浅谈农业税费全免后的村级组织建设

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4、------------------------------------村级组织建设　　2002年开始，广大农村先后实行税费改革，启动了深化“三农”改革的序幕。2005年25个省市相继取消农业税费，农业税费全免后，村级基层组织建设出现了一些新难题，必须采取一些新对策，以全面提高村级基层组织的吸引力、凝聚力和战斗力，使村级组织真正成为农村贯彻落实“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，引导和带领农民致富奔小康。2005年湖北省全面取消了农业税，为此我们对湖北宜昌市夷陵区乐天溪镇税费改革后的村级基层组织建设现状进行了调查，对村级基层组织建设应采取的对策浅谈以下几点看法。　　一、农村

5、格局发生了新变化。　　税费改革后，村组规模、村组干部、村级财力、干部待遇和农民负担等农村格局发生了变化：　　1．村组规模由小变大。乐天溪镇村组规模调整由33个村、1个居委会、214个村民小组合并为14个村、1个居委会、83个村民小组，调整合并达58％。　　2．村组干部由多变少。乐天溪镇村组规模调整由300名村组干部精减为77名村干部，精简74％。　　3．村级财力由散变稳。税费改革前各村靠村内收一点提留、村外争取一点扶助、不时向单位或个人借一点等方式筹资，财力分散不稳定。税费全免后财力相对稳定，乐天溪镇2005年村级财政转移支付补助和附加48.58万元，比改革前40.9万元增加8.49

6、万元，增幅20.7%。　　4．干部待遇由乱变稳。税费改革前因资金有限和其他原因不能及时支付村干部工资，大都以挂帐处理，导致长期不能兑现。-----------------------------------------------最新公文范文资料----------------感谢阅读------------------------------------------------------------------------------------------精选公文范文管理资料----------------------------------------------2004年乐

7、天溪镇为确保村干部工资及时足额发放，制定了村干部工资管理办法和详细的工资发放方案。镇财经所根据《乐天溪镇村干部工资管理办法》，按照镇委核定的村干部人员编制和职务，分村编制村干部工资发放明细表，从各村财政转移支付资金中直接将村干部工资划入农业银行代发工资帐户，实现村干部工资直达个人工资存折。　　5．农民负担由重变轻。乐天溪镇现有农户8515户，24801人，承包面积11860亩，计税面积11350亩。2002年7月启动农村税费改革工作，落实农业两税及附加72