对暂停小额贷款公司审批的几点思考

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1、对ⅩⅩ暂停小额贷款公司审批的几点思考　问题1：ⅩⅩ暂停小额贷款公司审批，，对小贷市场会产生何种影响？ⅩⅩ政府日前公布了《加强和规范全省小额贷款公司监督管理的通知》，暂停了小额贷款公司的设立审批工作，同时对已成立的小额贷款公司进行合规性检查，但目前其他省份尚未采取类似的措施（有人称，内蒙古也有可能采取类似措施，但我目前未看到正式文件）。ⅩⅩ的做法引起了业界的极大关注，但其他省份是否会采取同样的措施存在很大疑问。就该举措对小贷市场的影响而言，我认为：1．从该举措的范围来看，目前暂停小额贷款公司审批的省份只限于ⅩⅩ，由于小额贷款公司经营的地域性特点，ⅩⅩ此举的直接影响主要局限在ⅩⅩ，对其他省份的直

2、接影响微乎其微；2．从该举措出台的背景来看。近两年，ⅩⅩ小额贷款公司发展速度非常快，特别是在今年资金紧缺的背景下，有些小额贷款公司涉嫌非法集资、非法吸收公众存款，这些行为引起了监管部门的注意，监管部门采取一定的措施也是必然的。另外，目前民间金融和民间借贷的混乱局面，也是监管部门采取更加严厉监管措施的原因之一。其他省份也存在同样的问题，从这个角度来说，ⅩⅩ的措施对其他省份有很大的参考作用。3．从《加强和规范全省小额贷款公司监督管理的通知》的下发目的来看。该通知分为基本原则、加强领导、完善体系、明确职责、强化管理五部分，并且从该通知开头部分即明确指出，下发该通知是为了“为进一步加强我省小额贷款公

3、司的监督管理，规范经营行为，促进小额贷款公司持续、稳健发展，使其更好地服务“三农”和中小企业，现就加强和规范全省小额贷款公司监督管理工作有关事宜通知如下。”从以上我们可以看出，下发该通知的目的是为了“进一步加强我省小额贷款公司的监督管理，规范经营行为，促进小额贷款公司持续、稳健发展，使其更好地服务“三农”和中小企业“。该通知相关内容就是为了实现这一目的而要采取的具体举措。从这个意义上来说，暂停小额贷款公司审批只是加强和规范小额贷款公司监督管理的举措之一。暂停审批之所以在业内引起轩然大波，更多的是很多人考虑在小额贷款公司发展正欣欣向荣之际，此措施是否有些太过严厉了。在这个目标上各省份是一致的，

4、在当前的金融大环境下，其他各省市目前也需要加强对小额贷款公司的监管，从通知下发目的的角度来看，对其他省份具有很大借鉴作用，目前，浙江、内蒙古等省份已经在酝酿加强小额贷款公司的监管的具体举措，但具体采用什么样的举措，各省市还需要更具自己的实际情况来决定。4.暂停小额贷款公司只是加强小额贷款公司监督管理的举措之一，并且只是暂时的措施，通知还要求各市县人民政府同时对已成立的小额贷款公司进行合规性检查，从这里我们可以看出ⅩⅩ政府对小额贷款公司“审慎经营、加强监管”的态度，这一态度和精神必将对其他省市有很大的影响。综上，ⅩⅩ暂停小额贷款公司的审批作为加强小额贷款公司监管的措施之一，其他省份未必会采取同

5、样严厉的措施，但其体现的“审慎经营、加强监管”的态度对其他省份具有极大的借鉴作用，从现在银监会及政府部门的态度来看，其他省份也将会在近期陆续出台加强小额贷款公司监管的相关政策和法规。 问题2：小额贷款公司的收益率问题？根据今年6月末的数据，全国小额贷款公司的总体年化资本利润率为７．７６％，江苏、浙江、上海等地小额贷款公司的资本利润率则更高，分别达到了１０．７％、１５．６８％、１１．５６％。从小额贷款公司面临的风险来看，其收益率不算高，也不算低。 问题3：最近几年，小额贷款公司的发展趋势？小额贷款公司作为一种制度化的金融创新,从其自2005年试点成立至今短短六年多的时间，受到各地民营企业的热情

6、追捧,小贷款公司在各地迅速展开。尤其是2011年，根据相关统计数字，全国每月平均大约有100余家新的小额贷款公司成立，发展势头非常迅猛。纵观小额贷款公司这几年的发展，体现出如下趋势：发展势头迅猛，数量激增；各省规定不一，行业缺乏统一规范；发展逐步规范，整体风险控制良好；融资难题凸显，盈利状况良好；违法、违规时有发生，行业监管加强；贷款周期短，客户渠道多样。 问题4：ⅩⅩ暂停小额贷款公司审批的可能原因。对于这一点，在《加强和规范全省小额贷款公司监督管理的通知》的开篇事实上就已经说明了，也即：为进一步加强我省小额贷款公司的监督管理，规范经营行为，促进小额贷款公司持续、稳健发展，使其更好地服务“三

7、农”和中小企业。暂停小额贷款公司审批只是加强小额贷款公司监管的举措之一，其直接目的还是为了加强小额贷款公司的监管。另外，部分小额贷款公司出现违规经营以及当前的民间金融大环境也是ⅩⅩ采取上述措施的背景原因。 问题5：2011年发展规模如何？根据，中国人民银行2011年10月２８日发布的数据显示，截至三季度末，全国共有小额贷款公司３７９１家，贷款余额３３５９亿元，前三季度累计新增贷款１３７９亿元。今年以来我国小额