对促进小额贷款公司健康发展的几点思考和建议

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1、对促进小额贷款公司健康发展的几点思考和建议　　最近，我们抽调了部分人员，集中时间、集中力量对本地区的小额贷款公司发展情况，进行了较为深入的调查研究，在调查中我们看到了小额贷款公司发展好的一面，同时也发现了一些问题。这些问题严重地制约了小额贷款公司的生存和发展，必须引起有关方面的关注和重视，采取积极有力的措施，切实为小额贷款公司的健康发展创造更为有利的条件。　　一、本地区小贷公司基本情况及存在问题　　嵩明县现有小额贷款公司6家，其中有5家机构设在县城，有1家设在城郊的村子里。6家机构中，股东都是自然人，其中有企业法人2家，6家小额贷款公司共有员工90人。6家小额贷款公司注册资本金合

2、计153800万元。最大一家为嵩明县信达昌小额贷款公司，注册资本金为120000万元，是目前云南省注册资本金最高的一家小额贷款公司。也仅有嵩明县信达昌小额贷款公司从银行金融机构获得融资10000万元。到2012年末，6家小额贷款公司共发放贷款494笔，金额245964万元，贷款方式大多是抵押、担保等，贷款期限都在1年以内，3个月以内的较多一些，贷款用途上主要是支农贷款和小微企业贷款。到2012年末，6家小额贷款公司未获得过任何补贴。　　调查中发现，还存在这样一些问题：6家小额贷款公司都向我们反，就是融资障碍较大，除国家开发银行外，其余银行均无针对小额贷款公司的贷款政策，除股本金外

3、的运营资金获取途径单一。再就是抵押物难登记。还有的小额贷款公司反映，发放贷款受到地域限制，不利于小额贷款公司的发展。6家小额贷款公司都愿意加入人民银行的征信管理系统，理由主要是，能较全面了解客户的贷款信息，更好地控制小额贷款公司的贷款风险。　　二、促进小额贷款公司发展的思考和建议　　小额贷款公司产生的时间还不长，且发展速度很快，据有关统计数据显示，截至2013年6月末，全国共有小额贷款公司7086家，其贷款余额已达7043亿元。就我们嵩明县的情况看，2009年12月份嵩明县富强小额贷款公司成立，是嵩明县的第一家小额贷款公司，这个公司当时还是几个股东合伙成立的，注册资本金仅2800

4、万元人民币。到2011年12月份，就发展到现今的6家，注册资本金已大幅提高，最大一家为嵩明县信达昌小额贷款公司，注册资本金为120000万元，是目前云南省注册资本金最高的一家小额贷款公司。小额贷款公司的快速发展，随而来的问题也不少，应该说需要解决的问题也很多，但从我们调查了解的情况看，当务之急是解决好这样几个主要问题。　　（一）解决小额贷款公司资金来源问题　　当前国内经济形势，对小额贷款公司来说，无疑是把双刃剑。一方面，国家银根缩紧，中小企业贷款难，给小额贷款公司带来机遇。另一方面，小额贷款公司自身能力有限，后劲不足。对小贷公司资金来源的管控，关键是控制向社会公众募资，包括个人、

5、非专业机构、非合格投资人。由于资金来源管控严格，据悉，部分小额贷款公司就把全部注册资金都贷出去，进而造成内部流动资金不足。由于既不能吸收公众存款，又无法获得银行的再贷款，资金总有用尽的时候，这也成为小额贷款公司发展的瓶颈。调查中，有的小额贷款公司建议希望能向银行申请部分贷款，有的直接提出银行能否按30%给予贷款的建议。据媒体援引温州市金融办报道，温州瑞安华峰小额贷款公司日前发行总额2亿元的小贷债，开全国小贷公司发行私募债先例。温州市瑞安华峰小额贷款公司首笔总额2亿元的小贷债采取一次报备、分期募集方式，已经于7月19日成功发行，也是全国首单小贷公司私募债。该笔债年化资金成本率8.5

6、%，期限为三年，首期5000万元募集资金已全部到位，主要用于支持“三农”和100万元以下的小微企业融资需求。这就为小额贷款公司拓宽融资渠道开创了一个范例。一般而言，单一小贷公司所承担的风险较高，资金量不大，这是商业银行不愿意介入小贷行业的最主要原因。有的地方成立了小额再贷款公司，小贷公司可以把资金需求汇总起来，以再贷款公司作为载体，这样，无论是商业银行，还是社会资本，都可以找到一个集中的交易对手，从而打开小贷公司的融资之门。解决小额贷款公司融资难题需要探索、需要研究，更需要借鉴和创新。　　（二）要给予小额贷款公司政策层面上的扶持　　在税收方面应给予优惠，该减的要减，该免的要免。国

7、务院近期召开的一次常务会议决定，从今年8月1日起，对小微企业中月销售额不超过2万元的，暂免征收增值税和营业税，并暂不规定减免期限。据匡算，实施这一政策，年减税规模近300亿元。此次，中央政府在上半年财政收入增速回落至7.5%而支出累计增长10.8%的情况下，出手为小微企业“救急”，显示出中央支持小微企业的坚定决心。为何给小微企业免税，就是因为小微企业数量众多，多为民营企业，对推动经济发展、促进市场繁荣、扩大就业作用巨大。据统计，全国4000多万家小微企业，提供了80%的城乡就业岗