监督、宏观调控方面的立法，并呈现出国际化趋向。宽严有度，过犹不及。反倾销知识产权立法国际化（国民待遇）合同保险证券（二）中国社会主义经济法发展历程1．从1949年10月至1956年经济法规与行政法轨混杂，非科学意义上的经济法。废除“六法全书”——萌芽9建国伊始：共产党人还没学会如何“以法治国”。2001年2．从1957年到1976年完全用行政手段干预经济，未出现经济法。无法无天——扼杀萌芽行政干预一切，“一切听组织的”（包括婚姻、就业）历史倒退3．从1977年至1992年底经济法被确定为独立法律部门。从无到有——

4、雨后春笋1979年：中国法制的春天。第一个春天的故事4．从1993年至今基本建立社会主义市场经济法律体系。1992年：邓小平南巡谈话。第二个春天的故事中国的经济、科技、政治、法律乃至生活水平与西方国家相差半个世纪。（三）经济法发展大事记1．经济法的概念最早由摩莱里提出（1755年）2．第一个在现代意义上使用经济法概念的是莱特（1906）3．现代意义上的第一部经济立法：美国的《谢尔曼反托拉斯法案》（1890年）4．第一部以经济法命名的法律：德国的《煤炭经济法》（1919年）5．经济法的母国：德国6．经济法发展最为完

5、备的国家：日本7．中国自1979年后开始出现经济法二、经济法的概念和调整对象（一）概念经济法是调整特定经济关系的法律规范的总称。法律规范总称——经济法群——经济法典1964年《捷克斯洛伐克社会主义共和国经济法典》是世界上第一部、唯一一部经济法典。特定经济关系——调整对象中国法制史可用八字概括：“杀人偿命，欠债还钱。”刑法——--犯罪刑罚民法——--人身财产行政法——民告官究经济法——特定经济关系（二）调整对象市场经济，需要经营者，需要管理机关，也需要管理规则。依法治理经济，就是用法律的方式设定经营者的资格，赋予劳

6、动者的权利；规定管理机关的权限，明确管理规则的内容。这就是调整特定经济关系的法律规范，它们构成经济法。1．经营者——准入资格——市场主体法————公司法、合伙企业法、个人独资企业法2．劳动者——权利利益——社会保障法——劳动法、劳动合同法3．管理机关——管理方式——宏观调控法——价格法、金融法、税收法、投资法4．管理规则——行为规则——市场规则法——合同法、竞争法、消法、产品质量法举例：2008年北京奥运会运动员——参赛资格——积分赛、选拔赛裁判员——比赛规则9奥组委——宏观调控——组织、协调志愿者——后勤保障三

7、、经济法的特点（一）国家干预性国家关注、介入、过问，而非肆意干涉。“宏观调控，微观管理”“抓大放小，不能放手不管”“该管的就管，不该管绝不乱管”看不见的手税收法——取消利息税因为它并非劫富济贫金融法——一年四次涨息价格法——“物价局放任垄断行业涨价”，“物价局为兰州拉面限价”2.5元平抑粮价、肉价、房价国家发改委——补贴养猪户；扩大供给；增加猪肉进口。（二）直接的经济性它与社会经济有着最为直接密切的联系。与钱打交道公司法——出资金融法——货币合同法——违约金反垄断法——罚金（三）明确的指导性奖励与惩罚——“大棒加

8、胡萝卜”“两手抓，一手硬，一手软。”*促进和奖励功能是经济法独有的。《产品质量法》对产品质量的规定（限制与促进）第四条禁止伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志；禁止伪造产品的产地，伪造或者冒用他人的厂名、厂址；禁止在生产、销售的产品中掺杂、掺假，以假充真、以次充好。第五条国家鼓励企业产品质量达到并且超过行业标准、国家标准和国际标准。对……成绩显著的单位和个人，给予奖励