广东省土地利用总体规划（2006-2020年）

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1、广东省土地利用总体规划（2006-2020年）广东省土地利用总体规划（2006-2020年）　　目?录　　前?言?1　　第一章?规划背景与形势分析?3　　第一节?规划修编背景分析?3　　第二节?土地利用现状与问题分析?5　　第三节?规划面临的挑战与机遇?7　　第二章?规划任务、原则与目标?10　　第一节?规划指导思想、任务与原则?10　　第二节?土地利用总体目标?12　　第三节?土地利用主要调控指标?14　　第三章?严格保护耕地和基本农田?18　　第一节?落实耕地和基本农田保护任务?18　　第二节?严格控制新增建设占用耕地?17><9　　第三节?拓宽补充耕地途径，加大补充耕地力度?1<

2、9　　第四节?建立和完善经济补偿机制?21　　第五节?加强基本农田质量建设?22　　第四章?节约集约利用建设用地?23　　第一节?有保有压，从严从紧供应建设用地?23　　第二节?充分挖掘建设用地潜力，提高用地效益?24　　第三节?优化配置城乡建设用地?25　　第四节?合理布局，促进城镇工业集聚发展?26　　第五章?土地利用重大工程?28　　第一节?“三旧”改造?28　　第二节?园地山坡地改造?2<9　　第三节?围海造地?30　　第四节?现代标准农田建设?31　　第六章?保障基础设施与重大项目用地?33　　第一节?交通运输项目?33　　第二节?水利建设项目?35　　第三节?能源保障项目?

3、36　　第四节?其他重大建设项目?37　　第七章区域协调发展与土地利用空间管制?40　　第一节?土地利用分区?40　　第二节?土地利用空间管制?45　　第八章?加强生态建设和环境保护?48　　第一节?构建良好的土地利用生态格局?48　　第二节?加强生态环境整治与污染项目管制?4<9　　第三节?抓好重大生态建设工程?51　　第九章?规划实施保障措施?53　　第一节?规划编制与修改?53　　第二节?规划实施与监督?55　　第三节?配套政策与措施?56　　附表1?分市耕地保有量、基本农田保护面积指标?58　　附表2?分市建设用地指标?5<9　　附表3?分市新增建设用地及补充耕地指标?60　　

4、附表4?分市人均城镇工矿用地指标?61　　附表5?分市园地预期性指标?62　　附表6?分市林地预期性指标?63　　附表7?分市牧草地预期性指标?64附表8?2005年广东省土地利用分区土地利用现状?65前?言　　广东省陆域土地总面积17<97.57万公顷，位于中国大陆南部北纬20°0<9′－25°31′，东经10<9°45′－117°20′之间。地势北高南低，海陆兼备，港湾众多，大陆岸线长达3368公里，沿海滩涂资源十分丰富；地貌类型复杂，以丘陵为主，素有“七山一水二分田”之称。　　随着工业化、城市化的快速发展，广东省人口、资源与环境的矛盾日益突出。为贯彻落实科学发展观，落实“十分珍惜

5、、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，建立资源节约型、环境友好型社会，实现和谐的人地关系和经济社会的可持续发展，必须通过土地利用总体规划对广东省的土地利用做出历史性、危机性、战略性的安排，解决好保障发展与保护资源的“两难”问题，促进和保障广东省经济社会科学发展。　　土地利用总体规划是指导土地管理的纲领性文件，是落实土地宏观调控和土地用途管制、规划城乡建设的重要依据。根据《中华人民共和国土地管理法》和《全国土地利用总体规划纲要（2006－2020年）》（以下简称《全国纲要》），为促进广东“面向世界，服务全国，成为提升我国国际竞争力的主力省，探索科学发展模式的试验区，发展中国特色社会主

6、义的先行地”战略目标的实现，制定《广东省土地利用总体规划（2006－2020年）》（以下简称《规划》）。　　《规划》以耕地保护为前提，以保障和促进经济社会科学发展为主线，围绕着土地节约集约利用、区域协调和土地空间管制等内容，阐明规划期内广东省的土地利用战略，土地利用目标、任务和土地用途管制政策，对《全国纲要》下达的各项土地利用调控指标进行分解落实，制定了具体的规划实施保障措施。　　《规划》基期为2005年，规划期为2006－2020年，近期为2010年。土地基础数据采用2005年土地利用变更调查数据，规划范围为广东省17<97.57万公顷的陆域土地，包括21个地级以上市。　　第一章?规

7、划背景与形势分析　　第一节?规划修编背景分析　　一、经济建设取得巨大成就　　改革开放以来，广东工业化、城市化持续快速发展，经济社会发展取得了举世瞩目的巨大成就。1<9<96年广东省GDP为6835亿元，人均GDP为<913<9元，第一、第二、第三产业在GDP中比例为13.7∶48.4∶37.<9，城市化水平为30.4%；2005年广东省GDP达到22367亿元，人均GDP达到24438元，第一、第二、第三产业在GDP中比例是6.2∶50.7∶4